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  本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第492號)規(guī)定編制的。報(bào)告內(nèi)容包括全文內(nèi)容包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、存在的主要問題及下一步工作六個部分。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日起至12月31日止。

   一、概述

   2018年，省文化和旅游廳認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》要求，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的系列部署，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，不斷提升政府信息公開的質(zhì)量和實(shí)效。主要開展了以下工作：

   （一）提高重視程度。認(rèn)真做好《河南省文化廳政府信息公開制度》《河南省文化廳政府信息公開指南》等制度的落實(shí)工作，制定《河南省文化廳政務(wù)微博管理辦法》《河南省文化廳政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度》，在年度工作要點(diǎn)中對信息公開工作進(jìn)行明確安排，在機(jī)構(gòu)改革期間注意動態(tài)調(diào)整政府信息公開的內(nèi)容、范圍、程序、時限、責(zé)任部門、申請渠道等，并在門戶網(wǎng)站發(fā)布，構(gòu)建平臺完善、運(yùn)轉(zhuǎn)有效、責(zé)任清晰、保障有力的工作格局。

   （二）主動做好政策解讀。2018年，針對中辦國辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》《國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法》《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于在文化領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見》《河南省文化廳業(yè)務(wù)主管社會組織管理辦法(試行)》《河南省傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃》等多項(xiàng)涉及面廣、具有重要指導(dǎo)意義的文化法律法規(guī)政策，我廳通過結(jié)合社會關(guān)注點(diǎn)，通過組織媒體集中采訪，舉辦宣傳啟動儀式，組織召開專題座談會研討，邀請專家授課等多種方式，認(rèn)真做好政策解讀工作�！�

   （三）加強(qiáng)社會關(guān)切回應(yīng)。完善新聞發(fā)布制度，通過召開季度例行發(fā)布會，專題發(fā)布會、吹風(fēng)會，組織媒體集中采訪等形式，多渠道、多平臺宣傳介紹“歡樂春節(jié)”對外交流活動、“春滿中原·老家河南”春節(jié)系列活動、“慶祝改革開放四十周年河南省優(yōu)秀現(xiàn)實(shí)題材劇目展演”等社會關(guān)注度較高的文化和旅游活動。積極推進(jìn)旅游統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新，利用運(yùn)營商和OTA大數(shù)據(jù)，發(fā)布了春節(jié)、五一假期和十一假期大數(shù)據(jù)報(bào)告和文明提示短信，方便游客出行。加強(qiáng)輿情收集，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺，了解社會公眾對文化建設(shè)和旅游發(fā)展的意見建議，對涉及本地區(qū)本部門的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問題，認(rèn)真研判處置，借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息，講清事實(shí)真相、政策措施和處置結(jié)果。

   （四）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。省文化和旅游廳按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（豫政辦〔2015〕101號）《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)實(shí)施等領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施意見》（豫政辦〔2018〕48號）要求，不斷加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作，在門戶網(wǎng)站上開設(shè)了重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開專欄，對我廳承擔(dān)的重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息進(jìn)行集中公開，公開內(nèi)容包括公共文化服務(wù)保障政策法規(guī)、政策執(zhí)行和落實(shí)情況信息；財(cái)政資金在文化領(lǐng)域投入和使用情況信息；文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)、政府購買文化服務(wù)工作、文化扶貧工作等經(jīng)費(fèi)使用情況信息；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法規(guī)政策、代表性項(xiàng)目保護(hù)名錄和代表性傳承人名單信息；公共文化服務(wù)績效考核辦法等。同時，進(jìn)一步督促重要政策法規(guī)，部門預(yù)算、決算，重大項(xiàng)目審批信息，惠民舉措進(jìn)展完成情況以及“人大建議、政協(xié)提案答復(fù)”等重點(diǎn)信息及時公開，切實(shí)保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以廳門戶網(wǎng)站為依托，全面梳理編制了行政許可和行政處罰事項(xiàng)目錄，按照要求在行政許可和行政處罰作出決定之日起7個工作日內(nèi)，及時在“信用河南雙公示”平臺上公布相關(guān)信息。

   （五）加強(qiáng)平臺建設(shè)。設(shè)立文化和旅游廳政務(wù)微博、微信公眾號、今日頭條號等政務(wù)新媒體平臺，及時發(fā)布解讀文化和旅游領(lǐng)域重要政策，介紹重要工作進(jìn)展和活動資訊，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。同時，進(jìn)一步建立和完善信息審查審核機(jī)制，對發(fā)布的信息要嚴(yán)格經(jīng)過安全審核及保密審核，簽署審核人姓名并簽訂信息安全責(zé)任書，對審核通過的信息留檔備查。

