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    六、以轉(zhuǎn)變方式為主線，著力加強系統(tǒng)自身建設(shè)
    一是推進體制機制改革，提升企業(yè)運營水平。積極推動旅游集團組建工作和旅游企業(yè)上市培育工作。組織召開了旅游企業(yè)上市暨組建大型旅游集團培訓(xùn)班。龍門旅游股份有限公司和鄢陵花都溫泉股份有限公司進入我省上市后備企業(yè)名錄，使我省旅游首發(fā)上市后備企業(yè)增至8家。河南中旅集團掛牌運營。二是推進“兩轉(zhuǎn)兩提”工作，努力轉(zhuǎn)變機關(guān)作風。開展以“責隨職走、心隨職走”為主題的職業(yè)道德教育培訓(xùn)活動。完善了《財務(wù)管理辦法》等12項工作制度。制定《旅游重點工作責任分工方案》，及時對局重點工作和重大活動實施重點監(jiān)督檢查。三是推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，樹立行業(yè)良好形象。我省4個單位獲“全國旅游系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號，2人獲“全國旅游系統(tǒng)勞動模范”榮譽稱號，2人獲“全國旅游系統(tǒng)先進工作者”榮譽稱號。聯(lián)合省人力資源和社會保障廳授予48個單位、78名個人“河南省旅游系統(tǒng)先進集體、先進工作者”榮譽稱號。四是加強教育培訓(xùn)，提升機關(guān)人員素質(zhì)。通過舉辦講座、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，積極開展機關(guān)人員素質(zhì)培訓(xùn)。組織人員學(xué)習河南省公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院規(guī)定課程。全局公務(wù)員學(xué)習任務(wù)均已完成，多數(shù)公務(wù)員超額完成了規(guī)定學(xué)分。
    與此同時，省旅游局精神文明建設(shè)、機關(guān)黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、政務(wù)公開、政務(wù)宣傳、財務(wù)管理、后勤服務(wù)、平安建設(shè)、節(jié)能減排、旅游統(tǒng)計、旅游協(xié)會、旅游促進會、老干部工作、旅游志編撰等各個方面均取得了新的成績。
    2012年，我省旅游業(yè)發(fā)展中存在的突出問題：一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。傳統(tǒng)觀光型景區(qū)仍然占絕對主流，休閑度假型景區(qū)仍處成長階段。雖然5A級景區(qū)數(shù)量居全國前列，但與發(fā)達地區(qū)相比，旅游集聚區(qū)、旅游度假區(qū)建設(shè)仍然滯后，目前還沒有一個國家級旅游度假區(qū)。二是旅游市場還不夠平衡。出境游占比較大，入境游占比仍然偏低。短途周邊游等大眾觀光產(chǎn)品占比較高，深度休閑游等高端旅游產(chǎn)品占比低。三是旅游企業(yè)主體作用還未充分發(fā)揮。旅游企業(yè)的體制機制還不夠活，創(chuàng)新發(fā)展的步伐還不夠快，小散弱的局面還未得到根本改變，企業(yè)經(jīng)營中的惡性競爭現(xiàn)象仍然存在。旅游企業(yè)上市還未實現(xiàn)零的突破。四是旅游公共服務(wù)體系還不夠完善。航空、鐵路、公路與景區(qū)的對接還不夠充分。城鎮(zhèn)旅游功能有待進一步強化。先進的科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)在旅游業(yè)應(yīng)用不廣，部分市、縣的旅游信息化進程還不夠快。五是旅游從業(yè)人員素質(zhì)與旅游業(yè)發(fā)展需要還不夠適應(yīng)。高層次、創(chuàng)新型人才嚴重不足，旅游專業(yè)畢業(yè)生流失問題突出，導(dǎo)游隊伍的整體職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提高。