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　周宣王二十二年（前806年）封其同父異母弟姬友于鄭（今陜西華縣東），是為鄭桓公，此為鄭國(guó)之始。姬友是個(gè)勤政愛(ài)民的諸侯，他所至之處，民胞物與，政簡(jiǎn)刑清，頗受百姓愛(ài)戴。周幽王繼位，晉升姬友為司徒。司徒掌管教化，為六卿之一。鄭桓公只當(dāng)了一年司徒，周朝便發(fā)生了動(dòng)亂。原來(lái)周幽王寵幸褒姒，褒姒生子名叫伯服，幽王欲立伯服為太子，廢黜申后及太子宜臼。弄得忠良遭貶，奸邪滿朝，民怨沸騰，諸侯多叛。姬友憂心忡忡地問(wèn)太史伯：“王室紛擾，天下將亂，我怎樣才能保全性命？”太史伯說(shuō)：“王室已顯露出了衰落的端倪，戎、狄等族必將乘機(jī)崛起。王室周圍小國(guó)甚多，但只有兩類，不是天子的支系親屬，即是蠻、荊、戎、狄之人，這些地方均不可往。獨(dú)河（黃河）、濟(jì)（濟(jì)水）之南可居。”姬友不解地問(wèn)：“為什么那里可以居��？”太史伯說(shuō)：“因?yàn)槟莻�(gè)地方鄰近虢（今河南滎陽(yáng)東北，史稱東虢）、鄶（今河南新密東北）兩國(guó)，這兩國(guó)的諸侯貪財(cái)好利，百姓不附，虢國(guó)國(guó)君自恃勢(shì)力強(qiáng)大，鄶國(guó)國(guó)君自恃有山河之險(xiǎn)，對(duì)周天子有驕奢怠慢之心。如今大王是司徒，位高權(quán)重，您若以王室將要發(fā)生變亂為名，提出想在河、濟(jì)之南居住，虢、鄶兩國(guó)國(guó)君見(jiàn)您是朝廷重臣，必然答應(yīng)您的要求。您趁機(jī)寄孥與賄——把妻子兒女與財(cái)物寄放在溱（河名，源出今河南新密，東北流與洧水合）、洧（河名，源出今河南登封，東流合洧水后稱雙洎河）之間，兩國(guó)不敢不允。如果周王室發(fā)生變亂，虢、鄶兩國(guó)必然背叛天子，您可以名正言順地奉辭伐罪，率兵平叛。滅了這兩個(gè)國(guó)家，這一大片土地便可收入鄭國(guó)版圖了。”鄭桓公聽(tīng)從了太史伯的建議，上書(shū)天子并得到批準(zhǔn)，“東徙其民洛東，而虢、鄶果獻(xiàn)十邑，竟國(guó)之。”虢、鄶兩國(guó)國(guó)君果然大方，獻(xiàn)出了10座城池。具體說(shuō)來(lái)，鄭桓公是把妻子兒女及財(cái)物寄放在了京這個(gè)地方，即今河南滎陽(yáng)東南的襄城村，這為鄭國(guó)在這里建國(guó)打下了牢固的基礎(chǔ)。

　周幽王廢黜申后及太子宜臼的輕率之舉，引起了申侯的叛亂。公元前770年，地處今河南南陽(yáng)的申國(guó)與地處河南方城縣的鄫國(guó)聯(lián)合西方犬戎之兵進(jìn)攻西周，殺死周幽王于驪山之下，西周滅亡，身為司徒的鄭桓公姬友也在這次戰(zhàn)亂中罹難。這就是《國(guó)語(yǔ)·晉語(yǔ)》中所說(shuō)，周幽王“逐太子宜臼而立伯服，太子出奔申。申人、鄫人召西戎以伐周，周于是乎亡。”桓公既死，國(guó)人立其子掘突襲位，是為鄭武公。幽王被殺，太子宜臼即位后，是為周平王，他把都城由鎬京遷往雒邑（今河南洛陽(yáng)），稱東周。鄭武公掘突乘護(hù)送平王東遷之機(jī)，先后攻滅了虢、鄶兩國(guó)，在溱水、洧水之間建立了新的鄭國(guó)，“京”這個(gè)地方成了鄭國(guó)東遷的第一個(gè)都城，今日滎陽(yáng)京城村還有城址存在。《資治通鑒·周紀(jì)一》胡三省注曰：“鄭桓公始封于鄭，其地屬漢之京兆，后滅虢、鄶而國(guó)于溱、洧之間，故曰新鄭。《左傳》鄭莊公所謂吾先君新邑于此是也。”鄭莊公所說(shuō)的先君指鄭武公，新邑指的是今滎陽(yáng)市境內(nèi)的鄭國(guó)新都城。《詩(shī)經(jīng)·鄭風(fēng)·溱洧》：“溱與洧，方渙渙兮”“溱與洧、瀏其清矣”，是說(shuō)溱、洧二水浩浩蕩蕩又清澈如鏡，指的就是鄭武公東遷后都城的環(huán)境。傳至鄭文公時(shí)，又把都城遷往黃帝有熊氏居住之地，即今日河南新鄭。鄭國(guó)在春秋時(shí)是強(qiáng)國(guó)，鄭武公、鄭莊公曾是輔佐天子的卿士。到戰(zhàn)國(guó)時(shí)，鄭國(guó)已逐漸衰落，為秦、晉大國(guó)所欺凌。周安王二十六年（前376年）韓、趙、魏“三安分晉”，周烈王元年（前375）韓哀侯滅鄭，并把都城由陽(yáng)翟（今河南禹州市）遷入新鄭。