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省旅游局范修芳局長在三門峽市旅游強市建設(shè)、第17屆中國國際黃河旅游節(jié)動員大會上的講話

2011年2月25日

同志們：
    今天，非常高興參加三門峽 “旅游強市建設(shè)、第17屆中國國際黃河旅游節(jié)”動員大會。今年的黃河旅游節(jié)是國家旅游局和省政府主辦，省旅游局與三門峽市政府承辦，可以說這是我們共同的節(jié)慶活動。

    三門峽是一個旅游資源大市，有山、有水、有溫泉、有文化、還有黃河，旅游資源門類比較齊全，資源稟賦非常豐富，具備把旅游業(yè)做大做強的條件。近年來，三門峽旅游工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下取得了很好的成績，為進一步發(fā)展創(chuàng)造了很好的條件。黨委、政府的重視，各有關(guān)方面的支持，各級各部門特別是旅游部門全體人員的辛勤工作，使三門峽旅游有了一個非常好的發(fā)展勢頭，我也借這個機會代表省旅游局對長期以來關(guān)心、支持旅游工作的各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)、同志們和社會各界表示誠摯的感謝。
剛才楊市長、趙市長對做好今年旅游工作講得很全面。下面，我重點講三個方面的意見：

一、要突出特色、打造品牌，全力辦好黃河旅游節(jié)
    三門峽國際黃河旅游節(jié)是今年國家旅游局確定的活動之一。國家旅游局有個規(guī)定，每年國家局與各省合作辦節(jié)會的機會最多一次，去年河南省和國家旅游局聯(lián)合舉辦了云臺山國際旅游節(jié)，今年聯(lián)合舉辦三門峽國際黃河旅游節(jié)。為什么國家局這么重視黃河國際旅游節(jié)呢？因為國家旅游局在幾年前就提出“大黃河之旅”，是今后一個時期要打造的重點之一。“大黃河之旅”最精華的部分實際上是在從潼關(guān)到鄭州這個河段，不管是從生態(tài)還是文化上來看，都體現(xiàn)了整個黃河的精華。同時“大黃河之旅”也被列入國家和省“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃當中。我省“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃提出的“一區(qū)、兩帶、四板塊”的總體布局，其中“兩帶”之一就是指沿黃旅游帶。三門峽沿黃百余公里，經(jīng)過的幾個縣（市）區(qū)的資源和條件都很好，是發(fā)展黃河之旅的重要區(qū)段、重要節(jié)點。通過打造黃河旅游節(jié)這個品牌，把黃河旅游提升上去，把黃河旅游推介出去，重點推向國際市場，這是我們河南、乃至全國旅游工作的一個任務(wù)，所以說辦好這個節(jié)具有重要意義。既然是國際旅游節(jié)，就要體現(xiàn)國際性，這個節(jié)慶已經(jīng)舉辦了16屆了，現(xiàn)在要把它打造成一個獨立的、具有三門峽特色的、具有黃河特色的一個節(jié)慶活動，還有許多工作要提升。往年旅游節(jié)辦的都很好，但是主要是國內(nèi)活動，這次旅游節(jié)提出了國際旅游節(jié)，所以要突出國際特色，一是要有國際性的活動，二是要有國際人士參加。第17屆國際黃河旅游節(jié)活動舉辦“世界十大知名河流對話黃河”，這個非常有創(chuàng)意；另一個活動是“橫渡母親河”。省旅游局承辦的東北亞地區(qū)地方政府聯(lián)合會旅游專門委員會，每年一次年會，我們計劃把這個活動納入進去，目前正在協(xié)調(diào)。另外，我們再邀請一些國際性的客人、國際上重要客源地的旅行商，這樣就可以把活動搞得豐富多彩。舉辦一個活動不容易，把一個活動做出特色更不容易，能夠把活動打造成品牌更加不易。既然把這個節(jié)慶活動上升到國家級這個層面，就要下功夫把籌備工作做好，把活動中的一些細節(jié)考慮好，確�；顒佑行蜻M行，真正做出品牌來。所以我們的目標是一定要把這次節(jié)會做出特色，做出品牌，做出水平。

二、要加強合作、構(gòu)建平臺，推進區(qū)域旅游合作共贏
    省委、省政府從去年開始著手謀劃中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略，那么在建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略過程中旅游應(yīng)該擔(dān)當什么樣的責(zé)任呢？我認為至少應(yīng)該發(fā)揮幾個作用：一是作為第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個龍頭支撐作用。國務(wù)院2009年12月下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確提出了兩個定位：“把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。就我省來講，旅游業(yè)是省委、省政府著力打造的四大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（金融、文化、旅游、現(xiàn)代物流）之一。二是對第一、第二及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用。旅游業(yè)是一個涉及面廣，關(guān)聯(lián)度高的一個產(chǎn)業(yè)，據(jù)有關(guān)專家測算，旅游業(yè)涉及到109個產(chǎn)業(yè)。最近，省政府下發(fā)了《貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見重點工作分工方案》，涉及了省直48個部門，可見旅游業(yè)的影響面和關(guān)聯(lián)度之廣。三是對文化大發(fā)展的承載作用。文化是靈魂，旅游是載體。文化價值的體現(xiàn)與傳播很大程度上要靠旅游來實現(xiàn)，文化和旅游具有很強的融合性。四是對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推動和提升作用。我們?nèi)ツ曛謱嵤?ldquo;百村萬戶”旅游富民工程，發(fā)展了128個特色旅游村，11000戶農(nóng)家樂，帶動了將近10萬人就業(yè)。通過規(guī)劃、培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施的提升，促進農(nóng)村村容村貌的改善和農(nóng)村精神文明程度的提高。五是對改善民生與構(gòu)建和諧社會的促進作用。今年“春節(jié)”黃金周一個很明顯的特點，現(xiàn)在很多外出務(wù)工人員回家過年孝敬老人、關(guān)心子女的方式開始通過旅游來實現(xiàn)。在重要的旅游景點上，開小面包車的比較多，他們大多都是外出務(wù)工人員回來拉著老人、孩子到景區(qū)游玩，這是一個非�？上驳牡胤健乃麄兩砩�，看到了農(nóng)村的變化，以前農(nóng)村過節(jié)喝酒、賭博，現(xiàn)在改成出游，方式更加文明了，這正是我們提倡的。六是旅游具有天然的融合性，在區(qū)域合作上具有見效快、效果好的特點。在建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)過程中，旅游部門要率先通過區(qū)域合作促進旅游的發(fā)展實現(xiàn)共贏。三門峽以前做的黃河金三角地區(qū)旅游合作，近年來擴大到了三省八市，還要發(fā)展成沿黃九省區(qū)，效果非常明顯，大家對旅游區(qū)域合作都比較認可，而且相互之間聯(lián)系緊密。作為一個旅游目的地，人們到三門峽不單要看看大壩，看看白天鵝，看看函谷關(guān)，還可以到周邊運城、渭南去看看，區(qū)域合作整體效果就顯現(xiàn)出來。去年，我省也參與了九省十市旅游區(qū)域聯(lián)合，建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)更需要合作，下一步我們還要開展中原經(jīng)濟區(qū)范圍內(nèi)的旅游合作交流活動。三門峽在區(qū)域合作方面做得比較早，也比較好，一定要發(fā)揮作用，提供寶貴經(jīng)驗。