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    2013年上半年，在局黨組領導下，政策法規(guī)處全體同志在政策調研、體制改革、旅游法制、旅游統(tǒng)計等方面努力工作，圓滿完成了局領導交辦的各項工作任務�，F(xiàn)將具體工作總結如下：
    一、上半年工作總結
    （一）政策調研與體制改革。一是組織對河南省中旅集團、中原鐵道旅游集團、中原國際旅游集團、河南中州國際旅行社等單位進行調研，起草《關于支持三家骨干旅行社企業(yè)做大做強的調研報告》。二是經(jīng)過認真調研，正式下文批復焦作市和修武縣作為全省旅游綜合改革試點市（縣），并啟動對欒川縣作為旅游創(chuàng)新示范縣的調研。三是牽頭組織對小浪底旅游管理體制進行調研，會同小浪底管理局對專家聯(lián)名提出取消景區(qū)大門管理提出答復意見。四是組織對南水北調渠首淅川縣旅游業(yè)發(fā)展情況進行調研，完成調研報告。五是為加快推進我省旅游企業(yè)上市步伐，6月3日張鳳有副局長召集8家上市后備旅游企業(yè)召開專題座談會。8家后備上市旅游企業(yè)負責人分別針對上市進展情況、存在問題和難點及下一步打算作了匯報，會上安排部署了今后一個階段我省重點旅游企業(yè)上市推進工作。六是陪同省人大民僑外工委赴貴州、重慶進行《旅游法》實施辦法立法調研。
    （二）旅游法制工作。一是按照職責，認真組織《旅游法》學習宣貫工作，成立了領導小組，制定了工作方案，轉發(fā)了國家局通知文件，下發(fā)了進一步做好旅游法學習宣貫工作的通知。和辦公室一起提前籌備，6月5日在省政府召開了貫徹落實《旅游法》電視電話會議，寇局長、張廣智副省長和李清樹主任講話，對我省宣貫工作做出部署。為方便學習和宣傳《旅游法》，我們印發(fā)了《旅游法》單行本10000冊，配套《旅游法》掛圖下發(fā)，目前大部分已經(jīng)分發(fā)到位；為便于局機關各級領導干部全面理解、準確把握《旅游法》的立法精神和主要內(nèi)容，為機關副處級以上干部訂發(fā)了《中華人民共和國旅游法釋義》、《旅游法適用問答讀本》；我局還依托省政府舉辦的“6.15全省推進服務型行政執(zhí)法宣傳日”廣場活動，與相關處室一起，在群眾中大力宣傳《旅游法》相關規(guī)定，讓市民知法懂法守法用法，起到了很好的法律宣傳效果。二是擬定并印發(fā)《2013年全省旅游系統(tǒng)推進服務型行政執(zhí)法建設活動方案》，制定 “服務型行政執(zhí)法建設月”活動方案并組織實施，組織“推進服務型行政執(zhí)法建設集中宣傳日活動”；三是制定2013年立法項目審請，分別上報省人大、省政府；四是完成省人大、省政府法制辦對各類法律、法規(guī)、規(guī)章征求意見的反饋8件；五是認真做好規(guī)范性文件電子備案工作；六是組織相關處室對2012年度依法行政責任目標考核有關問題進行核實整改。
    （三）旅游統(tǒng)計工作。一是完成國家旅游局年報報送工作；二是完成2012年河南省國內(nèi)旅游抽樣調查報告并印發(fā)成冊。安排部署各省轄市2013年國內(nèi)旅游抽樣調查工作。下一步將組織開展省級層面的調查工作。三是安排部署入境旅游抽樣調查。組織鄭州、開封、洛陽和三門峽四個城市開展了2013年入境旅游抽樣調查工作。此項工作8月份完成。
    （四）人大建議、政協(xié)提案辦理工作。今年接收并辦理人大建議和政協(xié)提案42件，其中人大代表建議20件，政協(xié)委員提案22件。張局長高度重視，親自主持召開提案交辦會，按處室職能將建議和提案分解到各處室，組織各處室進行回復。嚴格按照辦理要求，切實加強組織領導，任務落實到人，規(guī)范辦理程序，確保辦理質量，所有建議提案均在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢。7月10日下午，省人大王保存副主任率省人大選任聯(lián)工委等和部分人大代表對我局代表建議辦理情況進行專題視察，聽取寇局長匯報之后，認為我局領導對此項工作高度重視，基本表示滿意。
