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　　九曲黃河，濁浪滔滔。河南曾是歷史上遭受“黃災(zāi)”最為嚴(yán)重的省份之一，也是和黃河“斗爭”最為頻繁的省份之一。從1991年始，國家在黃河中游最后一段峽谷出口處興建一道水利樞紐工程，這就是舉世矚目的小浪底工程。11年后，這座160米的大壩起于黃河之上，使得下游花園口的防洪標(biāo)準(zhǔn)由60年一遇提高到千年一遇。
　　如今，這座集減淤、防洪、防凌、發(fā)電等于一體的大型綜合性水利工程，不僅成為治理開發(fā)黃河的關(guān)鍵性工程，也成為河南人耳熟能詳?shù)男碌貥?biāo)。小浪底水利樞紐矗立在中原大地黃河之上，是河南人的驕傲。
　　大洪水催生小浪底
    九曲黃河，穿境中原，北出濟源30公里，一座大壩將黃河截斷，高峽出平湖形成的千島星布讓人嘆為觀止，登山眺望，波光粼粼，瑰麗景色讓人流連忘返，這就是小浪底。
　　說起這座中國水利史上的罕見工程，林秀山老人充滿了感情:“這項工程改寫了太多紀(jì)錄:它有世界水利工程上最大最復(fù)雜的進(jìn)水塔；世界水利工程中最大的孔板泄洪洞；它的防滲墻深度也是國內(nèi)第一的……”在70歲高齡的林秀山老人眼中，小浪底就如同他的孩子一般，因為他就是當(dāng)年小浪底水利樞紐的設(shè)計總工程師。
　　“早在1955年的《黃河治理規(guī)劃》中就提到了小浪底建設(shè)，要在黃河上建46個梯級工程，小浪底是其中第40級。”林秀山說，在上世紀(jì)50年代，三門峽大壩是第一期重點工程。但三門峽大壩建成后，由于各種原因，潼關(guān)以上區(qū)域淤積情況嚴(yán)重，國家被迫將三門峽大壩的“蓄水?dāng)r沙”改為“滯洪排沙”。之后，關(guān)于小浪底該建成什么樣子一直爭論不休。
　　1975年8月上旬，淮河流域發(fā)生了罕見特大暴雨，造成庫壩失事，豫南人民的生命財產(chǎn)遭到了嚴(yán)重?fù)p失，這就是著名的“75.8”洪水。“這次洪水給我們敲響了警鐘，如果這場暴雨北移到黃河花園口附近，可能會產(chǎn)生每秒4萬立方米的洪流，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過下游防洪標(biāo)準(zhǔn)。”林秀山說，此后，關(guān)于小浪底水利樞紐的修建開始快馬加鞭，1980年，國家水利部認(rèn)為小浪底的地理位置比桃花峪理想，責(zé)成黃委會抓緊展開設(shè)計工作。
　　1984年8月，以林秀山領(lǐng)銜的黃委會設(shè)計院相關(guān)專家提交了小浪底工程的可行性報告。報告中，小浪底工程的任務(wù)主要是“以防洪、防凌、減淤為主，兼顧供水、灌溉和供電”，并推薦了最高蓄水位275米的方案。“這個方案的施工工期是11年左右，回過頭來看，這個估計也是較為準(zhǔn)確的。”林秀山說，國務(wù)院在審查這個可行性報告時也提出了很多問題，要求進(jìn)一步研究采用新技術(shù)、改進(jìn)施工方法等。
　　1988年，水利部通過了小浪底工程初步設(shè)計報告；1991年4月9日，七屆全國人大四次會議批準(zhǔn)了“八五計劃綱要”，小浪底工程正式列入國家計劃，確定“八五”期間開建。
　　首次招“國際縱隊”修水利
　　和黃河上諸多水利工程相比，小浪底工程有一個比較獨特的身份，它是部分利用世界銀行貸款修筑的水利工程，而且為這座工程立下汗馬功勞的不僅僅有中國人，還包括外國施工隊。
　　“在上世紀(jì)八九十年代，我國一年的水利投資不過是30多億元，經(jīng)費不足，就有人提出利用世界銀行貸款。”林秀山回憶說。不過，世行的老外提出的問題很多，如為什么修小浪底，可行不可行，出了問題有無備選方案等，“問得多，問得透，光給他們看的評估報告就有13卷，堆起來半米厚”。