全面權(quán)威解答《旅游法》實(shí)施熱點(diǎn)問(wèn)題
http://www.b6man.com 2013-9-17 16:04:53 來(lái)源:中國(guó)旅游報(bào) 點(diǎn)擊:次
熱點(diǎn)7:
導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)與旅行社的關(guān)系
目前,有一些旅行社和導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)對(duì)彼此之間的責(zé)任關(guān)系認(rèn)識(shí)不清。有些旅行社認(rèn)為,臨時(shí)聘用的導(dǎo)游不是自己的員工,其帶團(tuán)過(guò)程中強(qiáng)迫、誘導(dǎo)旅游者消費(fèi)等違法行為,旅行社難以控制,因此旅行社對(duì)由此產(chǎn)生的不利后果不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;同時(shí),因臨時(shí)聘用導(dǎo)游在帶團(tuán)中可能有其他收入,所以旅行社沒(méi)有必要向其支付勞動(dòng)報(bào)酬。
為此,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,旅行社不管是委派屬于自己?jiǎn)T工的導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì),還是臨時(shí)聘用導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù),都應(yīng)認(rèn)識(shí)到,導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)在履行職務(wù)過(guò)程中的行為代表旅行社,其相關(guān)違法、違約行為的法律后果由旅行社承擔(dān)。因此,旅行社應(yīng)加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)的管理。當(dāng)然,導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)作為執(zhí)業(yè)人員,也應(yīng)對(duì)自己的違法行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,《旅游法》都有明確規(guī)定。
他強(qiáng)調(diào),導(dǎo)游的勞動(dòng)權(quán)益受法律保障。導(dǎo)游有權(quán)要求旅行社依法支付勞動(dòng)報(bào)酬,有權(quán)拒絕旅行社要求其墊付團(tuán)費(fèi)或者收取費(fèi)用的行為,并向有關(guān)部門舉報(bào)。
熱點(diǎn)8:
旅游者在出境旅游時(shí)解除合同的限制
不少旅行社提出,《旅游法》規(guī)定,旅游者在行程結(jié)束前可以解除合同,但在出境旅游中,通常要求“團(tuán)進(jìn)團(tuán)出”,這與旅游者行使解除權(quán)在操作上可能出現(xiàn)矛盾和問(wèn)題。
對(duì)此,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,《旅游法》規(guī)定,“隨團(tuán)出境的旅游者不得擅自分團(tuán)、脫團(tuán)”;《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》規(guī)定,“旅游團(tuán)隊(duì)出境后因不可抗力或者其他特殊原因確需分團(tuán)入境的,領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)通知組團(tuán)社,組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)出入境邊防檢查總站或者省級(jí)公安邊防部門備案”。據(jù)此,發(fā)生不可抗力、旅游者疾病等足以導(dǎo)致旅游者無(wú)法隨團(tuán)入境的客觀原因的,應(yīng)當(dāng)按照《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》的上述規(guī)定辦理;旅游者在行程中解除合同返回的,旅行社應(yīng)當(dāng)為其辦理相關(guān)分團(tuán)入境手續(xù)、協(xié)助其返程。但需要特別提示的是,目前大陸居民赴臺(tái)旅游有集體隨團(tuán)活動(dòng)的強(qiáng)制性要求,旅行社在簽訂合同時(shí)就應(yīng)明確告知旅游者解除權(quán)受到限制的這一規(guī)定。
旅游行程單
目前,旅游業(yè)界對(duì)旅游行程單以及包價(jià)旅游合同與旅游行程單的關(guān)系等,仍存在模糊認(rèn)識(shí),對(duì)其具體要求和如何操作提出一些疑問(wèn)。
