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    二是民營投資者的非理性投資行為。

    根據(jù)調(diào)查，大量民營房地產(chǎn)企業(yè)都在各地紛紛投資飯店業(yè)，而實(shí)際情況是其中部分投資商本意并不想投資建飯店，但是，地方政府為了招商引資環(huán)境等政績需求，往往通過稅收、優(yōu)先拿地等優(yōu)惠政策吸引房地產(chǎn)開發(fā)商建設(shè)飯店設(shè)施。這種政府導(dǎo)向使得商業(yè)化投資方形成一種非理性投資行為。

    三是外商資本的投機(jī)行為。

    外國人投資中國飯店業(yè)并非看中我國的旅游市場，而是看中了飯店地產(chǎn)的增值預(yù)期。隨著人民幣不斷升值，大量熱錢涌入，第一投資方向就是涵蓋了飯店的商業(yè)地產(chǎn)。政府在宏觀調(diào)控的過程中，過多調(diào)控的是以國內(nèi)投資方為主的民用住宅地產(chǎn)，而對外商投資的商業(yè)地產(chǎn)并沒有足夠重視，給這些投機(jī)者鉆了空子。一旦這些外商撤資，不僅會對我國的飯店業(yè)、旅游業(yè)造成很大打擊，而且會波及到整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)。我國飯店業(yè)、旅游業(yè)更多需要的是以塑造品牌為目的的戰(zhàn)略投資者，而非以熱炒地皮為最終目的的風(fēng)險(xiǎn)投資者。

    研究人士分析，國有資本的非商業(yè)化投資、民營資本的非理性化投資、外商資本風(fēng)險(xiǎn)投資這三方面因素，推高了飯店業(yè)產(chǎn)業(yè)供給，使得國內(nèi)飯店規(guī)模迅速膨脹，導(dǎo)致我國旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，飯店投資出現(xiàn)區(qū)域性過剩，部分地區(qū)出現(xiàn)了旅游企業(yè)經(jīng)營困難甚至破產(chǎn)的情況。

    通盤規(guī)劃飯店業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，為防止星級飯店投資過熱損害行業(yè)發(fā)展，國家有關(guān)部門應(yīng)對新報(bào)飯店建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格審批，推動(dòng)解決政府接待機(jī)構(gòu)市場化，對國有資本投資的飯店業(yè)制定商業(yè)化運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。

    部分受訪業(yè)內(nèi)人士表示，盡管在過去幾年里，我國飯店業(yè)的快速發(fā)展引發(fā)局部投資過熱，帶來供過于求的問題，然而與國際發(fā)達(dá)旅游市場相比，在市場滲透度及飯店產(chǎn)品和服務(wù)的精細(xì)度上，我國飯店業(yè)仍然略顯稚嫩。政府管理部門和市場主體應(yīng)著眼于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷開拓新的市場，發(fā)掘潛在需求，進(jìn)行下一個(gè)發(fā)展周期的市場規(guī)劃。

    值得高度注意的是，在國內(nèi)3/4的省區(qū)市把旅游業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè)的情況下，內(nèi)外資的高檔樓堂會所建設(shè)得到了地方政府的大力支持，甚至將高星級飯店的數(shù)量作為政績或招商引資的條件，從而有意無意加劇了產(chǎn)能過剩問題。解決這一問題，還需要地方政府對我國旅游業(yè)發(fā)展總體趨勢的把握，把更多投資和精力從追求豪華轉(zhuǎn)移到服務(wù)環(huán)境的質(zhì)量提升上來。