“中國旅游日”為何不了了之
http://www.b6man.com 2009-8-3 10:30:22 來源:人民網(wǎng)-《中國經(jīng)濟(jì)周刊》 點擊:次
爭取設(shè)立高規(guī)格的“中國旅游日”。按“兩辦”通知要求,為避免和防止一些地方設(shè)立“節(jié)日”特別是“活動日”較多較濫的情況進(jìn)一步蔓延,“要從嚴(yán)控制;沒有特殊需要,今后不再增加設(shè)立”。從以往設(shè)立節(jié)日的情況看,主要有幾種情形:一是以立法為前提,全國助殘日、全民國防教育日、土地日的設(shè)立即如此;二是紀(jì)念重大事件,如防災(zāi)減災(zāi)日、全民健身日的設(shè)立;三是中央領(lǐng)導(dǎo)提議,如植樹節(jié)、教師節(jié)的設(shè)立;四是確有特殊需要,如文化遺產(chǎn)日,國務(wù)院為加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)專門下發(fā)通知。顯然,如以紀(jì)念徐霞客出游為由申請設(shè)立旅游日,與現(xiàn)已設(shè)立的有關(guān)節(jié)日相比就顯得牽強(qiáng)和薄弱了;如通過制定《旅游法》設(shè)立“中國旅游日”,恐怕還要等待相當(dāng)長時間。當(dāng)然,如將設(shè)立旅游日的思路納入正在編制中的國民旅游休閑綱要,待提交國務(wù)院審議時一并研究,應(yīng)是難得的一次嘗試,但能否通過,變數(shù)很多。
爭取設(shè)立全行業(yè)或地方性“旅游日”。“兩辦”通知要求,確有必要設(shè)立地方性或者行業(yè)性節(jié)日、紀(jì)念日、活動日的,可分別由有關(guān)省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門提出意見,報國務(wù)院批準(zhǔn),但不得冠以“世界”、“國際”或“中國”、“中華”、“全國”等字樣。據(jù)此看來,由這種渠道確定的旅游日,程序上應(yīng)簡單一些,只需經(jīng)省政府或國家旅游局先提出意見,再報國務(wù)院批準(zhǔn)。這條路徑雖在名稱上打了很大折扣,但搞得好也還是有較大影響力的。
爭取設(shè)立全行業(yè)或地方性“旅游日”。“兩辦”通知要求,確有必要設(shè)立地方性或者行業(yè)性節(jié)日、紀(jì)念日、活動日的,可分別由有關(guān)省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門提出意見,報國務(wù)院批準(zhǔn),但不得冠以“世界”、“國際”或“中國”、“中華”、“全國”等字樣。據(jù)此看來,由這種渠道確定的旅游日,程序上應(yīng)簡單一些,只需經(jīng)省政府或國家旅游局先提出意見,再報國務(wù)院批準(zhǔn)。這條路徑雖在名稱上打了很大折扣,但搞得好也還是有較大影響力的。
爭取把“世界旅游日”作為我國的旅游日。我國護(hù)士節(jié)就是以“5月12日”國際護(hù)士節(jié)作為自己的節(jié)日,這個節(jié)日已與教師節(jié)、記者節(jié)成為全國三大行業(yè)性節(jié)日。按照“兩辦”通知精神,我國加入的國際公約、國際組織規(guī)定的特定世界活動日,我國未提出保留意見的,在我國自行實施;需要確定具體實施日期的,由國務(wù)院有關(guān)部門提出意見,報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。因此,如果單獨設(shè)立“中國旅游日”難度太大,而又覺得它必不可少,似乎可考慮把世界旅游日就作為我國的旅游日。這樣雖似乎愧對徐霞客這樣的旅游先驅(qū),但以世界眼光來看,將會贏得五大洲更多國家的理解與溝通。
況且,我國有些節(jié)日的確定,具體日期也并不是刻意而為之。例如,我國的文化遺產(chǎn)日,有些人曾呼吁確定在農(nóng)歷五月初五(即端午節(jié)),最終則確定在沒有任何特殊意義的6月的第二個星期六,國家文物局認(rèn)為,這樣更有利于使“文化遺產(chǎn)日”具有廣泛的代表性。旅游業(yè)界的個別專家已意識到這個問題,認(rèn)為設(shè)立旅游日雖是好建議,但要看按照什么原則和目的去設(shè)立,要盡量避免過于功利化的設(shè)立傾向,防止使設(shè)立的節(jié)日變了味。
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