   二、政府信息主動公開情況
 
   結(jié)合文化和旅游工作實(shí)際，制定年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)，突出抓好權(quán)責(zé)清單公開、行政許可行政處罰信息公開、服務(wù)信息公開、政策法規(guī)公開、財(cái)政信息公開、“三重一大”事項(xiàng)信息公開、評選評優(yōu)公開、計(jì)劃規(guī)劃公開等重點(diǎn)事項(xiàng)公開。

   （一）公開的主要內(nèi)容

   1.政務(wù)概況信息。包括機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)介紹、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職責(zé)等。

   2.政策法規(guī)信息。包括文化和旅游領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件、發(fā)展規(guī)劃。

  3.人事信息。包括公務(wù)員考試錄用以及其他人事人才工作信息。

   4.財(cái)務(wù)信息。包括2018年預(yù)算和2017年決算信息等。

   5.文化和旅游業(yè)務(wù)信息。包括文化和旅游領(lǐng)域重要政策及解讀、重要項(xiàng)目進(jìn)展情況、重點(diǎn)工作開展情況。

   6.人大代表建議、政協(xié)委員提案答復(fù)情況。

   7.重點(diǎn)領(lǐng)域信息。

   8.行政許可。

   9.其他。

   （二）公開的形式 　

   1.新聞發(fā)布和媒體采訪。2018年，文化和旅游部共舉辦新聞發(fā)布會3場，開展宣傳報(bào)道30余次，受理媒體各類采訪、約稿申請40余件。

   2.政府網(wǎng)站。2018年，通過廳門戶網(wǎng)站主動公開各類信息6460條，回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)78次，做到了對重點(diǎn)事項(xiàng)“應(yīng)公開、盡公開，應(yīng)上網(wǎng)、盡上網(wǎng)”。

   3.政務(wù)新媒體。2018年，官方微博發(fā)布信息3499條，微信公眾號發(fā)布信息1389條。

   4.紙質(zhì)刊物。2018年，發(fā)布《河南文化年鑒》等刊物，及時反映文化建設(shè)和旅游發(fā)展各項(xiàng)工作進(jìn)展情況和數(shù)據(jù)分析。

   三、依申請公開政府信息情況

   按照要求，省文化和旅游廳廳設(shè)置了信息申請公開受理機(jī)構(gòu)，對只涉及特定主體權(quán)利義務(wù)，且不涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，采取依申請公開的方式。

   2018年，文化和旅游廳收到公民個人依申請公開信息申請18件，已按時回復(fù)。

   四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

   2018年，無因政府信息公開工作收取或減免費(fèi)用情況。

   五、復(fù)議、訴訟和申訴情況

   2018年文化和旅游廳收到有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議申請2件，已經(jīng)按照文化和旅游部行政復(fù)議決定書進(jìn)行了重新答復(fù)。

   六、存在的問題和下一步打算

   2018年，文化和旅游廳的信息公開工作取得了一些新進(jìn)展，但還存在對需要公開的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題把握不準(zhǔn)，公開不及時、不全面等問題。2019年將重點(diǎn)做好以下方面工作：

   （一）加強(qiáng)制度建設(shè)和行業(yè)指導(dǎo)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，明確專人負(fù)責(zé)政府信息公開工作，建立完善主動公開、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開依申請公開、新媒體管理等方面的規(guī)定，加強(qiáng)對文化和旅游系統(tǒng)政府信息公開的指導(dǎo)，推動政府信息公開工作規(guī)劃化。

   （二）推動辦事服務(wù)網(wǎng)上辦。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在線咨詢、辦理、查詢等“一網(wǎng)通辦”。加強(qiáng)公眾留言辦理的督辦工作，確保公眾反映的意見建議有回音有落實(shí)。

   （三）加強(qiáng)新聞宣傳，主動開展政策解讀。加強(qiáng)與主要媒體及時溝通，完善重大活動新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制，主動邀請新聞媒體參與重要會議、重大活動，積極爭取新聞媒體對文化建設(shè)和旅游發(fā)展的關(guān)注。圍繞重要文化政策的出臺，組織相關(guān)負(fù)責(zé)同志、行業(yè)專家和評論員進(jìn)行權(quán)威解讀，介紹政策出臺的背景、重要性和必要性、主要內(nèi)容和措施；重大政策出臺后，結(jié)合落實(shí)情況，解讀政策帶來的變化和影響，積極主動引導(dǎo)社會輿論。