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    焦作市委、市政府對(duì)旅游業(yè)高度重視。近年來(lái)，焦作旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，產(chǎn)業(yè)功能逐步顯現(xiàn)，旅游業(yè)已成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭。2011年全年共接待游客2281.25萬(wàn)人次，旅游綜合收入171.92億元，同比分別增長(zhǎng)了16.45%和16.53%，云臺(tái)山景區(qū)的年度財(cái)稅貢獻(xiàn)首次超過(guò)億元，焦作旅游業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益得到了顯著提升。
    一、突出項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)旅游轉(zhuǎn)型
    項(xiàng)目帶動(dòng)是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。沒(méi)有項(xiàng)目建設(shè)，旅游業(yè)發(fā)展就缺乏活力和后勁。去年以來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持抓大項(xiàng)目、謀大突破，定期組織到各文化旅游園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、督導(dǎo)和講評(píng)項(xiàng)目，形成了“一月一督導(dǎo)，一季一通報(bào)，半年一講評(píng)，全年督導(dǎo)不間斷”的項(xiàng)目良性推進(jìn)機(jī)制，做到了開(kāi)工項(xiàng)目抓保障、在建項(xiàng)目抓進(jìn)展、續(xù)建項(xiàng)目抓投產(chǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。去年全市共投入旅游項(xiàng)目資金13.05億元，招商引資完成11.9億元，同比分別增長(zhǎng)770%和891%，超額完成增長(zhǎng)15%的省定目標(biāo)。一是狠抓景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)了云臺(tái)山百家?guī)r綜合開(kāi)發(fā)、神農(nóng)山大型旅游服務(wù)中心、青天河旅游交通環(huán)線和游客服務(wù)中心等建設(shè)，“云臺(tái)天池”峰林峽經(jīng)過(guò)改建升級(jí)后正式開(kāi)景。通過(guò)大規(guī)模、高質(zhì)量的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，景區(qū)品味、檔次全面提升。繼云臺(tái)山之后，神農(nóng)山、青天河雙雙榮膺國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)稱(chēng)號(hào)，成為全省5A級(jí)景區(qū)數(shù)量最多的省轄市之一。二是狠抓轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。強(qiáng)力推進(jìn)了云臺(tái)山“雙50億元”、神農(nóng)山50億元、陳家溝20億元等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。其中，涵蓋高星級(jí)酒店、高爾夫球場(chǎng)、溫泉度假等多業(yè)態(tài)于一體的云臺(tái)山大型綜合旅游項(xiàng)目完成投資9.6億元，七賢鎮(zhèn)旅游服務(wù)區(qū)項(xiàng)目完成投資6900萬(wàn)元。項(xiàng)目建成后，云臺(tái)山景區(qū)將打造成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的休閑度假景區(qū)。神農(nóng)山文化旅游綜合服務(wù)區(qū)完成投資7300萬(wàn)元，旅游休閑度假設(shè)施日趨完善。陳家溝中華太極國(guó)際交流中心項(xiàng)目完成投資2億元，演武館和接待中心主體工程基本完工，將努力打造成面向國(guó)際、服務(wù)周邊大型城市的太極文化旅游勝地和休閑養(yǎng)生之都。三是狠抓服務(wù)質(zhì)量提升項(xiàng)目。完成了南太行旅游快速通道，開(kāi)工了云臺(tái)山—青龍峽旅游道路拓寬等重點(diǎn)旅游交通項(xiàng)目，推進(jìn)了云臺(tái)天階超五星級(jí)豪華酒店、沁陽(yáng)億萬(wàn)飯店、聯(lián)盟酒店等一批五星級(jí)賓館建設(shè)，謀劃了焦作旅游綜合服務(wù)中心等旅游服務(wù)綜合體項(xiàng)目建設(shè)。焦作旅游“數(shù)智旅游”信息化項(xiàng)目列入“十二五”信息化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，目前進(jìn)展順利。去年年底，全省旅游項(xiàng)目建設(shè)觀摩會(huì)在焦作召開(kāi)，既是對(duì)我市旅游項(xiàng)目工作的肯定和認(rèn)可，更是對(duì)我們的鞭策和期望�；�于此，我市圍繞建設(shè)十大文化旅游園區(qū)，近期又謀劃了對(duì)接中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)總投資達(dá)500億元的73個(gè)旅游項(xiàng)目，為焦作旅游加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變鉚足了后勁。
    二、強(qiáng)力宣傳營(yíng)銷(xiāo)，開(kāi)拓高端市場(chǎng)
