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    建議：加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào) 爭取優(yōu)惠政策

    針對入境旅游市場存在的問題，與會代表紛紛提出建議。

    簽證、免稅等政策問題是與會代表關(guān)注的焦點(diǎn)之一。不少代表希望國家旅游局加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，為旅游發(fā)展?fàn)幦「嗟膬?yōu)惠政策。

    陳世安說，成都作為西部的重要的區(qū)域中心城市，應(yīng)該在簽證政策方面先行先試，希望國家旅游局予以支持和協(xié)調(diào)。

    唐嗣銑則針對稅收減免政策提出了意見。他說，國家應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，對旅游酒店15%的服務(wù)費(fèi)取消征稅，并將這些稅款分配給所有工作人員，這既能降低酒店的運(yùn)營成本，提升酒店的積極性，又能增加酒店從業(yè)人員的薪資待遇，提升酒店服務(wù)水平。

    對此，祝善忠說，國家旅游局將集中開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)當(dāng)前制約和影響入境旅游市場的政策瓶頸，對內(nèi)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，對外加強(qiáng)合作，積極推動有關(guān)部門在簽證、金融、免退稅服務(wù)等方面盡快出臺更加便利、更加有吸引力的旅游促進(jìn)政策，發(fā)揮其在入境旅游市場中的“杠桿”作用。

    不少與會代表認(rèn)為，除宣傳推廣力度不足外，我國入境旅游市場開發(fā)和推廣工作缺乏系統(tǒng)性和規(guī)劃性，這也導(dǎo)致不少地區(qū)“單打獨(dú)斗、各自為戰(zhàn)”。

    為此，山東省旅游局副局長王元生建議，各地應(yīng)多進(jìn)行整合營銷，凝聚多方力量，資源共享，形成合力。

    廣西壯族自治區(qū)旅游局市場處負(fù)責(zé)人賴富強(qiáng)建議，入境旅游市場開發(fā)應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與規(guī)劃，由國家旅游局統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織，分地區(qū)、分板塊、有步驟地進(jìn)行細(xì)分市場推廣，不能毫無重點(diǎn)、毫無規(guī)劃、毫無特色地進(jìn)行。

    廣東省旅游局副局長王志紅建議，由國家旅游局每年統(tǒng)一規(guī)劃、選擇部分主要客源市場，并組織相應(yīng)省區(qū)市旅游部門，集中投入，輪番開展旅游宣傳促銷活動，形成聚焦效應(yīng)，增加旅游市場的覆蓋面和知曉度。

    深圳市文體旅游局副局長岳

    川江說，港澳臺作為我國的基礎(chǔ)性市場，也是深圳市主要入境客源地，因此要加大對港澳臺工作力度，深化粵港澳區(qū)域旅游合作，重點(diǎn)開發(fā)港澳青少年新興客源市場，鞏固香港、澳門入境旅游市場的基礎(chǔ)地位。

    內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局市場處處長姚文軍說，目前我國旅游市場促銷手段滯后，跟不上市場發(fā)展，基本停留在傳統(tǒng)展銷會及媒體廣告上。因此，旅游行業(yè)應(yīng)該加以深入研究，各地也應(yīng)充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)電子信息技術(shù)，運(yùn)用游客喜聞樂見的形式進(jìn)行市場推廣。

    “三峽是重慶的主打旅游產(chǎn)品，也是傳統(tǒng)的入境旅游產(chǎn)品。”王定國說，面對產(chǎn)品老化帶來的市場吸引力下降問題，重慶市積極應(yīng)對，并推出了黃金郵輪新產(chǎn)品，目前已經(jīng)有7艘投入運(yùn)營。

    王元生說，入境市場上老產(chǎn)品日益呈現(xiàn)衰勢，但是替代產(chǎn)品卻沒有跟上，因此要加大休閑度假產(chǎn)品的開發(fā)。

    在聽取與會代表提出的建議后，祝善忠表示，要整合人力物力財力，針對不同地區(qū)和市場，加大廣告投放力度，集中資源打出有影響力、代表性強(qiáng)的廣告，在海外市場上形成集中宣傳推廣攻勢。有條件的省區(qū)市和國家旅游局在宣傳推廣尤其是廣告營銷方面加強(qiáng)合作，相對集中資金、集中區(qū)域、集中時段對重點(diǎn)客源市場進(jìn)行持續(xù)宣傳推廣。

    對于宣傳推廣方式單一、手段滯后問題，祝善忠說，要創(chuàng)新推廣理念，充分認(rèn)識新媒體、新手段、新方式在旅游推廣中的重要作用，把重點(diǎn)景區(qū)、主要產(chǎn)品通過新媒體、新手段、新方式直接推廣給旅行商和消費(fèi)者。

    據(jù)了解，國家旅游局將研究制定入境旅游市場開發(fā)的中長期戰(zhàn)略，注重將掌握的海外市場需求及時向行業(yè)傳遞，引導(dǎo)和幫助各地、相關(guān)企業(yè)研發(fā)產(chǎn)銷對路的新線路、新產(chǎn)品。