2月26日,內(nèi)鄉(xiāng)縣委常委、紀委書記、旅游產(chǎn)業(yè)小組組長何明海,縣政府副縣長、旅游產(chǎn)業(yè)小組副組長劉超主持召開旅游產(chǎn)業(yè)小組成員單位會議,結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃與08年產(chǎn)業(yè)工作督查臺帳,對2008年的旅游產(chǎn)業(yè)工作進行梳理、細化,確定了旅游產(chǎn)業(yè)工作的目標任務及七項重點工作。
2008年旅游產(chǎn)業(yè)工作指導思想和目標任務:立足資源優(yōu)勢,緊緊抓住全省加快伏牛山生態(tài)旅游開發(fā)的機遇,以市場為導向,以企業(yè)為主體,以體制創(chuàng)新為動力,以規(guī)劃和行業(yè)管理為保障,深入落實建設工程,努力實現(xiàn)建設、引資、宣傳、行業(yè)管理、旅游培訓等各方面的新突破。力爭實現(xiàn)全年旅游接待人數(shù)80萬人次,門票收入3000萬元,旅游綜合收入1.5億元,同時實現(xiàn)全縣無重大旅游安全事故,旅游投訴率控制在1‰以內(nèi)。
圍繞推進景區(qū)建設精品化、設施建設景觀化、城鎮(zhèn)建設風格化、旅游服務專業(yè)化、投入機制多元化“五化”建設,抓好七項重點工作。
一是以體制機制創(chuàng)新為動力,實現(xiàn)旅游投入多元化。要在旅游經(jīng)營權轉讓、旅游企業(yè)市場化經(jīng)營上下功夫,積極招引大企業(yè)、大集團前來投資合作,打破政府單一投入的局面,真正使文化旅游市場化、產(chǎn)業(yè)化。寶天曼旅游開發(fā)公司要借鑒成熟景區(qū)的經(jīng)驗,以“所有權歸國家、管理權歸政府、經(jīng)營權歸企業(yè)”為原則,完善內(nèi)部經(jīng)營機制,建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度,同時與外界接軌,進一步加快寶天曼對外合作開發(fā)力度?h衙也要積極探索體制與機制創(chuàng)新,開創(chuàng)國有景區(qū)跨越式發(fā)展的新局面。
二是以精品建設為切入點,繼續(xù)加大基礎建設力度。景區(qū)建設上,嚴格按照景區(qū)景點建設精品化、設施景觀化的要求,落實“先行規(guī)劃、有序建設、不規(guī)劃不建設”的既定原則,打造精品景區(qū);交通建設上,高標準、高質(zhì)量建設好旅游公路;服務區(qū)建設上,抓好縣城服務區(qū)、七里坪服務中心、東溝服務區(qū)、寶天曼服務區(qū)四個區(qū)域的建設:風格化建設,要嚴格落實“藍天、白云、青山、綠水”城鄉(xiāng)建設理念,以現(xiàn)代建筑和豫西南古建筑風格為主體,有計劃、有步驟包裝改造旅游沿線民房建筑和城市建筑。
三是以景區(qū)創(chuàng)A等活動為載體,強化行業(yè)規(guī)范管理,全面提升服務水平。加快實施景區(qū)升A、賓館、農(nóng)家賓館上星活動,以質(zhì)量規(guī)范活動為載體,強化行業(yè)管理,全面提升旅游服務接待水平。安全方面,嚴格落實安全責任制,建立完善的崗位安全管理體系;完備措施,配齊配強安全監(jiān)控、搶險隊伍和設備;強化意識,完善搶險應急預案;積極實施景區(qū)安全創(chuàng)星活動,其中寶天曼、縣衙、寶天曼峽谷漂流要爭創(chuàng)4星級安全景區(qū)。質(zhì)量方面,全面推行旅游企業(yè)標準化管理。
四是素質(zhì)與技能并重,深入開展旅游培訓,促進旅游隊伍專業(yè)化。按照隊伍專業(yè)化、服務標準化的要求,采取綜合素質(zhì)提升和技能強化練兵相結合;崗位規(guī)范和人才梯隊建設相結合;日常培訓和技能比武、行業(yè)評比相結合;培訓與質(zhì)量管理相結合的方法,深入開展培訓,使整體服務質(zhì)量每年都上一個新臺階,3年內(nèi)所有從業(yè)人員基本達到行業(yè)規(guī)范標準要求。
五是形象宣傳與企業(yè)營銷雙管齊下,努力擴大市場半徑和份額。堅持高端媒體宣傳,利用節(jié)會活動,發(fā)揮網(wǎng)絡、信息的宣傳優(yōu)勢,挖掘文化旅游新亮點培訓,占領市場,擴大市場;積極參加省、市統(tǒng)一組織的各類旅交會,通過組團獎勵政策等促銷手段,與客源地旅游企業(yè)建立戰(zhàn)略性的合作關系,以線路為核心,實現(xiàn)與外地旅行社、資源互補型景區(qū)、旅游區(qū)的區(qū)域整合、合作共贏;建立旅游促銷聯(lián)盟,完善促銷機制,形成政府、企業(yè)、市場為一體的促銷體系。
六是以項目為載體,廣開渠道籌資金。抓住全省建設伏牛山生態(tài)旅游區(qū)的歷史機遇,努力通過伏牛山建設專項資金、國家旅游發(fā)展基金、交通、林業(yè)、水利、扶貧等行業(yè)資金渠道,強化人力財力保障,積極跑省進京,大小項目兼顧,千方百計籌措資金。同時,緊緊盯住葛條爬及東溝服務區(qū)建設項目、七里坪游客服務中心及服務區(qū)建設項目、縣衙廣場及商貿(mào)區(qū)建設項目等重點項目,對已引進的項目做好貼身服務,對正在洽談的項目積極研究優(yōu)惠政策,對潛在的項目加大推介力度。將項目放到關乎產(chǎn)業(yè)發(fā)展成敗的高度來對待,來加以組織,保持年投入建設資金超億元的迅猛發(fā)展勢頭不斷延伸,并再創(chuàng)新高。
七是創(chuàng)新資源開發(fā)新思路,積極開發(fā)新的旅游產(chǎn)品。全面啟動乍曲鄉(xiāng)的石頭村、石堂山、赤眉油桃溝、大橋靈山旅游區(qū)等資源的開發(fā)工作。嚴格遵循“先規(guī)劃后建設”的原則,堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路,正確處理好保護與開發(fā)的關系,堅持政府主導、市場化運作,力爭推出幾處精品,豐富目前內(nèi)鄉(xiāng)旅游產(chǎn)品的功能。
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