昨日，國家法定節(jié)假日調(diào)整草案在新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、國家發(fā)展改革委網(wǎng)站以及新浪、搜狐等網(wǎng)站上公布并聽取社會各界調(diào)查，面向社會公眾征求意見。此次民意調(diào)查將持續(xù)至１１月１５日。
在調(diào)整草案中，五一法定假日由３天縮短為一天，清明、端午、中秋等我國傳統(tǒng)節(jié)日都加入了法定節(jié)假日的隊伍，春節(jié)長假仍是３天，但由原來的初一開始調(diào)整到了除夕開始。
根據(jù)公布的國家法定節(jié)假日調(diào)整方案，調(diào)整的主要內(nèi)容包括以下三點：
１.國家法定節(jié)假日總天數(shù)增加１天，即由目前的１０天增加到１１天。
２.對國家法定節(jié)假日時間安排進行調(diào)整：元旦放假１天不變；春節(jié)放假３天不變，但放假起始時間由農(nóng)歷年正月初一調(diào)整為除夕；“五一”國際勞動節(jié)由３天調(diào)整為１天，減少２天；“十一”國慶節(jié)放假３天不變；清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)增設(shè)為國家法定節(jié)假日，各放假１天（農(nóng)歷節(jié)日如遇閏月，以第一個月為休假日）。
３.允許周末上移下錯，與法定節(jié)假日形成連休。
此次國家法定節(jié)假日制度調(diào)整方案的擬訂體現(xiàn)了以下原則：一是法定休假日天數(shù)要與經(jīng)濟社會發(fā)展階段相適應(yīng)；二是法定節(jié)假日安排要有利于弘揚和傳承民族傳統(tǒng)文化；三是節(jié)假日安排要盡量減少對經(jīng)濟社會運行影響和沖擊；四是休假制度安排要體現(xiàn)社會公平，讓全體公民共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果；五是法定節(jié)假日調(diào)整要充分考慮到國民旅游需求。
針對節(jié)假日調(diào)整對于旅游業(yè)的影響，記者采訪了多家旅行社企業(yè)和旅游景區(qū)負(fù)責(zé)人，他們對長假“縮水”的影響表示基本可以“沉著應(yīng)對”，對于“小長假”增多表示歡迎。
據(jù)了解，黃金周極盛使得旅游市場屢屢經(jīng)歷“井噴”，由此帶來環(huán)境污染、景點損耗、行路難、住宿難、用餐難、購票難等泛社會性問題。河南風(fēng)旅行社總經(jīng)理朱軍認(rèn)為，取消黃金周，可較好地解決出游人數(shù)和資源負(fù)載的矛盾。超負(fù)荷的游客量不僅降低了黃金周的含金量，而且直接導(dǎo)致旅行社由于各種資源匱乏引起旅游團隊質(zhì)量不高。長假的調(diào)整，不論組團社、地接社，還是目的地的景區(qū)、酒店和酒樓，都可以在接待負(fù)荷相對不那么高的情況下保證和提高自身的服務(wù)水準(zhǔn)，能夠盡可能的保證和提高游客的旅游質(zhì)量。他坦稱，節(jié)日調(diào)整形成十一、春節(jié)兩個實際上的７天“黃金周”和５個實際上的３天“小長假”，將緩解現(xiàn)有黃金周面臨的旅游壓力，有助于景區(qū)、旅行社等旅游企業(yè)開發(fā)新的旅游產(chǎn)品。目前，企業(yè)正在研究新的中短途旅游線路，全國旅行社產(chǎn)品都將面臨重新“組合”、“洗牌”！
“我們對節(jié)假日調(diào)整表示樂觀�！鼻迕魃虾訄@總經(jīng)理助理李琦說，黃金周的客源以省外游客和境外為主，該景區(qū)對客源市場調(diào)查顯示，省內(nèi)客人占全年游客總量的５０％，從數(shù)據(jù)看，取消黃金周對景區(qū)的影響不大。一旦將清明、中秋等確定為法定節(jié)假日，將會對景區(qū)創(chuàng)新經(jīng)營產(chǎn)生重大推動作用，花樣繁多的主題活動同時會極大地刺激中短途旅游市場。從清明上河園近年來提出的“清明上河節(jié)”、“中秋賞月晚會”等一系列民俗活動看，營造節(jié)日氣氛已成為吸引游客的有效手段。
據(jù)了解，應(yīng)對黃金周需事先花大量籌備時間，每逢黃金周，景區(qū)工作人員如臨大敵，不能保證服務(wù)質(zhì)量，游客也難以從中享受旅游樂趣。雖然“小”節(jié)不會出現(xiàn)每年五一黃金周那樣火爆的人流場面，卻會產(chǎn)生持續(xù)火熱的效應(yīng)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，景區(qū)也可設(shè)計出不同的旅游產(chǎn)品，提高服務(wù)質(zhì)量，且不會影響客流量。
旅游業(yè)專家預(yù)計，長線游將集中在僅余的兩個黃金周，中短線路將是旅游的新熱點。河南省旅游局副局長何琳說，旅行社從現(xiàn)在起，要考慮如何把過去７天長線產(chǎn)品調(diào)整為短線產(chǎn)品，市場側(cè)重到近距離旅游，探索開發(fā)針對傳統(tǒng)文化推出新產(chǎn)品和節(jié)慶活動等，此外，依托城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)家樂、近郊游，開發(fā)以中心城市為核心的城市游，適應(yīng)人們悠閑度假的心態(tài)，給休閑旅游營造一個新的空間。
“取消五一黃金周，估計春節(jié)、國慶節(jié)長假期間大家的出行會更難，旅游價格也會上漲。”河南省中國國際旅行社國內(nèi)部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，取消五一黃金周，把長假打破以后，將對春節(jié)、十一兩個長假的旅游造成漲價壓力——由于長線游線路需要的時間較長，比如歐洲游、港澳游最少需要七八天，市民仍需長假才能出游。取消五一黃金周，將原來的三個黃金周縮成兩個，將把出游壓力集中在其余兩個黃金周，所以明年起春節(jié)、十一兩個長假的旅游價格估計會繼續(xù)上升，到時候各景區(qū)仍然會造成一片擁擠的現(xiàn)象，除非“帶薪休假”立即跟上，情況可能會有所好轉(zhuǎn)。 |
