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    自從取消了五一黃金周，春節(jié)黃金周的旅游功能就異軍突起地凸顯出來。如今，越來越多的人由以往的回家過年轉(zhuǎn)變成了“春游”一族，而三亞則是他們的上上之選。

    地理氣候的獨(dú)特、冬季度假產(chǎn)品的短缺、國內(nèi)假期的集中化、出境旅游在便捷程度上的不盡如人意，必然導(dǎo)致三亞在春節(jié)期間旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)嚴(yán)重供不應(yīng)求，旅游價(jià)格水漲船高，更重要的是不少商家趁機(jī)宰客，游客體驗(yàn)嚴(yán)重惡化。這些年每到春節(jié)之后，社會(huì)輿論對于三亞的討伐就會(huì)此起彼伏、不絕于耳，市長、書記公開道歉，幾近成為常態(tài)。三亞這種狀態(tài)無異于一種“慢性自殺”，長此以往，三亞乃至海南的旅游市場必將被旅游軟硬件服務(wù)更好的東南亞海島所取代。

    對此，政府應(yīng)大力提高立法質(zhì)量，完善旅游法治環(huán)境，同時(shí)加大執(zhí)法的力度。其實(shí)，受市場經(jīng)濟(jì)的洗禮，供求關(guān)系導(dǎo)致的價(jià)格上漲，游客是可以接受的，消費(fèi)不起可以不去。但商家必須明碼標(biāo)價(jià)、童叟無欺，更不能強(qiáng)賣，政府必須嚴(yán)格執(zhí)法，同時(shí)城市的公共服務(wù)特別是旅游公共服務(wù)必須完善，而不能讓旅游區(qū)和城市脫節(jié)。政府在提高公共服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，要積極發(fā)揮輿論的作用，通過媒體來教育民眾、引導(dǎo)經(jīng)營者。

    然而，對于三亞目前存在的問題，“受傷”的游客和當(dāng)?shù)鼐用穸加胁簧倏嗨�。這種尷尬局面從何而來？根源在于，過快的失衡發(fā)展已經(jīng)使三亞的度假區(qū)成為脫離周邊環(huán)境的“城堡”。游客不可能一直呆在旅游區(qū)這種“城堡”里面，必然會(huì)跟城市的各個(gè)部分、各種功能發(fā)生聯(lián)系。“城堡現(xiàn)象”使三亞本地居民被邊緣化，又反過來影響了游客們的體驗(yàn)。

    以亞龍灣為例，這是通過數(shù)以百億計(jì)的外部資本和管理技術(shù)堆積出的一個(gè)世界級(jí)度假區(qū)，但這個(gè)度假區(qū)與它的外部環(huán)境是割裂的，形似“城堡”。三亞當(dāng)?shù)鼐用癖晃者M(jìn)這座“城堡”的很少，從資方、高管到普通的服務(wù)員，大部分都是外省甚至外國的。

    當(dāng)?shù)厝鄙儋Y金，就不得不大量借助外部投資進(jìn)行發(fā)展，外部力量的進(jìn)入不可避免；但在發(fā)展的過程中，對本地資源比如人力資源，沒有進(jìn)行很好的整合。這種“城堡現(xiàn)象”使本地居民被邊緣化，而因旅游激增的人流又干擾了他們原有的生活節(jié)奏、抬升了當(dāng)?shù)鼐用竦纳畛杀�，對他們而言，�?fù)面效益比較明顯。出現(xiàn)宰客、黑車等現(xiàn)象，一部分原因正是由于人們無法從正常渠道分享旅游業(yè)快速發(fā)展帶來的利益。

    反過來，這個(gè)問題也會(huì)影響到旅游業(yè)。任何一個(gè)景點(diǎn)、一個(gè)度假村都無法拋開周邊的環(huán)境，獨(dú)善其身。無論“城堡”里面的設(shè)施和服務(wù)如何國際一流，游客們總還是要到“城堡”外面來的。“城堡”外的各環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)問題，那他們對三亞整體的旅游體驗(yàn)就會(huì)變差，以后就不再來了。三亞打的是“度假牌”，而度假通常是重復(fù)性消費(fèi)，沒有回頭客，就會(huì)事倍功半。

    三亞灣、大東海更是開發(fā)了大量的房地產(chǎn)，這些房子的買家是外地人，開發(fā)商也是外地人，很多人獲利之后就離開三亞了，或者是買了房子等待獲利。

    這種脫節(jié)無法通過發(fā)展自然解決，需要當(dāng)?shù)卣块T有所作為，借助外部力量時(shí)要考慮長遠(yuǎn)利益，不能是掠奪者的姿態(tài)，而要和當(dāng)?shù)貐f(xié)同發(fā)展。舉個(gè)例子，三亞的離島免稅店很火爆，但一開始只有國旅集團(tuán)的免稅店，也就是說這個(gè)利益是歸屬于央企的。去年年底，成立了海南省免稅品公司，很多人不解，我卻特別支持，因?yàn)檫@打破了央企的壟斷，既有利于通過競爭提升服務(wù)質(zhì)量；同時(shí)，也可將部分利益分給當(dāng)?shù)�，�?shí)現(xiàn)利益均沾、利益平衡，很有必要。當(dāng)?shù)鼐用竦墨@利，也應(yīng)該遵循這樣的邏輯。只有這樣，才能消除“城堡現(xiàn)象”，三亞旅游才可能有光明的未來，“國際旅游島”也才可能不會(huì)停留在“海市蜃樓”的虛幻中。