3月8日,全國人大代表蘇福功在駐地同與會代表討論《政府工作報告》。
記者:溫總理在政府工作報告中提出“加快發(fā)展旅游休閑消費”,這對旅游業(yè)發(fā)展無疑又是一個重大機遇,您聽后感受如何?
蘇福功:溫總理所作的政府工作報告立意高遠、內涵深刻、求真務實。作為旅游局局長,對總理提出“加快發(fā)展旅游休閑消費”這一措施,自然感到歡欣鼓舞,信心倍增。我相信,全國旅游行業(yè)都會有同樣的感受。面對當前的國際金融危機,國家將旅游作為擴大內需、拉動消費的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,這給旅游業(yè)發(fā)展帶來了新機遇。前不久,省委、省政府提出的“旅游立省”發(fā)展戰(zhàn)略,完全符合“加快發(fā)展旅游休閑消費”的要求,是省委、省政府貫徹落實“加快發(fā)展旅游休閑消費”這一措施的具體體現(xiàn),也是應對當前金融危機、拉動國內消費的有力措施。我們一定要加快實施“旅游立省”發(fā)展戰(zhàn)略,把“加快發(fā)展旅游休閑消費”的要求落到實處。
記者:我們注意到,省委書記徐光春在2月中旬的中原文化港澳行活動中,數(shù)次論述“旅游立省”戰(zhàn)略的重要性,表明了省委、省政府推動“旅游立省”戰(zhàn)略的堅定信心和決心。
蘇福功:是的。我隨團參與了中原文化港澳行,親耳聆聽了徐書記的演講。徐書記在香港潮州商會演講時指出:目前,河南旅游業(yè)正處在轉型增效的關鍵階段,面臨深度開發(fā)和質量提升的雙重機遇。我們明確提出了“旅游立省”戰(zhàn)略,把旅游業(yè)發(fā)展放在更加優(yōu)先的位置來考慮,作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱來培育。這是徐書記對“旅游立省”內涵和定位的再次詮釋。顯然,“旅游立省”并不是摒棄和排斥其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而是要把旅游放在與工業(yè)、科技、教育同等重要的位置上來謀劃、來發(fā)展。由此可見,省委、省政府實施“旅游立省”戰(zhàn)略,是站在全省經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,為調整產(chǎn)業(yè)結構,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提出來的,也是對全省旅游行業(yè)寄予的厚望。我們一定要堅定信心,抓住機遇,乘勢而上,努力把全省旅游業(yè)提高到一個新水平。
記者:請您談一下“旅游立省”戰(zhàn)略提出的背景。
蘇福功:2008年11月1日,正在日本訪問的徐光春書記會見了日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣、旅游行業(yè)協(xié)會會長二階俊博,二階先生首先向徐書記講述了日本在2001年提出“觀光立國”戰(zhàn)略的背景和目標,并詳細介紹了該戰(zhàn)略的推進過程和取得的成效。徐書記對日本實施“觀光立國”戰(zhàn)略取得的成就給予了高度評價,并提出:我們要充分利用河南的旅游資源,采取切實措施,真正確立起“旅游立省”的發(fā)展戰(zhàn)略。
記者:可以說,“旅游立省”戰(zhàn)略是徐光春書記結合全球經(jīng)濟發(fā)展趨勢和我省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際、經(jīng)過深思熟慮提出的。那么,除了日本之外,還有沒有其他國家提出“旅游立國”的發(fā)展戰(zhàn)略?
蘇福功:旅游業(yè)已經(jīng)成為當今世界的第一大產(chǎn)業(yè),而且仍呈加速發(fā)展的態(tài)勢。除了日本之外,韓國、西班牙、新加坡、新西蘭、泰國等多個國家也都先后提出和實施過“觀光立國”或者“旅游立國” 戰(zhàn)略,并取得良好效益。例如,第二次世界大戰(zhàn)以后,西班牙制定和實施了“旅游立國”策略并取得巨大的成功,到1988年接待游客達5400萬,旅游創(chuàng)匯收入高達180億美元,連續(xù)多年成為世界第一大旅游國。泰國政府借鑒西班牙等國的成功經(jīng)驗,明確提出要走“旅游立國”的發(fā)展道路,旨在把泰國建成亞洲和世界的重要旅游市場。
記者:國內有沒有其他省提出旅游立省戰(zhàn)略?
蘇福功:我省提出“旅游立省”發(fā)展戰(zhàn)略之前,海南省已提出“打造國際旅游島”的戰(zhàn)略。此外,全國各省市都高度重視旅游業(yè)的發(fā)展,目前已有27個省市把旅游業(yè)確立為支柱產(chǎn)業(yè)、先導產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。
記者:我省實施“旅游立省”戰(zhàn)略具備哪些有利條件?
