景區(qū)與村莊“兩張皮”是不少鄉(xiāng)村旅游項目的痛點。
欒川重渡溝打破行政壁壘，探索“黨建統(tǒng)領(lǐng)、雙網(wǎng)合一”的網(wǎng)格化治理模式，通過整合景區(qū)與社區(qū)黨支部資源，以“群眾滿意、游客舒心、治理高效”為導(dǎo)向，構(gòu)建“1+3+1”（分包網(wǎng)格干部+網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員+志愿者）網(wǎng)格力量，實現(xiàn)了“小事不出格、難題不出社區(qū)、服務(wù)直達游客”。通過網(wǎng)格化治理，游客量增長，投訴率趨零，重渡溝成為全省“景村融合”治理示范標桿。
重渡溝的實踐證明，破解景村治理難題，關(guān)鍵在于打破壁壘、整合資源、服務(wù)前置。
21攝氏度的夏天，旅居在欒川，空氣清新，涼爽宜人。
重渡溝景區(qū)內(nèi)，森林密布，潺潺流水，花海瀑布，河南版的綠野仙蹤，游人如織。
“截至目前，景區(qū)接待游客近50萬人次，是去年同期的一倍！”重渡溝第八網(wǎng)格網(wǎng)格長郭過激動地說，非遺文化的注入打造“網(wǎng)紅打卡點”是一方面，景區(qū)社區(qū)網(wǎng)格一體化的探索賦能功不可沒。
重渡溝是“以景帶村、以村實景、景村互動”自然與人文共生的鄉(xiāng)村旅游典范。
如何實現(xiàn)服務(wù)好轄區(qū)村民、景區(qū)商戶、外來游客，讓各類群體實打?qū)嵏惺艿交鶎由鐣卫淼拇T果，是擺在重渡溝景區(qū)社會治理工作方面的一道必答題。
去年以來，欒川縣委充分吸收借鑒國內(nèi)景區(qū)治理先進經(jīng)驗，堅持數(shù)字賦能，在重渡溝探索開展黨建網(wǎng)格、治理網(wǎng)格“雙網(wǎng)合一”片區(qū)網(wǎng)格化管理模式。
黨建引領(lǐng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理，景區(qū)網(wǎng)格治理到底中不中？
欒川重渡溝的經(jīng)驗是：整合重渡溝景區(qū)黨支部與社區(qū)黨支部資源，以“群眾滿意、游客舒心、治理高效”為導(dǎo)向，構(gòu)建“黨建統(tǒng)領(lǐng)、網(wǎng)格覆蓋、數(shù)據(jù)支撐”的基層治理新格局，實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、難題不出社區(qū)、服務(wù)直達游客”，賦能創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)
結(jié)論是：中。
組織共建 網(wǎng)格打破行政藩籬
重渡社區(qū)有8個小組，373戶，1751人，黨員97名，隸屬社區(qū)黨支部。
重渡溝景區(qū)有員工210人，黨員33人，隸屬于景區(qū)黨支部。
重渡溝景區(qū)有民宿115家，農(nóng)家樂220余家。
近年來，重渡溝示范區(qū)黨工委立足實際，打破行政隸屬和組織關(guān)系藩籬，將社區(qū)黨支部和景區(qū)黨支部，以組織共建形式融合，立足“凝聚、協(xié)調(diào)、服務(wù)”職能定位，黨建聯(lián)建，合力共為，推動景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
重渡溝的網(wǎng)格共8個，8個小組設(shè)為7個網(wǎng)格，景區(qū)的景區(qū)入口、景區(qū)生活服務(wù)區(qū)、景區(qū)游覽區(qū)、竹香水街和農(nóng)耕文化村等4個區(qū)域集中為1個網(wǎng)格。
重渡溝的大網(wǎng)格長由重渡溝示范區(qū)黨工委副書記擔(dān)任，包村領(lǐng)導(dǎo)是分包網(wǎng)格干部，兩個黨支部書記是網(wǎng)格長。
重渡溝的網(wǎng)格力量是：“1+3+1”模式，分別為分包網(wǎng)格干部+網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員+志愿者。
重渡溝專職網(wǎng)格員最大的特點：全部是重渡溝旅游管理協(xié)會的成員。
“旅游管理協(xié)會已經(jīng)成立10年，協(xié)會的負責(zé)人和會員全是社區(qū)‘兩委’干部、優(yōu)秀黨員和發(fā)展民宿經(jīng)營靠前的經(jīng)營者，他們思想進步，集體意識強。”重渡社區(qū)黨支部書記、網(wǎng)格長馬建偉說，這些同志擔(dān)任網(wǎng)格員不僅組織信得過，還在群眾中威信高，有話語權(quán)。
重渡溝旅游管理協(xié)會會長喬新濤就是第三網(wǎng)格網(wǎng)格員。
“網(wǎng)格員必須手勤腳勤嘴勤，不僅服務(wù)村民，更主要的是服務(wù)游客。游客與民宿或者農(nóng)家樂服務(wù)人員產(chǎn)生矛盾，我立馬協(xié)調(diào)，先行賠付游客，根本不會讓游客再去景區(qū)管理部門或者其他職能部門投訴。”喬新濤說，網(wǎng)格化治理以來，效果明顯，景區(qū)和協(xié)會的投訴記錄本，目前還是“零”記錄。
