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　　解決這些問題，一是要扎實做好基礎工作，循序漸進，不可能一步跨越若干基礎工程和必要的磨合期；二是要明確電子政務的安全需求，設計國家電子政務信息安全保障體系的總體結構以及發(fā)展戰(zhàn)略，提出有效的電子政務信息安全保障體系框架，以避免風險，減少電子政務建設中的各種不確定性，更好地發(fā)揮電子政務建設的效用。

　　同時，依據國內外的經驗和教訓，我們確有必要通過頂層設計的逐步深化，研究制定我國電子政務信息安全保障體系體系的總體框架，滿足電子政務應用主體的最大利益，從策略、法規(guī)、管理、標準、服務、基礎設施、技術與產品等方面進行綜合治理，盡快使得電子政務安全保障體系建設投入發(fā)揮和產生應有的效果，使我國電子政務安全保障體系建設的磨合期得以平穩(wěn)過渡。

　　信息安全問題五大發(fā)展趨勢

　　近年來，我國經濟社會持續(xù)快速發(fā)展，信息化步伐加快，在促進經濟發(fā)展、調整經濟結構、改造傳統產業(yè)和提高人民生活質量等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。一方面社會經濟對信息化的依賴程度越來越高，同時逐步建設和積累了一批寶貴的信息資產。

　　與之而來的各類計算機犯罪及“黑客”攻擊網絡事件屢有發(fā)生，手段也越來越高技術化，從而對各國的主權、安全和社會穩(wěn)定構成了威脅。

　　計算機互聯網絡涉及社會經濟生活各個領域，并直接與世界相聯，可以說是國家的一個政治“關口”，一條經濟“命脈”。網絡與信息安全已上升為一個事關國家政治穩(wěn)定、社會安定、經濟有序運行和社會主義精神文明建設的全局性問題。

　　在這樣的大背景下，信息安全問題的發(fā)展趨勢主要表現在以下幾個方面：

　　第一，安全將從互聯網絡擴大到國家基礎設施網絡，如政府網、通訊網、廣電網、金融網、電力網、交通網等其他行業(yè)網絡。

　　第二，攻擊和破壞將從個別人的單獨行為和單一目標發(fā)展成為更多有組織、有預謀、有目的、有針對性的、多樣化的活動。

　　第三，影響將從局部擴散到更大范圍，產生連環(huán)效應，損失放大。安全問題很強的“不對稱” 性，使解決問題的政治經濟成本高昂。

　　第四，社會組織形態(tài)與信息網絡化結合，使傳統的和新生的危害國家安全和社會穩(wěn)定的個人、群體和組織將更多地借助于網絡，能夠形成遠比傳統等級制社會組織形態(tài)更大的擴散力、活動力和影響力，從而引發(fā)的安全問題和造成惡劣影響會不斷增多。

　　第五，信息網絡“無國界性”使安全問題成為全球性普遍問題，信息網絡治理的“國別差異性”又使安全問題成為政治、文化沖突的特殊問題。這種危害性愈來愈大的非傳統安全威脅也納入到綜合國力競爭與國際政治斗爭之中。

　　沉著應對 穩(wěn)步推進信息安全保障工作

　　當前我國黨政各級政務部門已經進行了相當規(guī)模的政務網絡建設，對這些業(yè)已存在的網絡需要進行充分的調查研究，總結經驗。

　　今后的政務網絡建設應全面落實《國家信息化領導小組關于加強信息安全保障工作的意見》的精神，貫徹積極防御、綜合防范的方針，全面提高信息安全防護能力，重點保障基礎信息網絡和重要信息系統安全，創(chuàng)建安全健康的網絡環(huán)境，保障和促進信息化發(fā)展，保護公眾利益，維護國家安全的總體要求。

　　要堅持立足國情，以我為主，堅持管理與技術并重；正確處理好安全與發(fā)展的關系，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全；統籌規(guī)劃，突出重點，強化基礎性工作；明確國家、企業(yè)、個人的責任和義務，充分發(fā)揮各方面的積極性，共同構筑國家信息安全保障體系。應根據各地各部門各系統的電子政務建設的實際情況，特別是業(yè)務應用系統的具體開展情況，有重點地安排信息安全保障工作，不搞一刀切。

　　總之，沉著應對，穩(wěn)步推進信息安全保障工作就應按照增強黨政各級政務部門管理能力、決策能力、應急處理能力、公共服務能力的要求，堅持以各級政務部門的業(yè)務需求為主導、強化業(yè)務應用、保障信息安全的原則進行，對于業(yè)已存在的政務網絡，可以考慮逐步進行整合。在實現電子政務信息系統時充分考慮信息安全風險，從而確保政府部門能夠有效地完成法律所賦予的政府職能和服務功能，規(guī)避信息安全引發(fā)的風險和損失。

