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    西峽縣旅游局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省、市旅游部門的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)旅游系統(tǒng)干部職工，努力拼搏，銳意進(jìn)取，奮力打造“旅游名縣”，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。至目前，全縣已建成開放以名園、名山、名漂“三名”景區(qū)為代表的景區(qū)14個(gè)，其中國家4A級(jí)景區(qū)3個(gè)，3A級(jí)景區(qū)5個(gè)，2A級(jí)景區(qū)1個(gè)，國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)1個(gè)；擁有旅游社9家，其中國際社1家，國內(nèi)社8家；已建成旅游接待賓館20余家，其中4星級(jí)賓館2家，3星級(jí)賓館3家，2星級(jí)賓館2家；建成農(nóng)家賓館600余家，星級(jí)農(nóng)家旅館80余家，全縣旅游日接待能力達(dá)3萬人。旅游從業(yè)人員2萬余人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.5萬人，增加了農(nóng)民收入，帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值超過第一產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由“二一三”向“二三一”的轉(zhuǎn)變。先后被省委、省政府確定為“全省旅游體制改革試點(diǎn)縣”、“旅游開發(fā)重點(diǎn)縣”；被評(píng)為“中國生態(tài)旅游大縣”、“十佳最具發(fā)展?jié)摿Φ穆糜未罂h”和“中國旅游目的地”；被命名為“中國恐龍之鄉(xiāng)”、“中國重陽文化之鄉(xiāng)”。 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展在南陽市位居前茅，在河南省處于先進(jìn)行列，“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)配合”發(fā)展模式在業(yè)內(nèi)被譽(yù)為“西峽經(jīng)驗(yàn)”。
    一、科學(xué)規(guī)劃，引領(lǐng)發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃先行，嚴(yán)格落實(shí)“三不”原則，即：不經(jīng)科學(xué)評(píng)估論證的旅游資源，不得規(guī)劃開發(fā)；不經(jīng)縣政府審批的旅游景區(qū)規(guī)劃，不得建設(shè)；不經(jīng)縣政府驗(yàn)收的景區(qū)，不得開放。先后出資800余萬元，聘請(qǐng)了北京大學(xué)、上海同濟(jì)大學(xué)、北京創(chuàng)景天下等國內(nèi)一流旅游規(guī)劃專業(yè)機(jī)構(gòu)，完善了龍頭景區(qū)提升性規(guī)劃、新建景區(qū)修建性規(guī)劃、現(xiàn)有景區(qū)補(bǔ)充性規(guī)劃三類規(guī)劃，確保了旅游景區(qū)的科學(xué)開發(fā)。制訂了 “四區(qū)一中心”規(guī)劃（即：恐龍文化旅游區(qū)、重陽文化旅游區(qū)、老界嶺生態(tài)度假區(qū)、石門湖休閑旅游區(qū)和西峽縣游客接待服務(wù)中心），推動(dòng)我縣旅游由點(diǎn)狀零星開發(fā)向區(qū)域性組團(tuán)開發(fā)轉(zhuǎn)變；由各自為戰(zhàn)、分散經(jīng)營向協(xié)同作戰(zhàn)、集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變；由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變。
    二、多元投入，推動(dòng)發(fā)展。一是加大引導(dǎo)性投入。制定優(yōu)惠政策，實(shí)行“三通”、“三補(bǔ)”、“三優(yōu)”政策，建立支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入引導(dǎo)機(jī)制。“三通”即：景區(qū)以外的路、電、通訊全部由政府包通、保通；“三補(bǔ)”即：景區(qū)創(chuàng)A、賓館創(chuàng)星，每晉升1個(gè)A級(jí)、1個(gè)星級(jí)，定補(bǔ)10萬元，對(duì)景區(qū)在主流媒體和主要客源市場(chǎng)進(jìn)行的宣傳，按比例給予補(bǔ)助。“三優(yōu)”即：最大限度的給予優(yōu)惠條件，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，千方百計(jì)引進(jìn)實(shí)力雄厚的國內(nèi)外大財(cái)團(tuán)投資西峽，開發(fā)旅游。二是激活企業(yè)主體性投入。堅(jiān)持走市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營的旅游開發(fā)路子，出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)旅游開發(fā)的若干政策規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游開發(fā)的意見》等優(yōu)惠政策，完善景區(qū)管理體制，實(shí)行所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分離”，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，全縣所有景區(qū)均由民營企業(yè)獨(dú)資或控股開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了投資、建設(shè)、經(jīng)營的主體歸位，暢通了投資主渠道。三是引導(dǎo)部門支持性投入。強(qiáng)化部門支持機(jī)制，做到旅游項(xiàng)目開發(fā)到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施配套覆蓋到哪里。近年來，縣直部門直接或間接用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入達(dá)7億多元。