    （五）游客滿意度調查工作。開展了上半年33個旅游景區(qū)游客滿意度調查工作。調查采用現(xiàn)場調查和網(wǎng)絡調查相結合的方式。為保證數(shù)據(jù)科學公正，調查前組成督導組對承擔調查的高校旅游系師生進行了培訓授課，同時全程參與調查進行監(jiān)督，目前調查工作已經(jīng)結束，正在進行評價報告撰寫工作。酒店、旅行社的滿意度調查工作方案、指標體系與問卷等籌備工作全部完成，正在準備下步具體實施。
    （六）接待河北省旅游局和貴州省旅游局調研組。接待國家旅游局統(tǒng)計處入境游統(tǒng)計數(shù)據(jù)專項調研。
    二、下半年工作打算
    （一）政策調研及體制改革。重點推進欒川旅游體制機制改革創(chuàng)新示范，總結推廣龍門景區(qū)管委會推動文化旅游融合發(fā)展的先進經(jīng)驗。并支持有條件的市、縣開展旅游管理體制改革試點工作。繼續(xù)推動小浪底管理體制改革。支持新鄉(xiāng)、鶴壁等市、縣整合轄區(qū)內(nèi)旅游資源。推動云臺山、清明上河園加快上市步伐。推廣洛陽龍門、信陽雞公山管理體制改革經(jīng)驗，深化旅游體制綜合改革和專項改革創(chuàng)新。
    （二）旅游法制工作。一是繼續(xù)統(tǒng)籌組織好全省旅游行業(yè)開展《旅游法》學習、宣貫培訓工作，按照國家局要求，作為法制機構，首先要學習理解到位，成為本地區(qū)旅游法的權威宣傳和解讀者，成為整體組織旅游法宣貫的工作設計和推動者，為實施旅游法打好基礎。具體要落實三項工作：即和局信息中心聯(lián)合組織一次旅游法知識網(wǎng)絡競賽；和相關處室合作舉辦一期旅游行政執(zhí)法人員培訓班；十月一日旅游法實施當天全省同時開展廣場宣傳活動，目前正在制定工作方案。二是啟動河南省旅游條例修訂工作，按照省人大要求，抓緊制定工作方案，落實起草小組成員，開展資料收集和立法調研。三是做好換屆后旅游服務質量監(jiān)督員的更新工作，繼續(xù)促進旅游服務質量監(jiān)督活動常規(guī)化。四是繼續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)督。貫徹落實省政府辦公廳《關于推進服務型行政執(zhí)法建設的意見》和河南省全面推進依法行政工作領導小組辦公室《關于貫徹豫政辦〔2012〕40和42號文件繼續(xù)深入推進規(guī)范行政處罰裁量權工作的通知》精神，在系統(tǒng)內(nèi)開展推進服務型行政執(zhí)法建設和規(guī)范行政處罰裁量權工作的監(jiān)督檢查。五是繼續(xù)做好法制監(jiān)督工作；按照省政府法制辦和局規(guī)章制度要求，開始受理對局相關處室制定規(guī)范性文件的合法性審核，對相關部門規(guī)章辦法的制定、修訂提出意見和建議；并做好規(guī)范性文件的常規(guī)報備工作；五是完成2013年度依法行政目標考評工作。
    （三）旅游統(tǒng)計工作。一是完成2013年入境旅游抽樣調查工作。主要做好調查工作的催報和數(shù)據(jù)質量的檢查工作。預計8月份完成。二是組織開展全省國內(nèi)旅游抽樣調查工作。主要做好調查工作的招標工作，8月底完成。三是完成旅游統(tǒng)計日常工作。
    （四）游客滿意度調查工作。組織酒店、旅行社游客滿意度調查工作，并完成調研報告；完成下半年景區(qū)現(xiàn)場及網(wǎng)絡滿意度調查工作，并完成調研報告。出臺游客滿意度調查結果的應用辦法。
    三、有關建議
    （一），按照國家局要求，加強和改進旅游統(tǒng)計工作，增加住宿過夜人數(shù)指標統(tǒng)計。