河南安陽市最近出臺了一項標新立異的規(guī)定——從7月1日起至年底,該市所有景點對持有外國護照的游客免費開放。當地旅游部門的解釋是:為了開拓海外市場。但很多人對此的反應則是:崇洋媚外。
一項旨在刺激經濟的政策,沒想到竟刺激了國人脆弱的神經,受到質疑。其實稍微理智地想想就會明白,安陽市的這項規(guī)定實質是一個市場策劃,目的是產生眼球效應,同時希望借此謀求5A景區(qū)的桂冠。我可以肯定地說,這與崇洋媚外沒有任何關系,相反,此舉倒是有一種大掏老外腰包的意味。當然,這個策劃可能是失敗的,因為它無法確定能吸引更多老外,卻把國內同胞給實實在在地得罪了。
我們先不論安陽新規(guī)的是非對錯,值得思考的是,為什么給外國游客免門票可以成為“開拓海外市場”的一個重要選項?我分析的原因是,國內旅游界都深知外國人旅游不買門票是一種習慣,完全符合他們的國情。他們在本國或到其他多數國家旅游,大部分景點是不用掏錢的,即使少數收費的景點,也始終堅持不以營利為目的的低價政策。譬如,日本富士山、法國巴黎圣母院、意大利萬神殿、英國的大英博物館等這些名震世界的景點,都是免費參觀。但在中國,連逛個公園都要給錢,至于風景名勝區(qū)動輒數百元的高門票,國內外的游客都有心痛體會。所以,為了照顧外國游客的消費習慣,景點為他們免門票,可以理解。
如果說給外國游客免門票是尊重他們的國情,那么安陽市何必對中國游客收費,一并免了不是皆大歡喜嗎?這種疑問似乎顯得不那么合乎中國國情。因為中國的景點都收門票,而且價格畸高,如果安陽市免了國內游客門票,豈不是有違“國情”?——我估計,全中國的旅游景點都會向你提供這樣的回答,此外,安陽市還補充了一點:全部免門票,財政吃不消。這就是中國景點管理者們的邏輯:收費或高收費是中國國情,不收費或低收費是外國國情。
要說國情,中國景點更該向國人免費開放,因為中國人均收入在世界處于低水平是最現實的國情。景點免費還有一個更直觀的理由,就是風景屬于自然遺產,見者有份。政府可以將其圈起來加以管理,但無權拒絕沒錢的人觀賞。昂貴的門票實際相當于變相剝奪了窮人觀賞風景的雅興。所謂“財政吃不消”的理由,就更蒼白了。要知道門票收入只占旅游收入中的小部分,酒店、餐飲、購物等消費才是大頭。政府從旅游收入中獲得的稅收,足以維持景區(qū)的正常運轉。甚至不消動用稅收,將門票價格砍成窮人都能承受的水平,必然能大大增加旅游人次,這筆錢仍然是可觀的。
安陽市如果打算對這項新出臺的計劃進行補救,還來得及。我的建議就是,對國內游客大幅降低門票價格,部分景點零收費,此舉必然會讓安陽市旅游市場火起來。同時由于安陽市充當了“攪局者”的角色,國內其他景點不可能無動于衷。如果有幸成為改革的先行者,安陽市必將成為全國旅游的標本。這樣的標新立異,既尊重了外國國情也符合中國國情,才是值得嘗試的。
(椿樺,媒體評論員)
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