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    旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)以其綜合性、關(guān)聯(lián)性和較高的幾何效應(yīng)在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化中發(fā)揮著不可替代的作用 

    黨的十八屆三中全會通過的《決定》提出，“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制”，“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果”。這是黨中央根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的時代特征和主要矛盾，致力于突破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)、破解三農(nóng)難題、全面建設(shè)小康社會做出的重大戰(zhàn)略部署。

    城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是指城市和鄉(xiāng)村兩個不同特質(zhì)的經(jīng)濟(jì)社會單元和人類聚落空間，在一個相互依存的區(qū)域范圍謀求融合發(fā)展、協(xié)調(diào)共生的過程。產(chǎn)業(yè)是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的關(guān)鍵是基于城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場和共享城鄉(xiāng)資源背景下的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌。長期以來，有人認(rèn)為通過市場的引導(dǎo)使城鄉(xiāng)工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主導(dǎo)因素，有人認(rèn)為城市影響范圍內(nèi)的都市農(nóng)業(yè)也是促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的有效途徑，但旅游業(yè)作為當(dāng)今世界發(fā)展最快的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，對推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的特殊作用卻很少被關(guān)注。經(jīng)濟(jì)學(xué)的工業(yè)化理論認(rèn)為，工業(yè)化進(jìn)入中期階段后，國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)。我國已進(jìn)入工業(yè)化中期階段，國民經(jīng)濟(jì)增長的動力機(jī)制主要來自非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。旅游業(yè)是一種非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)以其綜合性、關(guān)聯(lián)性和較高的幾何效應(yīng)在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化中發(fā)揮著不可替代的作用。

    旅游業(yè)是推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換的重要平臺。傳統(tǒng)的二元城鄉(xiāng)格局的弊端在于城鄉(xiāng)空間聯(lián)系不夠緊密，資金、技術(shù)、信息、物質(zhì)、勞動力等生產(chǎn)要素難以實現(xiàn)有效流動，阻礙了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。以旅游通道為樞紐，以城鄉(xiāng)旅游目的地和客源地為節(jié)點，以城鄉(xiāng)旅游活動為主要內(nèi)容的區(qū)域旅游空間組織模式，可以消除城鄉(xiāng)空間分割，加強(qiáng)城鄉(xiāng)橫向聯(lián)系，促進(jìn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的自由流動，使信息流、資金流、技術(shù)流、資源流隨著人流涌動到農(nóng)村和不發(fā)達(dá)地區(qū)，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來充足的生產(chǎn)要素和旺盛的需求活力，發(fā)揮“民間轉(zhuǎn)移支付、均衡社會財富”的調(diào)節(jié)作用，有效縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距。2011年至2015年間，在武陵山片區(qū)內(nèi)，湖南省深入推進(jìn)“旅游扶貧綜合示范區(qū)”建設(shè)。以矮寨奇觀旅游區(qū)為例，5年內(nèi)，景區(qū)內(nèi)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民純收入將由現(xiàn)在的2580元達(dá)到8000元，年增長20%以上。

    旅游業(yè)是推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置的重要動力。發(fā)展旅游業(yè)的過程是改善環(huán)境、創(chuàng)造服務(wù)的過程，可以帶動整個社會公共服務(wù)水平的提升，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置。一些農(nóng)村通過發(fā)展旅游，加快道路、水電、通信以及環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)，有效帶動了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化；一些農(nóng)村發(fā)展旅游后，集資辦起了教育和醫(yī)療，提高了適齡兒童入學(xué)率和農(nóng)民參加合作醫(yī)療率，有的還建立了社會保障制度，農(nóng)民達(dá)到社保條件后可以按月領(lǐng)取保障金，農(nóng)民也能像城里人一樣享受醫(yī)療、教育和社會保障；一些農(nóng)村通過開發(fā)和保護(hù)旅游資源，使廣大農(nóng)民兄弟有了很強(qiáng)的環(huán)保意識，促進(jìn)了當(dāng)?shù)丨h(huán)境資源、生態(tài)資源和文化資源的保護(hù)，增強(qiáng)了農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。旅游業(yè)具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特性，它的發(fā)展為農(nóng)村引入了現(xiàn)代管理理念。一些地方在基層組織的引導(dǎo)下，農(nóng)民自主決策、民主決策，促進(jìn)了農(nóng)村管理民主，一些農(nóng)村紛紛成立各種協(xié)會，民主管理水平不斷提高。

