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　“中國(guó)旅游日”的設(shè)立誰(shuí)來(lái)批

　　“中國(guó)旅游日”難以設(shè)立的原因并不復(fù)雜，那就是中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳(下稱“兩辦”)2001年聯(lián)合下發(fā)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于節(jié)日、紀(jì)念日、活動(dòng)日設(shè)立程序的通知》，對(duì)新設(shè)立活動(dòng)日和紀(jì)念日一律“嚴(yán)格控制”，全國(guó)性的各類節(jié)日只有全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院有權(quán)批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門沒有權(quán)限審批。

　　新中國(guó)成立快60年了，全國(guó)的節(jié)假日、紀(jì)念日、活動(dòng)日設(shè)立歷經(jīng)變化，時(shí)間大致走過(guò)三階段：

　　一是從新中國(guó)成立到改革開放之初，各種節(jié)日以國(guó)內(nèi)和國(guó)際紀(jì)念性節(jié)日為多，新增節(jié)日較少。

　　二是從上世紀(jì)80年代初到上世紀(jì)末，新增設(shè)的紀(jì)念日和活動(dòng)日明顯增多，不僅渠道多元化，而且行業(yè)性、專業(yè)類節(jié)日大幅增加。

　　三是進(jìn)入21世紀(jì)，各種節(jié)日設(shè)置趨于規(guī)范，新增節(jié)日幅度放慢，說(shuō)明國(guó)家對(duì)增設(shè)節(jié)日的監(jiān)管取得成效。自改革開放以來(lái)，我國(guó)設(shè)立的各種節(jié)日大致通過(guò)以下4個(gè)渠道：

　　由全國(guó)人大批準(zhǔn)的節(jié)日。如植樹節(jié)、教師節(jié)、全國(guó)助殘日、全民國(guó)防教育日等。

　　國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的節(jié)日。如全國(guó)土地日、全國(guó)法制宣傳日、文化遺產(chǎn)日、全民健身日、全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日等。

　　有關(guān)部委和機(jī)構(gòu)確定的節(jié)日。如全國(guó)愛牙日、全國(guó)中小學(xué)生安全教育日、全國(guó)愛眼日、全國(guó)高血壓日、全國(guó)愛耳日、中國(guó)青年志愿者服務(wù)日、保護(hù)母親河日等。

　　民間團(tuán)體倡導(dǎo)的節(jié)日。如全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日、腦健康日、全民健康生活方式日等。

　　旅游業(yè)界所要設(shè)立的“中國(guó)旅游日”，應(yīng)屬于全國(guó)人大和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的一類，設(shè)立難度較高，但即使肯“屈尊”到其它類型，從總體發(fā)展態(tài)勢(shì)上判斷，也并非輕而易舉。

　　“中國(guó)旅游日”的通達(dá)路徑

　　雖然難度大，但“中國(guó)旅游日”并非只能“胎死腹中”。這就要以“兩辦”通知精神為指導(dǎo)，同時(shí)借鑒有關(guān)紀(jì)念日、活動(dòng)日設(shè)定的成功實(shí)踐，對(duì)“旅游日”進(jìn)行較為理性的設(shè)計(jì)：