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　　由于用的是國(guó)際貸款，就得和國(guó)際接軌，按照國(guó)際上通行的辦法搞水利。曾擔(dān)任小浪底工程監(jiān)理工作的小浪底建管局生產(chǎn)技術(shù)處處長(zhǎng)薛喜文對(duì)此深有感觸:“在計(jì)劃體制下搞水利都是國(guó)家工程，國(guó)家把工程交給某某工程局，那就是這個(gè)工程局的事了，施工、質(zhì)量控制、投資控制都是這個(gè)工程局負(fù)責(zé)。”薛喜文說(shuō)，國(guó)際慣例是什么呢？首先得有業(yè)主。成立的小浪底建管局就是這個(gè)業(yè)主，代表國(guó)家來(lái)行使業(yè)主的職責(zé)。這個(gè)業(yè)主得面向國(guó)際招標(biāo)，按照世行要求的標(biāo)準(zhǔn)“選聘”施工隊(duì)，至于監(jiān)理更不能自己監(jiān)督自己。“專門成立了小浪底咨詢公司，負(fù)責(zé)監(jiān)理工作，同時(shí)水利部還成立了水利部質(zhì)量監(jiān)督總站小浪底項(xiàng)目站，負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督，國(guó)家審計(jì)署也進(jìn)行審計(jì)。”
　　上世紀(jì)90年代，對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō)，規(guī)模如此浩大的工程采用一項(xiàng)全新的理念和方式進(jìn)行，完全是新課題，在摸索中學(xué)會(huì)了國(guó)際慣例，在實(shí)戰(zhàn)中推廣了國(guó)際慣例，如今水利工程中建設(shè)、施工、監(jiān)理諸多制度，很多是借鑒了小浪底工程經(jīng)驗(yàn)的。
　　在國(guó)際招標(biāo)后，50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的建設(shè)者曾奮戰(zhàn)在小浪底，為建設(shè)中國(guó)這座史無(wú)前例的黃河水利工程而努力，僅主體工程就由意大利、德國(guó)、法國(guó)、中國(guó)公司幾家在施工。一夜之間，小浪底成了“小聯(lián)合國(guó)”。由于文化、理念、思維上的差異，施工中帶來(lái)的“碰撞”時(shí)常發(fā)生。
　　“跟老外打交道，奉獻(xiàn)啥的是講不通的，只能講合同。”薛喜文想起了1997年截流前的一件事:由于小浪底地下水位很高，在一號(hào)導(dǎo)流洞澆筑混凝土?xí)r，里面的積水較深。外國(guó)施工方為了趕工期，抽水不及時(shí)，給施工環(huán)境造成一定影響。薛喜文得知情況后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，要求施工方抽水再澆筑。“那個(gè)老外立刻橫上了，嚷嚷著如果抽水就耽誤工期了，我指著合同告訴他，如果他不抽，我讓別的施工方來(lái)抽水，所需費(fèi)用按合同從他那兒扣除。”這下外國(guó)施工隊(duì)沒(méi)了脾氣，在薛喜文規(guī)定的時(shí)限內(nèi)加班抽完了水。還有一次，一家外國(guó)公司提出匯率發(fā)生變化，導(dǎo)致長(zhǎng)途電話費(fèi)用上漲，要求中方賠償損失。中方人員立即查閱匯率變動(dòng)和長(zhǎng)途結(jié)算單，用核算數(shù)字告訴外方長(zhǎng)途費(fèi)用并未增加，外方要求是不合理的。
　　在和“國(guó)際縱隊(duì)”打交道的幾年時(shí)間中，中方人員學(xué)會(huì)了國(guó)際慣例，也運(yùn)用著國(guó)際慣例。
　　創(chuàng)下多項(xiàng)世界第一
　　2001年12月27日，第六臺(tái)機(jī)組正式投產(chǎn)，這標(biāo)志著小浪底主體工程全部完工，工程歷時(shí)11年，耗資352億元人民幣。工程開(kāi)挖的土石方總量近1億立方米，如果將這些土石堆成一米見(jiàn)方的土石堤，能繞地球2.5圈。
　　小浪底工程地質(zhì)條件復(fù)雜，水沙條件特殊，工程規(guī)模巨大，是世界水利專家公認(rèn)的世界上最具挑戰(zhàn)性的工程之一。如果說(shuō)三峽大壩工程是浩大，那小浪底工程就是復(fù)雜。“所有水電工程遇到的地質(zhì)難題，幾乎都在小浪底遇到了。”在工地上待了十多年的林秀山如是說(shuō)。
　　在如此困難的局面下，小浪底工程仍然創(chuàng)下了多項(xiàng)世界和國(guó)內(nèi)第一:進(jìn)水塔上集中布置16條隧洞的50進(jìn)水口、55個(gè)閘門、36個(gè)攔污柵和26個(gè)啟閉機(jī)室，其工程規(guī)模、復(fù)雜結(jié)構(gòu)和施工難度堪稱世界之最；導(dǎo)流洞導(dǎo)流任務(wù)完成后增設(shè)3級(jí)孔板環(huán)改建為永久泄洪洞，是世界上最大的孔板消能泄洪洞；水輪機(jī)設(shè)計(jì)、制造和抗磨防護(hù)技術(shù)代表了當(dāng)今世界最先進(jìn)水平；小浪底地下發(fā)電廠房是世界上在砂頁(yè)巖泥化夾層的不良地質(zhì)條件下開(kāi)鑿的最大水電站地下廠房；小浪底大壩混凝土防滲墻總長(zhǎng)407.4米、厚12米，是國(guó)內(nèi)最深的混凝土防滲墻……