“在片區(qū)網(wǎng)格內(nèi)，我們既是服務(wù)員、監(jiān)督員，又是安全員、救護員、宣傳員。”重渡溝景區(qū)經(jīng)理、第八網(wǎng)格網(wǎng)格員鄭云峰說，以前是在辦公室“坐等”問題，現(xiàn)在是走遍網(wǎng)格每個角落，用心服務(wù)游客，讓“小事不出格，大事不出網(wǎng)”。
如今的重渡溝景區(qū)，一聲“我來解決”、一句“先行賠付”，化解的是糾紛，贏得的是口碑，實現(xiàn)的是投訴記錄本上的“零”記錄。
黨建聚力 網(wǎng)格破解停車難
“我這次是和朋友開車一起過來的，人多車多，進景區(qū)后，正在為停車發(fā)愁時，這里身穿綠色馬甲的網(wǎng)格員主動給我們指揮引導(dǎo)，并找到了停車位，這服務(wù)杠杠的！”7月19日，來自鄭州的游客對景區(qū)網(wǎng)格員贊不絕口。
“景區(qū)以前最大的矛盾和糾紛就是停車難！”馬建偉說，節(jié)假日交通擁堵問題、停車難問題不僅影響景區(qū)形象，而且容易引發(fā)矛盾糾紛。
重渡溝景區(qū)僅村民和工作人員的車輛就達到800輛，因為停車難，導(dǎo)致很多民宿的退訂率居高不下。
以前，民宿、農(nóng)家賓館、飯店經(jīng)營者各自為政，在自家門口“畫地”為車位，自家汽車、電動車和桌子椅子都成了占車位的工具，因為車位矛盾突出，時有爭吵甚至打架。
網(wǎng)格化治理下，這個問題得以破解。
“修建新的停車場，是景區(qū)發(fā)展的大事，必須支持，沒有意見！”第五網(wǎng)格網(wǎng)格長牛紅波說，“前幾個月，社區(qū)準備在第五網(wǎng)格選址增加一個停車場，需要占用村民湯吉超家的坡子地，我去做工作，湯吉超滿口答應(yīng)。”
“這在以前想都不敢想！”牛紅波說，目前景區(qū)有3900個停車位，基本能滿足游客需求。
“山居愜意民宿門口還可以停兩輛小車！”這是山居愜意民宿主理人、第四網(wǎng)格兼職網(wǎng)格員在網(wǎng)格群里及時發(fā)布的信息。
如今的重渡溝，所有村民和工作人員的車輛自覺停在偏遠的停車場。公益車位按照“游客至上、先來先停”的原則，有組織停放。
如今的重渡溝景區(qū)，網(wǎng)格員遍布景區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)，引導(dǎo)分流、提供咨詢，一聲“車位協(xié)調(diào)”等暖心服務(wù)，讓游客倍感溫暖，民宿、農(nóng)家樂入住率不斷攀升。
網(wǎng)格智治 零工驛站破解用工難
“景區(qū)民宿今晚爆滿！來自西安的游客一行5人，希望住價位500元左右的民宿，請協(xié)調(diào)鐵路小鎮(zhèn)王坪村的民宿入住。”7月19日，由于是周末，重渡溝景區(qū)游客滿員，第八網(wǎng)格網(wǎng)格長郭過在群里吆喝。
馬建偉立即聯(lián)系鐵路小鎮(zhèn)王坪村黨支部書記、網(wǎng)格長李青春，不到3分鐘，客人的入住問題解決了。
這是重渡溝景區(qū)深化網(wǎng)格數(shù)字化管理，將黨建、綜治、應(yīng)急、衛(wèi)健等職能網(wǎng)格“多網(wǎng)融合”，而且開發(fā)了民宿入住、用工信息等數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。
精準匹配，實時接入民宿入住數(shù)據(jù)是重渡溝景區(qū)網(wǎng)格化平臺的一個特點。
零工驛站數(shù)據(jù)鏈更是重渡溝景區(qū)網(wǎng)格化平臺的絕招。
以前，重渡溝景區(qū)民宿和農(nóng)家樂短期用工是經(jīng)營者最大的難題。
重渡溝管委會在網(wǎng)格建設(shè)中，專門設(shè)置了零工驛站，動態(tài)對接用工缺口，高效能保障服務(wù)人力，帶動周邊居民增收。
今年年初至今，零工驛站累計開展崗位咨詢服務(wù)2600人次，崗位匹配成功率高達85%，帶動本土300余人靈活就業(yè)。
2025年洛陽市政府工作報告提出“做強做優(yōu)新文旅產(chǎn)業(yè)”“推動重渡溝創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)”。
“景區(qū)網(wǎng)格一體化以黨建為引領(lǐng)，以服務(wù)為核心，以網(wǎng)格為載體，實現(xiàn)了群眾滿意、游客舒心、治理高效，實現(xiàn)了文旅市場量質(zhì)齊升。”重渡溝示范區(qū)黨工委書記張鵬飛說，景區(qū)、社區(qū)協(xié)同發(fā)展是一個相互促進、互利共贏的過程，只有資源共享、經(jīng)濟互助、生態(tài)共建、文化共融，才能打造出更加美麗、宜居、宜游的重渡溝。
行走在夏日的重渡溝景區(qū)內(nèi)，游客感受到的不僅是21攝氏度的清涼，更是“網(wǎng)格治理”的創(chuàng)新力量。
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