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    金秋十月，古城開封最美的時節(jié)。

    今年，以文化底蘊深厚聞名海內(nèi)外的開封，為公眾呈現(xiàn)了一場“精彩紛呈”的文化盛宴：

    10月1日，銜接開封龍亭湖、包公湖的御河正式通航，宋詞樂舞、槳聲燈影、宋式橋梁、亭榭樓臺……人們驚嘆水上游開封已成為現(xiàn)實；
  
    10月1日，我國首個室外水上演藝秀《銀基O秀》閃亮登場，挾韓國世博會震霆之勢，真人秀、焰火秀、激光秀、水秀，四秀合一，引來了韓國“鳥叔”；

    10月16日，我國最早的鼓樓（復建）以及我省最早商業(yè)街——鼓樓街將正式落成開街。鼓樓巍然屹立，鼓樓夜市整葺一新，全街區(qū)新宋風建筑鱗次櫛比。文化商業(yè)旅游在鼓樓聯(lián)袂形成“田”字中心，點燃了開封人、中原人心中的鼓樓夢想；

    10月18日，以開封歷史人文為主線，深圳華僑城著名導演執(zhí)導、融入現(xiàn)代時尚元素的大型多媒體歌舞秀《千回大宋》將亮相第31屆中國開封菊花文化節(jié)開幕式。同日，融演藝、購物、休閑娛樂為一體的文化綜合體宋城樂園大門開啟；

    加上去年開街的歷史文化名街——書店街和由國內(nèi)著名導演梅帥元精心打造的早已享譽中外的大型實景演出《大宋·東京夢華》，開封人形象地把這些帶有鮮明個性和特色的文化產(chǎn)業(yè)項目稱作“一河兩街三秀”。

    從2011年6月至今，用效果來考量，這場文化盛宴不僅僅是開封文化產(chǎn)業(yè)項目的簡單累加和產(chǎn)值的簡單擴展，更是文化資源展示向經(jīng)營文化理念上脫胎換骨的轉變。

    不妨再羅列一組數(shù)字：

    2012年，開封市實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值66.2億元，同比增長23.9%，占全市GDP的比重為5.5%，比重額度居全省第一位；

    2012年，開封市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達到6.2萬人，同比增長34.8%，增幅居全省第一；

    2012年，開封市共接待中外游客4410萬人次，同比增長13%；實現(xiàn)旅游綜合收入180億元，同比增長16%，旅游規(guī)模繼續(xù)領跑全省；

    更讓人驚喜的是，開封市文化產(chǎn)業(yè)的帶動力，在開封市服務業(yè)乃至經(jīng)濟社會的發(fā)展中開始顯現(xiàn)：2012年，全市服務業(yè)增加值同比增長11%，增幅居全省第3位，公共財政預算收入、固定資產(chǎn)投資增幅則居全省第1位。

    從這些數(shù)字不難看出，文化產(chǎn)業(yè)作為開封發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，讓開封在全省競爭中亮點頻出。

    開封的文化競爭力靠何而來？

    “靠謀劃運作、靠克難攻堅、靠項目提升。”開封市委書記祁金立說，“隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市必將從‘功能城市’走向‘文化城市’，開封理應在這方面走得更早。我們將開封定位為塑造古都城市的發(fā)展模式和輪廓，著力將其打造成外在古典、內(nèi)在時尚的富有文化競爭力的城市。”

    2012年1月，開封市委十屆三次全會上，開封市委提出到2015年把開封打造成國際文化旅游名城，進而到2020年成為世界旅游目的地城市。

    在開封決策者眼里，建設國際文化旅游名城起碼涵蓋了這樣幾個含義：它能讓開封把文化做大、做強、做出品牌；它是開封賴以生存和發(fā)展的生活環(huán)境；它能推動經(jīng)濟發(fā)展，又能創(chuàng)造經(jīng)濟效益，是新的經(jīng)濟增長點；它會讓開封恢弘文化元氣，喚醒驕傲的記憶。

    也就是說，文化的開封繼續(xù)快馬加鞭地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是開封最有利的形勢，更是最大的機遇。

    突破舊框框，創(chuàng)新體制，高起點謀劃，挖掘提升文化資源，實現(xiàn)文化資源展示向經(jīng)營文化理念上脫胎換骨的轉變

    2011年3月，開封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)被文化部命名為“國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”，成為中部省份唯一一個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

    “文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)落戶開封，等于是國家讓開封嘗試在我省創(chuàng)辦河南的‘文化特區(qū)’。”河南大學教授耿明齋說，“‘特區(qū)’建設要成功，要靠高起點謀劃，開啟創(chuàng)新思維，先試先行。”