　解決這些問題，一是要扎實做好基礎工作，循序漸進，不可能一步跨越若干基礎工程和必要的磨合期；二是要明確電子政務的安全需求，設計國家電子政務信息安全保障體系的總體結構以及發(fā)展戰(zhàn)略，提出有效的電子政務信息安全保障體系框架，以避免風險，減少電子政務建設中的各種不確定性，更好地發(fā)揮電子政務建設的效用。

　　同時，依據國內外的經驗和教訓，我們確有必要通過頂層設計的逐步深化，研究制定我國電子政務信息安全保障體系體系的總體框架，滿足電子政務應用主體的最大利益，從策略、法規(guī)、管理、標準、服務、基礎設施、技術與產品等方面進行綜合治理，盡快使得電子政務安全保障體系建設投入發(fā)揮和產生應有的效果，使我國電子政務安全保障體系建設的磨合期得以平穩(wěn)過渡。

　　信息安全問題五大發(fā)展趨勢

　　近年來，我國經濟社會持續(xù)快速發(fā)展，信息化步伐加快，在促進經濟發(fā)展、調整經濟結構、改造傳統產業(yè)和提高人民生活質量等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。一方面社會經濟對信息化的依賴程度越來越高，同時逐步建設和積累了一批寶貴的信息資產。

　　與之而來的各類計算機犯罪及“黑客”攻擊網絡事件屢有發(fā)生，手段也越來越高技術化，從而對各國的主權、安全和社會穩(wěn)定構成了威脅。

　　計算機互聯網絡涉及社會經濟生活各個領域，并直接與世界相聯，可以說是國家的一個政治“關口”，一條經濟“命脈”。網絡與信息安全已上升為一個事關國家政治穩(wěn)定、社會安定、經濟有序運行和社會主義精神文明建設的全局性問題。

　　在這樣的大背景下，信息安全問題的發(fā)展趨勢主要表現在以下幾個方面：

　　第一，安全將從互聯網絡擴大到國家基礎設施網絡，如政府網、通訊網、廣電網、金融網、電力網、交通網等其他行業(yè)網絡。

　　第二，攻擊和破壞將從個別人的單獨行為和單一目標發(fā)展成為更多有組織、有預謀、有目的、有針對性的、多樣化的活動。

　　第三，影響將從局部擴散到更大范圍，產生連環(huán)效應，損失放大。安全問題很強的“不對稱” 性，使解決問題的政治經濟成本高昂。

　　第四，社會組織形態(tài)與信息網絡化結合，使傳統的和新生的危害國家安全和社會穩(wěn)定的個人、群體和組織將更多地借助于網絡，能夠形成遠比傳統等級制社會組織形態(tài)更大的擴散力、活動力和影響力，從而引發(fā)的安全問題和造成惡劣影響會不斷增多。

　　第五，信息網絡“無國界性”使安全問題成為全球性普遍問題，信息網絡治理的“國別差異性”又使安全問題成為政治、文化沖突的特殊問題。這種危害性愈來愈大的非傳統安全威脅也納入到綜合國力競爭與國際政治斗爭之中。

　　沉著應對 穩(wěn)步推進信息安全保障工作

　　當前我國黨政各級政務部門已經進行了相當規(guī)模的政務網絡建設，對這些業(yè)已存在的網絡需要進行充分的調查研究，總結經驗。

　　今后的政務網絡建設應全面落實《國家信息化領導小組關于加強信息安全保障工作的意見》的精神，貫徹積極防御、綜合防范的方針，全面提高信息安全防護能力，重點保障基礎信息網絡和重要信息系統安全，創(chuàng)建安全健康的網絡環(huán)境，保障和促進信息化發(fā)展，保護公眾利益，維護國家安全的總體要求。

　　要堅持立足國情，以我為主，堅持管理與技術并重；正確處理好安全與發(fā)展的關系，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全；統籌規(guī)劃，突出重點，強化基礎性工作；明確國家、企業(yè)、個人的責任和義務，充分發(fā)揮各方面的積極性，共同構筑國家信息安全保障體系。應根據各地各部門各系統的電子政務建設的實際情況，特別是業(yè)務應用系統的具體開展情況，有重點地安排信息安全保障工作，不搞一刀切。

　　總之，沉著應對，穩(wěn)步推進信息安全保障工作就應按照增強黨政各級政務部門管理能力、決策能力、應急處理能力、公共服務能力的要求，堅持以各級政務部門的業(yè)務需求為主導、強化業(yè)務應用、保障信息安全的原則進行，對于業(yè)已存在的政務網絡，可以考慮逐步進行整合。在實現電子政務信息系統時充分考慮信息安全風險，從而確保政府部門能夠有效地完成法律所賦予的政府職能和服務功能，規(guī)避信息安全引發(fā)的風險和損失。