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    六、以轉(zhuǎn)變方式為主線，著力加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)
    一是推進(jìn)體制機(jī)制改革，提升企業(yè)運營水平。積極推動旅游集團(tuán)組建工作和旅游企業(yè)上市培育工作。組織召開了旅游企業(yè)上市暨組建大型旅游集團(tuán)培訓(xùn)班。龍門旅游股份有限公司和鄢陵花都溫泉股份有限公司進(jìn)入我省上市后備企業(yè)名錄，使我省旅游首發(fā)上市后備企業(yè)增至8家。河南中旅集團(tuán)掛牌運營。二是推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”工作，努力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。開展以“責(zé)隨職走、心隨職走”為主題的職業(yè)道德教育培訓(xùn)活動。完善了《財務(wù)管理辦法》等12項工作制度。制定《旅游重點工作責(zé)任分工方案》，及時對局重點工作和重大活動實施重點監(jiān)督檢查。三是推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，樹立行業(yè)良好形象。我省4個單位獲“全國旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號，2人獲“全國旅游系統(tǒng)勞動模范”榮譽(yù)稱號，2人獲“全國旅游系統(tǒng)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號。聯(lián)合省人力資源和社會保障廳授予48個單位、78名個人“河南省旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升機(jī)關(guān)人員素質(zhì)。通過舉辦講座、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，積極開展機(jī)關(guān)人員素質(zhì)培訓(xùn)。組織人員學(xué)習(xí)河南省公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院規(guī)定課程。全局公務(wù)員學(xué)習(xí)任務(wù)均已完成，多數(shù)公務(wù)員超額完成了規(guī)定學(xué)分。
    與此同時，省旅游局精神文明建設(shè)、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、政務(wù)公開、政務(wù)宣傳、財務(wù)管理、后勤服務(wù)、平安建設(shè)、節(jié)能減排、旅游統(tǒng)計、旅游協(xié)會、旅游促進(jìn)會、老干部工作、旅游志編撰等各個方面均取得了新的成績。
    2012年，我省旅游業(yè)發(fā)展中存在的突出問題：一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。傳統(tǒng)觀光型景區(qū)仍然占絕對主流，休閑度假型景區(qū)仍處成長階段。雖然5A級景區(qū)數(shù)量居全國前列，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，旅游集聚區(qū)、旅游度假區(qū)建設(shè)仍然滯后，目前還沒有一個國家級旅游度假區(qū)。二是旅游市場還不夠平衡。出境游占比較大，入境游占比仍然偏低。短途周邊游等大眾觀光產(chǎn)品占比較高，深度休閑游等高端旅游產(chǎn)品占比低。三是旅游企業(yè)主體作用還未充分發(fā)揮。旅游企業(yè)的體制機(jī)制還不夠活，創(chuàng)新發(fā)展的步伐還不夠快，小散弱的局面還未得到根本改變，企業(yè)經(jīng)營中的惡性競爭現(xiàn)象仍然存在。旅游企業(yè)上市還未實現(xiàn)零的突破。四是旅游公共服務(wù)體系還不夠完善。航空、鐵路、公路與景區(qū)的對接還不夠充分。城鎮(zhèn)旅游功能有待進(jìn)一步強(qiáng)化。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)在旅游業(yè)應(yīng)用不廣，部分市、縣的旅游信息化進(jìn)程還不夠快。五是旅游從業(yè)人員素質(zhì)與旅游業(yè)發(fā)展需要還不夠適應(yīng)。高層次、創(chuàng)新型人才嚴(yán)重不足，旅游專業(yè)畢業(yè)生流失問題突出，導(dǎo)游隊伍的整體職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。