    2012年1月，開封市委十屆三次全會上通過的《關于加快推進宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的實施意見》中，這樣定位開封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)：宋文化集中展示區(qū)、華夏歷史文明傳承創(chuàng)新先行示范區(qū)、國際文化旅游名城。

    擁有濃郁古城風貌，景點眾多，門類豐富，開封發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有先天資源優(yōu)勢，開封文化旅游名聲在外。但好的名聲，基于傳統(tǒng)的景點推介手段和工藝包裝，立于產(chǎn)業(yè)布局散、規(guī)模小、鏈條短的發(fā)展模式，結果是——人留不住，大錢掙不到。

    于是，按照《實施意見》，開封市提出了全面提升文化、會展、收藏旅游業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)，推進書店街整修等十大文化提升工程，謀劃了清明上河城等招商推介十大項目。

    開封市委還明確提出，在文化改革發(fā)展的政策方面，只要不是國家和省明令禁止的，都可根據(jù)需要，先行先試，大膽探索，力爭把園區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策做到全國最優(yōu)。

    據(jù)此，開封市在宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成了統(tǒng)一的規(guī)劃藍圖：

    產(chǎn)業(yè)謀劃上，依托開封古城，產(chǎn)業(yè)布局全城一景，形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈條；

    文化市場上，設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，形成宋文化研究與市場開發(fā)的無縫對接；

    融資渠道上，通過政府注資、吸引金融資本參與等方式，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)供應鏈融資，促進產(chǎn)業(yè)鏈融合；

    在項目運作方式上，力推政府引導、市場主導。

    按此思路，今年5月，隨著連接龍亭湖和包公湖的開封水系二期工程的結束，完全市場化的開封御河夜游項目便粉墨登場：

    這個全長1.9公里的水上夜游項目，創(chuàng)下了幾個全省甚至全國第一：我省唯一一個集古建筑欣賞、戲曲宋詞樂舞欣賞、燈光欣賞于一體的夜游項目；連接19座橋梁，成為國內(nèi)擁有橋梁最多的城市水系。

    按此思路，2012年4月，開封市開始重建開封的地標性建筑——我國最早的鼓樓開封鼓樓。今年10月，和29.4米高的新鼓樓一起映入公眾視野的，還有已有1000多年歷史、我國唯一一個以書店命名的街道——書店街和已有100多年歷史的商業(yè)街——鼓樓街。

    御河的推出，鼓樓與書店街、鼓樓街明清建筑的展示，使開封古城宋韻全然盡出，同時實現(xiàn)了新宋風街景改造、提升經(jīng)營業(yè)態(tài)的目標。

    突破舊思維，創(chuàng)新思路，用文化資源優(yōu)勢轉換成活動，轉換成項目，克難攻堅提升城市品位，最終文化力激發(fā)出開封經(jīng)濟永續(xù)發(fā)展的活力

    “開封不缺文化資源，缺的是創(chuàng)意和策劃。”開封市長吉炳偉說，“開封文化謀求突破，必須把項目請進來，把開封文化具體化、形象化，讓開封文化看得見、摸得著。”

    應當說，在過去的十多年間，開封文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在我省并不遜色，有些項目更是一馬當先。2011年，開封清明上河園成為我省第四個億元俱樂部的景區(qū)企業(yè)，而且是唯一一家以文化主題公園為經(jīng)營手段的企業(yè)。

    清明上河園總經(jīng)理周旭東說：“我們賣的是創(chuàng)意。”

    然而，對開封這座文化古城來說，僅僅有一個“賣創(chuàng)意”的清明上河園，顯然遠遠不夠。

    有時，創(chuàng)意帶來的產(chǎn)業(yè)空間超乎你的想象：一支山歌可以讓廣西唱響天下，而一個電視劇組則衍生出了橫店這個中國“好萊塢”。

    開封文化產(chǎn)業(yè)必須打破固有的經(jīng)營理念，用創(chuàng)意贏得天下，讓開封文化在創(chuàng)意中風生水起。

    過去兩年間，開封市委、市政府集體出省考察6次，除到山東學習平原地區(qū)跨越式發(fā)展外，其余5次到西安、南京、杭州、棗莊臺兒莊古城、浙江橫店，都涉及學習外地文化產(chǎn)業(yè)如何做大做強。

    “我們不怕學，關鍵是把人家的手藝真正學到手。”祁金立說。

    學啥？每次考察歸來，開封干部都不怕揭己之短，各個行業(yè)負責人在當?shù)孛襟w上坦言與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達城市的差距，各個企業(yè)則尋求破解自身落后經(jīng)營業(yè)態(tài)的辦法。

