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    洛陽為十三朝古都，帝王將相在此紛紛亮相，京城的輝煌遮蔽了洛陽縣的稱謂，使其縣名不彰。與位高權(quán)重的帝王將相相比，洛陽縣縣令大多默默無聞。洛陽縣之外的新安縣、永寧縣（今洛寧縣）等縣縣令同樣鮮為人知。在這里，《洛陽晚報》記者為您講述洛陽及諸縣縣令的吏治故事。洛陽令董宣可謂大名鼎鼎。東漢年間，性格耿直、為官清廉的董宣，在得罪湖陽公主后拒不賠禮道歉，誓死捍衛(wèi)大漢法律尊嚴，光武帝劉秀對他頗為欣賞，最終封其為“強項令”。
    洛陽縣與洛陽令
    2014年10月，由洛陽市曲劇院編排的新編曲劇《洛陽令》，在省文化廳主辦的第十三屆河南省戲劇大賽上獲得最高獎“河南文華大獎”。曲劇《洛陽令》是洛陽市民非常熟悉的經(jīng)典作品，它講述了“強項令”董宣不畏強權(quán)、懲治惡奴的故事。自1961年以來，該劇被傳唱了半個多世紀。
    說洛陽縣縣令，要先說說洛陽縣。據(jù)史料記載，戰(zhàn)國后期，秦滅東周，即于成周城（今白馬寺東邊）置洛陽縣，并于周王城（今王城公園周邊地區(qū)）置河南縣，兩縣并存，一直到宋朝。金朝將河南縣并入洛陽縣，洛陽縣遂成為全國大縣。《史記·貨殖列傳》記載：“昔唐人都河?xùn)|，殷人都河內(nèi)，周人都河南。夫三河在天下之中，若鼎足，王者所更居也。”“河”指黃河，“三河”指河?xùn)|、河內(nèi)、河南，是以黃河為坐標界定的區(qū)域，中華文明皆集中發(fā)生在這一地區(qū)。具體來講，“河?xùn)|”指山西省大部，“河內(nèi)”指河南省焦作市一帶和洛陽市吉利區(qū)，“河南”指洛陽�？h令同樣產(chǎn)生于戰(zhàn)國時期，三晉（魏、趙、韓）和秦稱縣的行政長官為令。秦國商鞅變法，合并諸小鄉(xiāng)為縣，設(shè)置縣令�？h令本直接聽命于國君，戰(zhàn)國末年，郡縣兩級制形成，縣隸屬于郡，縣令成為郡守的下屬。秦、漢法令規(guī)定，人口萬戶以上的縣，縣官稱縣令，俸祿在六百石至千石；萬戶以下的縣,縣官稱縣長，俸祿為三百石至五百石。
東漢光武帝時期，洛陽縣迎來一個特殊的縣令——董宣，他的“強項令”名號蓋過了“洛陽令”，讓后人銘記至今。
    伯樂侯霸好榜樣
    董宣，字少平，陳留圉（今河南杞縣）人。在我的心目中，董宣是那種硬著脖子、挺直腰板的形象。那么，董宣哪里來的勇氣與湖陽公主（包括漢光武帝劉秀）對抗？現(xiàn)在看來，董宣不畏強權(quán)的性格之養(yǎng)成，與其伯樂侯霸密不可分。侯霸給董宣的仕途打開了一扇窗，也影響了董宣的吏治風(fēng)格。侯霸，字君房，河南郡密縣（今河南新密東南）人，一生經(jīng)歷西漢滅亡、王莽篡漢和東漢建立，光武帝時任尚書令，后任大司徒，深得光武帝的信賴和器重。侯霸為人矜持嚴肅，儀容莊重，雖家財豐厚，卻不視財如命。漢成帝劉驁在位時期，侯霸擔(dān)任太子舍人。王莽在位初年，侯霸因品德好被舉薦為隨縣縣宰（即縣令）。隨縣土地廣闊，靠近江湖，有許多亡命之徒在此做強盜。侯霸到任后，立即立案誅殺強盜，派兵全面清剿山賊，使隨縣境內(nèi)秩序穩(wěn)定了下來。侯霸因此升任執(zhí)法刺奸（執(zhí)法之官名），負責(zé)監(jiān)察官員貪腐。在查問有權(quán)有勢的人時，侯霸也毫不畏懼。后來，他升任淮平郡（今江蘇省泗洪縣南）大尹（即太守），處理政事很有名聲。到王莽敗亡時，侯霸則修城堅守，最終保住全郡。 建武元年（公元25年），東漢建國。建武四年，光武帝劉秀在壽春召見侯霸，并任命他為尚書令。建武五年，侯霸擔(dān)任大司徒。在職期間，侯霸明察事理，堅持正義，奉公無私。董宣很幸運被大司徒侯霸召見，并被舉薦做官。在董宣的心目中，侯霸既是自己的伯樂，也是他為政做官的榜樣。