    始終把宣傳促銷(xiāo)和市場(chǎng)拓展放在旅游業(yè)發(fā)展的重要位置來(lái)抓，下真功、用實(shí)勁，做到了“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持大營(yíng)銷(xiāo)策略。周邊地區(qū)主要瞄準(zhǔn)區(qū)域性中心城市，國(guó)內(nèi)以長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等發(fā)達(dá)地區(qū)為重點(diǎn)，境外則把韓國(guó)、臺(tái)灣、香港等作為中長(zhǎng)期目標(biāo)。先后組織旅游企業(yè)參加了境內(nèi)外多個(gè)旅游展及旅游交易會(huì)。同時(shí)，積極邀請(qǐng)境內(nèi)外旅行商、旅游機(jī)構(gòu)及新聞媒體到焦作，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外交流與合作，有力地拓展了境內(nèi)外高端客源市場(chǎng)。去年，云臺(tái)山名列全國(guó)旅游景區(qū)關(guān)注度第4名，焦作市第三次榮膺“中國(guó)旅游競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)城市”。二是堅(jiān)持大團(tuán)隊(duì)策略。每年根據(jù)市場(chǎng)情況，及時(shí)修訂完善赴焦旅游的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，激發(fā)市場(chǎng)主體引客入焦的積極性和主動(dòng)性。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)跟進(jìn)，去年成功引來(lái)全國(guó)各地的旅游專(zhuān)列48列、旅游包機(jī)18架，創(chuàng)歷年之最、全省之最。其中“云臺(tái)山號(hào)”北京系列旅游專(zhuān)列33列，“神農(nóng)山號(hào)”上海系列旅游包機(jī)16架，首次成功開(kāi)行了“云臺(tái)山號(hào)”武漢系列旅游專(zhuān)列。專(zhuān)列、包機(jī)帶動(dòng)作用強(qiáng)勁，焦作旅游在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域的知名度和影響力明顯提升。三是堅(jiān)持大媒體策略。充分利用主流媒體進(jìn)行形象宣傳。持續(xù)在中央電視臺(tái)《朝聞天下》、《新聞30分》、《中國(guó)新聞》等黃金欄目進(jìn)行形象廣告宣傳，積極邀請(qǐng)中央電視臺(tái)《探索發(fā)現(xiàn)》、《地理中國(guó)》、旅游衛(wèi)視、鳳凰衛(wèi)視等走進(jìn)焦作制播旅游專(zhuān)題片，不斷強(qiáng)化與《中國(guó)旅游報(bào)》、第一旅游網(wǎng)、《河南日?qǐng)?bào)》等主流媒體的合作宣傳，在全省率先推出了地市級(jí)旅游局官方微博及微博群等，進(jìn)一步擴(kuò)大了焦作旅游的影響力和焦作旅游城市的美譽(yù)度。四是堅(jiān)持大聯(lián)盟策略。作為鄭汴洛焦旅游推廣聯(lián)盟年度輪值主席，積極聯(lián)動(dòng)鄭汴洛三市，在珠三角、環(huán)渤海、韓國(guó)、香港、臺(tái)灣等地區(qū)攜手宣傳推介，很好地推廣了河南精品旅游線路。此外，我市還主動(dòng)對(duì)接鄭州、西安等重要旅游目的地，吸引更多高端游客赴焦旅游；積極對(duì)接晉城、濟(jì)源等南太行旅游城市，共同培育南太行精品文化旅游品牌。
    三、狠抓標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，提升服務(wù)水平
    在提升旅游服務(wù)上，我們狠抓質(zhì)量管理，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，靠質(zhì)量贏得口碑，靠標(biāo)準(zhǔn)超越自我，靠規(guī)范樹(shù)立形象，不斷深化旅游服務(wù)品牌內(nèi)涵。一是抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在全市旅游行業(yè)大力實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極探索建立旅游服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，支持云臺(tái)山在不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，制定出具有自身特色的標(biāo)準(zhǔn)化體系。繼2010年獲得河南省政府首屆“省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”之后，去年，云臺(tái)山景區(qū)作為首批“全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位”，作為全國(guó)旅游系統(tǒng)唯一的一家景區(qū)，被國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局授予“全國(guó)質(zhì)量工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。今年，云臺(tái)山景區(qū)的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)字化應(yīng)用規(guī)范有望上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)予以推廣。二是抓秩序規(guī)范。利用明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)整治、日常規(guī)范和交叉檢查等形式，堅(jiān)持不懈地對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行綜合整治。去年，我市組織發(fā)展改革、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)聯(lián)合執(zhí)法，開(kāi)展旅游市場(chǎng)“百日整治”集中行動(dòng)，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、掛靠承包、零負(fù)團(tuán)費(fèi)等八個(gè)方面進(jìn)行了重點(diǎn)整治，進(jìn)一步規(guī)范了旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，優(yōu)化了旅游市場(chǎng)市場(chǎng)環(huán)境。三是抓素質(zhì)提升。為努力做到“不讓一位游客在焦作受委屈”，我市非常注重提高旅游從業(yè)人員的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)，加大了對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，積極開(kāi)展多種形式的旅游從業(yè)人員崗位大練兵活動(dòng)。去年，全市舉辦了旅游星級(jí)飯店服務(wù)技能大賽和導(dǎo)游風(fēng)采大賽，安排了6期導(dǎo)游講解人員培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升了旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)和服務(wù)水平，為焦作旅游業(yè)的加快發(fā)展提供了人才和智力支撐。