    旅游業(yè)是推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動的重要載體。旅游業(yè)具有帶動性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大的特點。據(jù)統(tǒng)計，旅游業(yè)關(guān)聯(lián)國民經(jīng)濟(jì)109個產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和39個部門；旅游收入每增加1元，可帶動相關(guān)行業(yè)增收4.5元；旅游投資每增加1元，可帶動其他行業(yè)投資5元，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)增長的幾何效應(yīng)，實現(xiàn)發(fā)展規(guī)模的快速擴(kuò)張。以鄉(xiāng)村旅游示范點、旅游小城鎮(zhèn)為實現(xiàn)平臺的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以加快城市信息、資金、物資和技術(shù)等資源向廣大農(nóng)村地區(qū)的流動，帶動農(nóng)村富足勞動力與土地資源要素向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的合理分工、優(yōu)勢互補(bǔ)與聯(lián)動發(fā)展，形成一體化的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系。特別是旅游業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和農(nóng)副產(chǎn)品的加工升級方面具有顯著的效果。湖南省寧鄉(xiāng)縣關(guān)山村全力推進(jìn)特色休閑村莊建設(shè)，形成了農(nóng)業(yè)觀光鄉(xiāng)村旅游品牌，農(nóng)民人均收入超過1.5萬元。

    旅游業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的重要渠道。旅游業(yè)具有就業(yè)容量大、門檻低、范圍廣等特點，對不同類型、不同層次的勞動力都有需求，而且涉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)多，就業(yè)帶動能力強(qiáng)，能夠有效吸納農(nóng)村富余勞動力。同時，旅游景區(qū)一般在城郊或偏遠(yuǎn)地區(qū)，它的集散不一定直接依托于城市核心，有的依托于中心城鎮(zhèn)，有的依托于小城鎮(zhèn)，有的依托于村落。因此，在什么地方進(jìn)行聚集和集散，那個地方就形成人群聚集、消費聚集、服務(wù)聚集，農(nóng)民身份轉(zhuǎn)換成高收益非農(nóng)業(yè)人員，從而形成農(nóng)民城鎮(zhèn)化居住，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。湖南省南岳區(qū)現(xiàn)有五星級酒店1家、四星級1家、三星級1家、在建五星級酒店兩家。按吸納就業(yè)1000人來算，這5家星級酒店就可吸納就業(yè)人員5000人，相當(dāng)于該區(qū)城鎮(zhèn)人口的六分之一。加上其他289家掛牌賓館、旅社、招待所，11家旅行社，以及圍繞旅游業(yè)發(fā)展的餐飲業(yè)、休閑娛樂、旅游商品等服務(wù)業(yè)，南岳因旅游解決就業(yè)問題的人員多達(dá)數(shù)萬人。

    旅游業(yè)是推進(jìn)城鄉(xiāng)文化交流、促進(jìn)社會和諧的重要橋梁。旅游業(yè)可以使城鄉(xiāng)不同文化、不同生活方式的人們加深彼此的了解，增進(jìn)友誼，促進(jìn)文明交流和社會進(jìn)步。城鎮(zhèn)旅游者到鄉(xiāng)村去旅游會促進(jìn)鄉(xiāng)村文明意識的提高，鄉(xiāng)村旅游者到城市旅游可以開闊眼界、更新觀念、增長見識、豐富閱歷，促進(jìn)人的綜合素質(zhì)全面提高。外來旅游企業(yè)經(jīng)營戶不僅在很大程度上改善了農(nóng)村的住宿衛(wèi)生條件，還給當(dāng)?shù)卮迕駧チ丝萍贾R和先進(jìn)的經(jīng)營理念，提高了經(jīng)營效率，進(jìn)而提高了農(nóng)民的文明意識和現(xiàn)代素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)與發(fā)展。旅游還是人際關(guān)系的潤滑劑，是和諧社會的推進(jìn)劑，一些村莊組織村民外出旅游后，家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系和干群關(guān)系也得到了明顯改善。