    經(jīng)驗很快在開封復制：開封古城墻在修復過程中，規(guī)劃用3年至5年，將城墻周邊完全改建成環(huán)城墻園林景觀公園，形成綠化帶、護城河、商業(yè)帶的布局；水系工程則在周邊設立娛樂、購物多個功能區(qū)，讓游客在游覽、娛樂、購物之余，換個角度看開封。

    顯然，古城墻修復、水系連接等工程的運作，已經(jīng)不是原來的就景設景，而是現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)的植入和跟進。

    思維的突破，創(chuàng)意的集聚，產(chǎn)業(yè)理念的提升，引來眾多投資商：

    在2012年、2013年開封開工的十大文化產(chǎn)業(yè)項目中，清明上河城一期——繁塔禹王臺項目又成為我省目前最大的文化主題公園，開國內(nèi)水上演藝先河的《銀基O秀》只是銀基文化產(chǎn)業(yè)園眾多現(xiàn)代演藝項目中的一個。

    而龍亭、鐵塔等老的知名景點，則根據(jù)各自特點，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造宋宮廷文化展示區(qū)和佛教文化展示區(qū)。理念一變，合作客商紛至沓來。

    值得玩味的是，作為文化古城，古老、底蘊厚重的特色不僅沒有束縛開封，反而讓開封文化產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)。

    “開封財力并不寬裕，咋會吸引上千億元的文化產(chǎn)業(yè)投資呢？”

    “開封城建環(huán)境并不寬松，限制建筑高度又限制建筑風格，投資商就不覺得委屈？”

外界質(zhì)疑聲和好奇心皆有。

    文化產(chǎn)業(yè)圈里有這樣一句話：做文化產(chǎn)業(yè)，說起來易，落地難，做起來更難。這句話對于開封來說，再合適不過了。

    拿鼓樓復建和鼓樓民國風貌商業(yè)街改造工程來說，問題和困難一個接著一個出現(xiàn)：

    新鼓樓建好后，將具備什么樣的功能？是仿古建筑的再現(xiàn)展示還是引領有著古典風貌的時尚街區(qū)？

    把760米的鼓樓街改造成民國風貌商業(yè)街，僅商鋪外立面粉刷改造面積就達3萬多平方米，這個上億元的和開發(fā)商無關的粉刷錢誰出？

    改造工程開始后，沿街商鋪一度生意冷清甚至是停業(yè)；
 
    開封地下水位高，工程開工后，滲水、建筑地面下陷諸多險情不斷出現(xiàn)。

    再拿《千回大宋》來說，雖然是室內(nèi)演出，但也面臨著投資風險、場地風險、運行風險、管理風險等。

    “文化產(chǎn)業(yè)要在實力不濟的開封落地開花，肯定會面對各種超乎想象的困難。怎么辦？我們用好了三大法寶：一是政府做好強大支撐，堅決走政府引導、市場主導的項目開發(fā)路子；二是機遇面前，克難攻堅的精神不動搖；三是做到歷史文化傳承與民生工程有機結合的發(fā)展歸宿不動搖。”開封市委書記祁金立說。

    “文化，是開封的符號；宋文化，是開封文化的靈魂。我們要在創(chuàng)新中打造城市品位，彰顯城市靈魂。”開封市長吉炳偉說，“開封得天獨厚的文化資源優(yōu)勢必須轉換成活動、轉換成項目，繼而轉換成產(chǎn)業(yè)，克難攻堅提升城市品位，最終激發(fā)出開封經(jīng)濟永續(xù)發(fā)展的活力。”

    突破舊模式，以文化為魂、旅游為體、商業(yè)為力，形成特色突出、優(yōu)勢互補的“文商旅”一體產(chǎn)品鏈，推動文化旅游化、旅游文化化、文旅商業(yè)化

    說開封文化，不能不說開封的文化節(jié)會。

    中國開封菊花文化節(jié)已經(jīng)舉辦30屆，我國唯一一個弘揚清明文化的中國開封清明文化節(jié)也舉辦了5屆，從2012年開始，開封市委、市政府運作節(jié)會的力度更大了：龍文化周、岳飛文化周、宋詞樂舞文化周、包公文化周……這些都帶有宋文化符號的大型文化活動，每月依次和公眾見面。

    在開封的菊花文化節(jié)和清明文化節(jié)上，開封人采取挖掘文化資源、包裝項目促招商引資，以招商引資改造豐富文化資源，讓文化積淀變文化產(chǎn)業(yè)，逐步形成招商引資和文化資源互相促進、互補發(fā)展的格局，走文化商業(yè)化道路。

