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      河南是全國重要的文物大省，文化底蘊(yùn)深厚、文物遺存稟賦突出。近日，為深入貫徹習(xí)近平總書記考察河南重要講話精神，充分發(fā)揮行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)職能作用，凝聚文物保護(hù)合力，提升文物保護(hù)水平，推動(dòng)全省文物保護(hù)傳承傳播工作高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理，河南省人民檢察院、河南省文化和旅游廳、河南省文物局共同研究出臺《關(guān)于在檢察公益訴訟中加強(qiáng)協(xié)作依法做好文物保護(hù)工作的意見》（以下簡稱《意見》），就檢察公益訴訟中依法做好文物保護(hù)工作作出具體規(guī)定，構(gòu)建全方位、規(guī)范化“文物行政+檢察”協(xié)作保護(hù)格局，助推河南文物大省高質(zhì)量發(fā)展。

　　服務(wù)大局，高協(xié)同凝聚合力。《意見》提出建立完善文物保護(hù)與檢察公益訴訟線索移送、線索研判、審前溝通、專業(yè)支持、專項(xiàng)整治、案例發(fā)布、總結(jié)推廣等七項(xiàng)協(xié)作機(jī)制，明確了文化文物行政部門、檢察機(jī)關(guān)依法辦理互相移送的問題線索并及時(shí)反饋辦理情況和處理結(jié)果。檢察機(jī)關(guān)在文化文物行政部門協(xié)作下依法做好調(diào)查取證工作，并對相關(guān)責(zé)任單位提供法律咨詢支持；文化文物行政部門應(yīng)當(dāng)在調(diào)查取證、鑒定評估等方面提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持，需要出庭說明專業(yè)性問題的，應(yīng)當(dāng)派員出庭。針對文物保護(hù)工作的突出問題，聯(lián)合開展專項(xiàng)行動(dòng)，在協(xié)作過程中注重發(fā)現(xiàn)具有指導(dǎo)意義的典型案例，及時(shí)總結(jié)推廣相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

　　依法規(guī)范，高質(zhì)效履行職責(zé)。《意見》規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)規(guī)范文物公益訴訟辦案工作，以法律規(guī)定為依據(jù)，審查和認(rèn)定行政機(jī)關(guān)是否依法履行法定職責(zé)；行政機(jī)關(guān)接到檢察建議書后應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)書面反饋，爭取審前檢察建議效果最大化。對經(jīng)過審前程序，行政機(jī)關(guān)仍未依法全面履行職責(zé)，國家利益或者社會公共利益受侵害狀態(tài)尚未得到實(shí)質(zhì)性解決的，檢察機(jī)關(guān)依法提起行政公益訴訟；對文物受到不法侵害造成損失，有關(guān)機(jī)關(guān)或權(quán)利人不提起民事訴訟的，經(jīng)公告后檢察機(jī)關(guān)可以提起民事公益訴訟。

　　協(xié)同聯(lián)動(dòng)，高效能溝通聯(lián)絡(luò)。《意見》要求，各方應(yīng)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，抓好督促落實(shí)，推動(dòng)構(gòu)建上下協(xié)同、橫向協(xié)作、完整配套的工作體系，明確檢察機(jī)關(guān)公益訴訟部門與文物行政單位政策法規(guī)處為專門聯(lián)絡(luò)部門，建立經(jīng)常性、多樣化的交流溝通機(jī)制；注重跟蹤問效，定期對協(xié)作機(jī)制運(yùn)行情況組織調(diào)研、評估、梳理總結(jié)普遍性、典型性問題，助推文物保護(hù)問題得到有效解決；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大協(xié)作影響，注重以案釋法，推動(dòng)形成全社會參與文物保護(hù)的強(qiáng)大合力。