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    三、下半年主要工作

    下半年旅游業(yè)發(fā)展仍然面臨有利和不利因素相互交織，機遇和挑戰(zhàn)并存的形勢。世界經(jīng)濟繼續(xù)呈恢復性增長態(tài)勢，國內經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入進一步增長，基礎設施和條件進一步改善，旅游需求繼續(xù)旺盛。但國內通脹預期將影響我國居民旅游消費意愿，局部地區(qū)氣候給我省客源市場帶來一定影響，發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展不確定因素增加，日本地震等復合性災害、部分地區(qū)局勢動蕩等將會對我省旅游業(yè)發(fā)展帶來一定影響，人民幣升值也將繼續(xù)對入境游增長帶來壓力�？傮w看，我省旅游業(yè)發(fā)展面臨各種挑戰(zhàn)，但支撐旅游業(yè)持續(xù)較快發(fā)展的基本面沒有改變。在這種復雜的形勢下，可以說下半年的工作頭緒多、任務重、壓力大，我們要認真貫徹省委常委會、全省經(jīng)濟運行電視電話工作會議和全國旅游局長研討班精神，堅定信心，統(tǒng)籌兼顧，順勢而為，乘勢而上，克難攻堅，自我加壓，努力實現(xiàn)全年工作的圓滿完成。關于下半年工作，各處（室）和各位分管領導都已經(jīng)講了。這里我再重點強調五點：

    （一）突出重點，就是以抓大招商、大項目、大品牌為重點，推動旅游業(yè)轉型升級。最近，省政府給我局達了年度目標任務，明確了重點工作責任目標，有精品景區(qū)建設、旅游項目建設和招商引資、旅游富民工程三項任務，在創(chuàng)建5A級景區(qū)、完成旅游投資、招商引資合同金額等方面都有具體的指標要求。應該說，這些指標任務都是死任務、硬杠杠，必須千方百計想方設法完成，沒有討價還價的余地。各處室、各單位必須按照職責分工，抓好落實。各省轄市也要按照省政府下達省旅游局的指標和市政府下達的目標，對各項工作進行再梳理、再部署，確保按時完成年度任務，任何省轄市不能拖后腿，這要作為我們衡量市局和處室工作的第一要求和第一責任。

    項目是旅游經(jīng)濟活動的核心環(huán)節(jié)，一切旅游經(jīng)濟活動最終都要落腳到項目上。旅游業(yè)轉型升級的關鍵是項目，旅游業(yè)轉型升級的關鍵是項目，推動旅游業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的核心是項目，重點項目建設對旅游業(yè)發(fā)展起著戰(zhàn)略支撐和引領帶動作用，是推動旅游業(yè)轉型升級的重要載體和抓手。我省的旅游項目建設雖然縱向比有突破，但橫向比還有差距。山東省去年旅游建設項目總計1055個,其中建成234個,在建569個,待建252個,項目規(guī)劃總投資8924億元,完成投資1025億元，是我省同期的5倍多。湖北省2010年在建旅游項目310個，總投資1833.4億元，新簽約旅游項目93個，總投資1086.9億。湖南省在建項目620個，總投資3212億元，新簽約98個項目，總投資1024億元。河北省去年實際完成旅游投資234億元，也高出我省30多億元。今年前5月，河北在建和新開工旅游項目達560個，總投資規(guī)模超過3000億元。連人口只有我省三分之一、交通區(qū)位都不占優(yōu)勢的貴州，上半年已開工旅游項目269個，完成投資266億元，是我省的2倍多。因此，我們要增強危機感和緊迫感。一是在謀劃項目上下功夫。局機關有關業(yè)務處和各市縣旅游局要進一步做好資源調查和項目摸排，抓緊謀劃儲備一批帶動力強、支撐作用大的重點骨干項目，建立規(guī)模大、質量高的項目儲備庫，隨時可以拿出一批項目對外招商、向上申報，確保項目不斷檔。特別是要結合全省10大旅游集聚區(qū)、8大旅游目的地、8大旅游集散地建設，策劃推出一批大項目、好項目。二是在引進項目上下功夫。全省經(jīng)濟運行工作電視電話會議上，李克常務副省長要求我們切實落實好下半年招商項目、組織好招商活動等工作。我們要充分利用各種招商平臺、各類重大招商活動、各類節(jié)慶活動、旅游宣傳促銷活動、金融機構、各地商會等渠道，做好項目對接等前期準備工作，大力開展旅游招商引資。我們不僅要大招商，更要招大商、招好商。特別是要充分考察、全面衡量、把好企業(yè)實力、企業(yè)誠信等關口，防止一些實力不強、不負責任的企業(yè)借旅游投資之名行跑馬圈地之實。要牢牢把握投資額度、建設周期、建設標準等要害節(jié)點，切實把那些信譽好、實力強的戰(zhàn)略投資者招進來。努力做到對接優(yōu)勢企業(yè)、引進優(yōu)質資本，為我省旅游發(fā)展增添活力、積累后勁。三是要在爭取項目上下功夫。郭庚茂省長在全省經(jīng)濟運行工作電視電話會議上要求，省直各部門要主動到對口部委匯報銜接，確保納入中原經(jīng)濟區(qū)建設指導意見的政策措施和重大項目得到認可。因此，我們要利用中原經(jīng)濟區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略的機遇，找準國家和我省發(fā)展戰(zhàn)略與旅游產業(yè)發(fā)展的交匯點、結合點，謀劃好項目、制定好方案，最大限度爭取上級在項目資金、體制政策、試點等方面的支持。各市、縣也要積極與文化、農業(yè)、水利、交通等部門對接，爭取更多的資金支持旅游項目。特別是要抓住“百村萬戶”旅游富民工程連續(xù)兩年列入省委省政府“十大民生工程”和新農村建設的機遇，多爭取一些鄉(xiāng)村旅游服務設施項目，推動鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展。四是要在推進項目上下功夫。省政府要求各級各部門，要建立健全項目跟蹤落實責任制，爭取早簽約、早落地、早開工、早投產。我們旅游系統(tǒng)從下半年起，也要完善重大項目建設稽查機制和重點項目考核機制，嚴格執(zhí)行重大項目建設責任制、領導聯(lián)系重點項目制度、項目跟蹤管理制度和項目年度評價考核制度，繼續(xù)采取現(xiàn)場觀摩、檢查督導等方式，加快重點旅游項目建設進度。特別是省旅游服務中心、黃柏山國家森林公園綜合開發(fā)建設項目、黃帝故里文化產業(yè)園區(qū)、鞏義浮戲山旅游綜合開發(fā)建設項目、“天地之中”文化旅游產業(yè)園一期工程等5個列入今年全省重點建設項目。我們要督促各項目單位科學組織、精心施工，加快進度，確保完成建設任務。全省124個超億元的項目也要倒排工期、加快建設。在積極創(chuàng)建5A級景區(qū)的同時，還要繼續(xù)抓好旅游品牌建設。對積極創(chuàng)建5A級景區(qū)的地方，省旅游局將給予指導和大力支持。省旅游局將會同相關部門和相關單位重點抓好黃河黃金旅游帶的策劃規(guī)劃工作，盡早完善方案，及時向省政府和國家旅游局匯報。