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    旅游法不僅為旅游行業(yè)健康發(fā)展保駕護航，也對維護導游人員的利益意義重大，表明了國家維護導游合法權益、整頓旅游市場秩序的堅定決心

    即將于10月1日實施的《中華人民共和國旅游法》，不僅為旅游行業(yè)健康發(fā)展保駕護航，也對維護導游人員的利益意義重大。旅游法對旅游市場最大頑疾——零負團費以及對導游服務費等的諸多規(guī)定，為改變導游執(zhí)業(yè)環(huán)境、扭轉(zhuǎn)導游和旅行社之間不正常的利益關系、保障導游的勞動權益、提高導游社會地位、建立良性導游職業(yè)機制奠定了堅實的法律基礎。

    零負團費是困擾旅游市場多年的頑疾，除了嚴重降低旅游服務質(zhì)量、擾亂旅游市場秩序外，還以直接犧牲導游的利益為代價。“買團”、“人頭費”、“堵團”、“填坑”等現(xiàn)象不僅嚴重侵害導游合法權益，還貶損導游職業(yè)形象，惡化游客和導游關系。可以說在這種低價操作模式下，沒有誰是贏家。

    針對這一頑疾，旅游法用重典，把堅決遏制零負團費操作模式及相關問題作為立法重點，明確規(guī)定旅行社經(jīng)營不得以不合理的低價組織旅游活動，不得誘騙旅游者，不得通過安排旅游者購物或另行付費旅游項目獲取回扣等不正當?shù)姆绞将@得利益，不得指定具體的消費場所，不得安排另行付費旅游項目，不得要求導游墊付或者向?qū)в问杖∪魏钨M用。同時，還對保障導游的勞動收入權益進行規(guī)定，旅行社必須按照勞動合同向聘用的導游支付勞動報酬，繳納社會保險費用，對臨時聘用的導游則全額支付導游服務費。同時要求在包價旅游合同中明確列明導游服務費。對以上規(guī)定，旅游法配套了相應的處罰條款。這表明了國家維護導游合法權益、整頓旅游市場秩序的堅定決心。

    由于零負團費操作模式盛行多年，旅行社甚至導游都多少對其形成了非良性“依賴”，尤其在法律實施初期，如果導游服務費的標準尚不能準確反映導游勞動的真正價值，相關機制制度還未健全時，可能會存在銜接不暢甚至脫節(jié)的情況，出現(xiàn)一個陣痛的過程。

    但是，行業(yè)健康發(fā)展絕不允許因噎廢食，更不允許遲疑不前。旅游法的規(guī)定，是賦予我們維護旅游市場良好秩序、保障導游合法勞動收入權益的法律利器。

    從長遠看，如果沒有健康執(zhí)業(yè)環(huán)境，沒有正當合法的收入途徑，導游職業(yè)只能面臨屈辱和衰落，必然走進死胡同。人人都明白長痛不如短痛的道理。

    建立公平合理透明的導游勞動收入機制，關系到導游職業(yè)的健康發(fā)展，關系到幾十萬導游的長遠和根本利益，在這個時候監(jiān)管部門、廣大導游更需要勇氣和奉獻精神，堅決貫徹實施旅游法，依法維護導游的合法權益。