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    醫(yī)療安葬 詔令防控疫情 
    東京城經(jīng)濟繁榮、人口稠密且流動性大，因而疫情爆發(fā)集中。有學者統(tǒng)計，北宋時期全國發(fā)生疫病104次，其中東京占19次，大疫發(fā)生在太宗淳化三年（992年）、真宗咸平六年（1003年）、仁宗至和元年（1054年）、嘉五年（1060年）、哲宗紹圣元年（1094年）和欽宗靖康二年（1127年），死亡率高、破壞力強，北宋政府對此嚴加防控。 
    北宋政府設有掌管宮廷醫(yī)務、專門為服務于皇帝的翰林醫(yī)官院（后改稱“翰林醫(yī)官局”）培養(yǎng)醫(yī)務人才的機構——太醫(yī)局，但京城一旦發(fā)生疾疫流行，皇上多下詔命太醫(yī)局及翰林醫(yī)官院進行救治。太宗時，東京城又設置駐泊醫(yī)官，當疾疫發(fā)生時，就依法派出醫(yī)官巡治，控制疫情。 
    太宗淳化三年（992年）五月，京城暴發(fā)瘟疫，死亡甚眾，朝廷先后頒詔三道以應對疫情，通過派醫(yī)、賜錢和賜藥及令太醫(yī)局負責治療等措施，抑制了疫情進一步擴散。其中在派醫(yī)上，太宗詔令太醫(yī)局選派出10位良醫(yī)，“分于京城要害處，聽都人之言病者，給以湯藥，扶疾而至者，即與診視”。哲宗元八年（1093年），“在京軍民，難得醫(yī)藥，令開封府體訪”，“于太醫(yī)局選差醫(yī)人，就班直軍營坊巷，認地分診治”。 
    為方便百姓購藥，北宋政府還廣設藥局，平時平價售藥，疾疫流行時則低價出售或無償施藥。神宗熙寧九年（1076年），王安石下令在東京設立“熟藥所”（后改稱“醫(yī)藥惠民局”，隸屬太醫(yī)局），經(jīng)營中成藥專賣。藥所根據(jù)民間驗方，加工炮制成丸、散、膏、丹等中成藥出售，價格也比私人藥店便宜，后在全國逐漸普及�；兆诔鐚幎�年（1103年），政府在京城設修合藥所，后改稱“醫(yī)藥和劑局”，局下設藥材所，對藥材的收購和質(zhì)量進行鑒別把關。“和劑局”還編印出 《太平惠民和劑局方》，收入各種成藥的配方，以官方藥品標準作為藥物生產(chǎn)的依據(jù)。 
    為防疫情擴散，隔離十分重要。北宋政府“遵古之遺法”，在東京設福田院，徽宗年間又在京城和全國設居養(yǎng)院、安濟坊，此前元符元年（1098年），朝廷還頒行《居養(yǎng)法》，除養(yǎng)活鰥寡孤獨貧者外，還規(guī)定對病者給藥治療。 
    為防止尸體傳播疫情，北宋政府還以度牒（官府頒發(fā)給出家僧尼的憑證）為獎勵，招募僧人掩埋尸體。天禧年間，真宗特下敕書，嘉七年（1062年），仁宗下詔開封府，均要求在東京城郊外購買地皮，掩埋尸體。元豐二年（1079年），神宗根據(jù)陳向的建議，下詔令開封府管轄內(nèi)的僧侶收葬無主骸骨，此謂“漏澤園”制度。 
    在防疫過程中，保護京城公共環(huán)境衛(wèi)生十分重要，因此北宋政府對于侵占河道、傾倒垃圾、污染水源等行為進行制止和懲處。為防止閭巷居民傾倒垃圾、糞便淤塞河道污染環(huán)境，朝廷令開封府派出責吏巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)違禁者，可根據(jù)《宋刑統(tǒng)》規(guī)定進行處罰。