蘇福功:首先,胡錦濤總書記指出要“著力發(fā)展服務消費和旅游消費,不斷增強最終消費能力”。溫總理強調:“要加快發(fā)展旅游休閑消費”。這為旅游業(yè)在“擴內需、保增長、調結構”方面發(fā)揮更大作用提供了更為廣闊的空間,也為旅游業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇。其次,我省已有良好的產(chǎn)業(yè)基礎,目前全省共有A級景區(qū)170個,其中5A級3個,4A級66個;旅行社1005家;星級酒店507家,其中5星級9家,4星級54家;導游員隊伍14000多人,旅游從業(yè)人員達110萬人。 2008年,全省累計接待海內外游客2億多人次,實現(xiàn)旅游總收入1591.96億元,相當于全省GDP的8.74%。這為我省旅游業(yè)的快速發(fā)展提供了條件。其三,旅游業(yè)帶動性強、關聯(lián)性廣,涉及一、二產(chǎn)業(yè),涵蓋第三產(chǎn)業(yè)的大部分領域,發(fā)展旅游可以充分帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進我省經(jīng)濟轉型。正如徐光春書記所說:“實施‘旅游立省’戰(zhàn)略,加大旅游業(yè)發(fā)展力度,對于加快‘兩大跨越’、實現(xiàn)中原崛起具有重要的現(xiàn)實意義和重大的戰(zhàn)略意義。”這為旅游業(yè)發(fā)展提供了內在動力。
記者:你們將如何加快實施“旅游立省”戰(zhàn)略?
蘇福功:徐書記提出 “要把旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展放在更加優(yōu)先的位置來考慮,把旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱來培育”這一要求后,在全國旅游系統(tǒng)引發(fā)巨大的反響。此時正在河南調研的國家旅游局邵琪偉局長看到《河南日報》關于徐書記提出“旅游立省”戰(zhàn)略的報道后,給予了高度評價,并安排中國旅游報社在頭版頭條全文轉載。國內專家學者一致認為,河南作為內陸省份,提出“旅游立省”發(fā)展戰(zhàn)略是富有遠見的,對河南旅游業(yè)乃至全省經(jīng)濟社會發(fā)展都會產(chǎn)生重大影響。2008年12月15日,就如何貫徹落實好“旅游立省”戰(zhàn)略,省委政策研究室和省旅游局共同組織了河南“旅游立省”發(fā)展戰(zhàn)略研討會,省內外專家就“旅游立省”的實踐基礎、戰(zhàn)略框架、支撐體系、實現(xiàn)途徑、保障措施等方面進行廣泛而深入的研究討論。目前,我們正在抓緊調研,在此基礎上,制定“旅游立省”的發(fā)展規(guī)劃,進而在全省范圍內強力推進。
記者:您是在去年全國人大會期間轉任旅游局長的,您在這一崗位上一年來有什么體會?
蘇福功:首先,旅游越來越受到社會各界和廣大民眾的關注,已經(jīng)成為大多居民生活不可缺少的一部分。發(fā)展旅游可以為山川增輝,為城市添彩,為地方聚財,為人民群眾帶來快樂和收益,能為這個事業(yè)做一些工作,我感到非常榮幸和自豪。其二,近年來,我省旅游業(yè)保持了高速增長,旅游總收入居全國前列,旅游業(yè)已成為拉動我省經(jīng)濟社會增長的重要力量、展示河南形象的重要“窗口”。但應該看到,我省旅游資源還沒有得到更高層次的開發(fā),我們的旅游產(chǎn)品還沒有很好地讓省內外尤其是國外客人所了解,發(fā)展旅游業(yè)的任務還相當艱巨。作為旅游行業(yè)的一名“新兵”,我有責任也有義務與全省旅游行業(yè)共同努力,通過“旅游立省”發(fā)展戰(zhàn)略的實施,促進全省旅游業(yè)又好又快發(fā)展,為實現(xiàn)把我省打造成全國乃至世界重要的旅游目的地這一目標而奮斗。
蘇福功,上世紀五十年代初出生于焦作孟州。畢業(yè)于鄭州大學外語系,工商管理碩士,高級經(jīng)濟師、十一屆全國人大代表。
大學畢業(yè)后分配到部屬研究所工作達十余年,歷任研究室副主任、主任和研究所副所長。上世紀八十年代后期和九十年代的十余年中,先在我國駐外使館任一等秘書,后在我省駐海外辦事機構主持工作。2000年調任省信息產(chǎn)業(yè)廳廳長,2008年任省旅游局局長。
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