    “菊花文化、古城文化影響了我們的投資意圖。”參加2012年中國開封菊花文化節(jié)的大商集團總裁呂偉順說，“開封門店設計和經(jīng)營手段都或多或少染上了開封大宋文化元素。”

    文化“引商”對開封經(jīng)濟社會發(fā)展來說，可謂一舉多得。

    “活動的舉辦，為我們文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中探索‘文商旅’一體化發(fā)展模式打下良好的基礎。”開封市委常委、宣傳部長秦保強說，“文化、旅游、商業(yè)，不是簡單地相加，而是在科學整合、有機結合的基礎上，力求完美融合。”

    “開封應探索出一條把自身的重要文物點、旅游點、商業(yè)街區(qū)串聯(lián)起來的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式，實現(xiàn)開封文化的全滲透。”河南大學教授劉坤太說。

    如今，文化在開封各項工作中的滲透無處不在，“文商旅”的產(chǎn)業(yè)融合效應開始顯現(xiàn)：

    進入2013年，開封在文化傳承中謀城之變。改造任務占到全省50%的開封市棚戶區(qū)，在未來3年內(nèi)改造棚戶區(qū)面積將達到580萬平方米。

    “文物眾多，古城風貌，就這一點就讓開封棚戶區(qū)改造沒有先例可循。開封必須創(chuàng)造一種‘開封式’老城區(qū)改造模式。”開封市長吉炳偉說。

    吉炳偉要求，在老城區(qū)改造過程中，堅決實施宋都古城風貌保護與重現(xiàn)工程，堅持棚戶區(qū)改造與提升文化產(chǎn)業(yè)功能相結合。今年9月，吉炳偉在接受《中國周刊》記者采訪時進一步闡述，生態(tài)的本質(zhì)就是生活的狀態(tài)，開封老城風貌要保護到最好，開封老百姓要生活得更好。

    于是，開封在鼓勵城墻內(nèi)機關、企業(yè)、居民外遷的同時，新建的項目，統(tǒng)一風格——新宋風，限制高度——不超過15米，嚴格控制純房地產(chǎn)項目開發(fā)；

    于是，修復后的書店街成為開封文化旅游的重要路線；

    于是，改造后的鼓樓街，成為我省唯一一個保留民國建筑風貌的商業(yè)街，而街上經(jīng)營百年的王大昌茶葉店，成為追尋河南民國商業(yè)風貌的最好記憶；

    于是，雙龍巷明清風俗一條街在棚戶區(qū)改造中呼之欲出……

    最終，開封要依靠這些項目，在破解舊城改造和傳承歷史文化中探索出一種新的模式。

    而這些帶有古城風貌文化街區(qū)的出現(xiàn)，無一不體現(xiàn)了“文商旅”的運作模式，無一不做到了旅游在文化當中找效益、文化在旅游當中找出路、商業(yè)在文化旅游當中尋求繁榮，讓開封的歷史文化動起來、活起來。

    “把文化這個激活劑融入整個城市的發(fā)展之中，始終把文化作為城市的核心競爭力來培育。”開封市委書記祁金立一語道出文化對開封發(fā)展的意義。

    必須突破，還是突破，只有突破！

    開封文化在開“封”中提升，文化開封在開“封”中大步前行：在今年上半年的《中原經(jīng)濟區(qū)競爭力報告》、《中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展指數(shù)》發(fā)布會上，開封的文化競爭力位居全省第一，經(jīng)濟結構競爭力位居全省第二。

    活動實施、項目提升、產(chǎn)業(yè)謀劃、克難攻堅。文化的傳承在創(chuàng)新中煥發(fā)異彩，文化的創(chuàng)新又循著傳承之脈迸發(fā)出無窮的活力，開封國際文化旅游名城建設路線圖躍然紙上： 

    按照規(guī)劃，2020年作為世界知名國際旅游目的地的開封，將形成開封大宋文化與北京明清文化、西安漢唐文化三足鼎立的歷史大文化格局。

    文化，的確已成為開封發(fā)展的新引擎：連續(xù)3年開封主要經(jīng)濟指標增幅位居全省前列，一批世界500強、國內(nèi)500強企業(yè)入駐開封，10大產(chǎn)業(yè)集群、8個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為開封經(jīng)濟發(fā)展注入十足活力。

    今天，530萬開封人民就像繪制一幅當代版的《清明上河圖》，一個項目一個項目地謀劃，一個項目一個項目地運作，一個項目一個項目地展現(xiàn)。不久的將來，一個嶄新的開封，一個古典與時尚交相輝映的魅力之城必將在開封實現(xiàn)。