    三、整合資源，一體發(fā)展。整合全縣旅游資源，差異互補(bǔ)，推出了“一環(huán)十線”。“一環(huán)”即山、水、龍、園大環(huán)線；“十線”即以鐵路、國道、省道、旅游公路為網(wǎng)絡(luò)，以特色景區(qū)為組團(tuán)的休閑度假游、山水觀光游、地質(zhì)探險(xiǎn)游、科普求知游、冬季健身游、生態(tài)低碳游、工業(yè)觀光游、農(nóng)業(yè)觀光游、鄉(xiāng)村體驗(yàn)游、文化探源游。這些精品線路，春可游山玩水；夏可漂流避暑；秋可游園品果；冬可滑雪狩獵，一年四季季季有景，天天可游，可以滿足不同文化、不同消費(fèi)層次和不同旅游愛好者的需求，有效對(duì)接了省內(nèi)外旅游環(huán)線，擴(kuò)展了西峽旅游的客源市場(chǎng)。
    四、提升服務(wù)，帶動(dòng)發(fā)展。按照“把游客引進(jìn)來，讓游客樂起來、使游客留下來”的要求，重點(diǎn)建設(shè)縣城、老界嶺、雙龍至二郎坪三大旅游服務(wù)中心，逐步把縣城建成旅游綜合服務(wù)中心，把太平鎮(zhèn)建成伏牛山旅游度假中心、會(huì)議中心、培訓(xùn)中心，把龍?zhí)稖限r(nóng)家賓館群建成全省知名的農(nóng)家樂游客服務(wù)中心。一是提高旅游接待能力。啟動(dòng)了總投資6億元的五星級(jí)藍(lán)天假日大酒店、樺樹盤避暑山莊等旅游服務(wù)項(xiàng)目。成立了農(nóng)家賓館管理辦公室，進(jìn)行農(nóng)家賓館星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)符合規(guī)劃、達(dá)到星級(jí)以上的，縣鄉(xiāng)財(cái)政分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是豐富旅游文化內(nèi)涵。發(fā)揮西峽歷史悠久、文化積淀深厚的優(yōu)勢(shì)，挖掘獨(dú)具特色的恐龍文化、重陽文化等歷史文化和民俗文化，為旅游“傳神點(diǎn)睛”；建立了老界嶺景區(qū)、鸛河漂流景區(qū)、石門湖景區(qū)、龍?zhí)稖暇皡^(qū)、化山旅游服務(wù)區(qū)藝術(shù)團(tuán)，不斷豐富文化內(nèi)涵，提升旅游品位，加速文化旅游產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。三是提高服務(wù)水平。建立健全旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。開通了旅游熱線，實(shí)行24小時(shí)值班，接受游客咨詢、受理游客投訴。舉辦全縣導(dǎo)游培訓(xùn)及選拔大賽，對(duì)導(dǎo)游員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，選拔確定了30名優(yōu)秀導(dǎo)游員，實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼。開展了“旅游優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，推進(jìn)旅游誠信建設(shè)，深化文明行業(yè)創(chuàng)建。狠抓旅游安全，完善安全防護(hù)設(shè)施，連續(xù)多年確保無重大安全責(zé)任事故。
    五、捆綁推介，品牌發(fā)展。按照“水墨龍鄉(xiāng)，生態(tài)西峽”的形象定位，統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一品牌，由近及遠(yuǎn)、步步為營、強(qiáng)勢(shì)振動(dòng)、梯次拓展，強(qiáng)力實(shí)施 “三主”推介。一是主流媒體推介。連年在中央電視臺(tái)重點(diǎn)時(shí)段播出西峽旅游形象廣告，同時(shí)在《河南日?qǐng)?bào)》、《大河報(bào)》、《華商報(bào)》等重點(diǎn)客源市場(chǎng)主流媒體進(jìn)行系列宣傳報(bào)道；二是開展主題活動(dòng)。先后舉辦了香港西峽旅游推介會(huì)、國際旅游小姐比基尼決賽、中國西峽恐龍文化節(jié)、重陽文化節(jié)等20余項(xiàng)專題活動(dòng)，有力提高了西峽旅游知名度；三是主要客源市場(chǎng)推介。積極赴鄭州、西安、襄樊、新鄉(xiāng)等主要客源地召開旅游推介會(huì)50多次，與當(dāng)?shù)卮笮吐眯猩缃�立長(zhǎng)期穩(wěn)固的合作關(guān)系，先后邀請(qǐng)周邊地市旅行社3000余家赴我縣踩線，對(duì)組團(tuán)較多的外地旅行社按比例提獎(jiǎng)，累計(jì)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)100余萬元，不斷加強(qiáng)旅游合作的深度和廣度，積極擴(kuò)展客源市場(chǎng)。