為此,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,旅游行程單是對(duì)包價(jià)旅游合同必備條款中的旅游行程安排、服務(wù)項(xiàng)目安排和標(biāo)準(zhǔn)、具體內(nèi)容和時(shí)間等進(jìn)行細(xì)化,其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與包價(jià)旅游合同的內(nèi)容及對(duì)旅游者的承諾相一致。
他表示,旅行社應(yīng)當(dāng)在合同訂立時(shí)或者訂立后、實(shí)際出團(tuán)前向旅游者提供旅游行程單。
熱點(diǎn)10:
旅游者如何維護(hù)權(quán)益和履行義務(wù)
當(dāng)前,旅游者依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)大大提高,對(duì)旅游市場(chǎng)秩序的規(guī)范起到了積極的推動(dòng)作用。但實(shí)踐中,也有個(gè)別旅游者在旅游活動(dòng)中有不恰當(dāng)?shù)男袨椋ㄔ诮鉀Q旅游糾紛中,有些過(guò)激的言行,甚至導(dǎo)致行程難以順暢進(jìn)行,損害了其他旅游者的利益。
為此,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,《旅游法》明確規(guī)定,“由于地接社、履行輔助人的原因?qū)е逻`約的,由組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任”。也就是說(shuō),不論是地接社還是直接提供相關(guān)旅游服務(wù)的履行輔助人的問(wèn)題,組團(tuán)社都要承擔(dān)責(zé)任。因此,旅途中發(fā)生的問(wèn)題,如果不是當(dāng)時(shí)必須解決的,旅游者完全可以回到居住地后找組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)然,也不排除旅游者可以及時(shí)與地接社協(xié)商解決,可以向當(dāng)?shù)芈糜渭跋嚓P(guān)部門投訴解決。
他還表示,旅游團(tuán)隊(duì)多由互不相識(shí)的游客組成,每個(gè)旅游者的行為關(guān)系到其他旅游者的利益,為了照顧其他旅游者的利益,《旅游法》規(guī)定,旅游者在行程中有下列情形之一的,旅行社可以解除合同:一是患有傳染病等疾病,可能危害其他旅游者健康和安全的;二是攜帶危害公共安全的物品且不同意交有關(guān)部門處理的;三是從事違法或者違反社會(huì)公德的活動(dòng)的;四是從事嚴(yán)重影響其他旅游者權(quán)益的活動(dòng),且不聽(tīng)勸阻、不能制止的。
他說(shuō),旅游者的上述行為造成其他旅游者或旅行社損失的,旅游者也要依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
他強(qiáng)調(diào),因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的,由旅行社與旅游者分擔(dān)旅行社因此采取相應(yīng)安全措施所支出的費(fèi)用;造成旅游者滯留的,因此增加的食宿費(fèi)用由旅游者承擔(dān),返程費(fèi)用由旅行社與旅游者分擔(dān)。
熱點(diǎn)11:
文明旅游
當(dāng)前,個(gè)別旅游者的不文明旅游行為,損害了我國(guó)旅游形象以至國(guó)家形象,但有些旅行社提出,遇到類似問(wèn)題自身難以解決。
為此,國(guó)家旅游局監(jiān)督管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《旅游法》明確規(guī)定了旅游者有文明旅游的義務(wù),同時(shí)也對(duì)旅行社和導(dǎo)游提出了要求。在簽訂包價(jià)旅游合同時(shí),建議旅行社將文明旅游行為規(guī)范作為合同內(nèi)容,并向旅游者詳細(xì)說(shuō)明文明旅游行為規(guī)范的要求。此外,旅行社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)的教育和約束,要求其履行相關(guān)帶團(tuán)職責(zé)。
他說(shuō),導(dǎo)游在旅游行程中,應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守文明旅游行為規(guī)范,向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范,引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游,勸阻旅游者違反社會(huì)公德的行為,在此情況下,旅行社可以解除合同。對(duì)旅游者有不文明旅游行為且屢次不聽(tīng)勸阻的,視為《旅游法》規(guī)定的從事違反社會(huì)公德的行為;如給旅行社造成損失,旅行社可以要求旅游者賠償。
他強(qiáng)調(diào),旅游者應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守相關(guān)文明旅游規(guī)范,因旅游者的不文明行為產(chǎn)生的不利后果,由旅游者自行承擔(dān)。
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