在新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是題中應(yīng)有之義。國家旅游局將今年全國旅游活動的主題確定為中國鄉(xiāng)村游。最近，農(nóng)業(yè)旅游快速發(fā)展的山東省，派出省旅游局官員組織濟南、泰安、煙臺、濰坊等地的相關(guān)人士，赴歐洲對鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行了專題考察，解開了歐洲鄉(xiāng)村旅游長盛不衰之謎。歐洲各國發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的做法值得借鑒。
鄉(xiāng)村旅游豐富多彩
歐洲鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容豐富多彩，根據(jù)性質(zhì)、定位、經(jīng)營等方面的特色，歐洲農(nóng)業(yè)旅游主要可分為三大類：一是傳統(tǒng)觀光型。主要以城市人所陌生的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程為賣點，在城市近郊或景區(qū)附近開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等，讓游客入內(nèi)摘果、拔菜、采茶、賞花，盡享田園樂趣。在法國葡萄園和釀酒作坊，游客不僅可以參觀釀酒全過程，還可以品嘗、帶走自釀的葡萄酒，體驗到與在城市商場買酒不大一樣的樂趣。
二是都市科技型。以高科技為重要特征，在城內(nèi)小區(qū)和郊區(qū)建立小型的農(nóng)、林、牧生產(chǎn)基地，為城市提供部分時鮮農(nóng)產(chǎn)品的同時，又取得一部分觀光收入，兼有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育功能。德國柏林的大型農(nóng)業(yè)科技公園不僅種植農(nóng)作物、名貴蔬果及花卉，還喂養(yǎng)觀賞魚和珍稀動物，并建有娛樂場所。
三是休閑度假型。利用不同的農(nóng)業(yè)資源，如森林、牧場、果園、湖濱等環(huán)境宜人的地方，提供休閑度假服務(wù)。休閑農(nóng)場是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的突破。法國行政當(dāng)局采取多種策略，鼓勵建設(shè)新農(nóng)場，鼓勵農(nóng)場推出新產(chǎn)品，提高農(nóng)場競爭力。據(jù)悉，法國有1.6萬戶建立了鄉(xiāng)村旅館，年接待200多萬人次，收入約700億法郎，約占法國旅游總收入1/4。巴黎郊區(qū)是全國開展鄉(xiāng)村旅游最好的地區(qū)之一。
多策并舉促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游
歐洲鄉(xiāng)村旅游距今已有100多年歷史，它起源于19世紀(jì)，興盛于上世紀(jì)70年代末80年代初。歐洲各國促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游開展采取的主要措施有以下四條：
推行鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)認(rèn)證制度。為保障游客的合法權(quán)益，德國農(nóng)業(yè)協(xié)會于1972年制定了鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)認(rèn)證制度，經(jīng)多次修訂沿用至今。該制度的核心是度假農(nóng)場品質(zhì)認(rèn)證計點制度，采用登記認(rèn)證方式，凡經(jīng)檢驗合格者，頒發(fā)度假農(nóng)場認(rèn)證標(biāo)章，并由經(jīng)濟部、財政部等負(fù)責(zé)后續(xù)認(rèn)證工作的推行。
成立組織強力推動。歐洲多國都成立了相關(guān)政府部門及社會團體以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游深入開展。
建立完善的預(yù)訂系統(tǒng)。游客可通過鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)預(yù)定系統(tǒng)、電話或旅行社預(yù)定行程。
劃撥經(jīng)費專項促銷。英國鄉(xiāng)村旅游的專項促銷經(jīng)費由1998年的54萬英鎊提高到2003年的500萬英鎊，法國由2000年的60萬歐元提高到去年的600萬歐元，德國則把這一數(shù)額由120萬歐元，提高到360萬歐元。
對我國鄉(xiāng)村旅游的啟示
我國農(nóng)業(yè)旅游總體前景看好。與歐洲相比，我國農(nóng)業(yè)旅游起步晚，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會面貌還很落后，這是在短期內(nèi)難以改觀的，但在有些方面我們的沿海省份發(fā)展條件并不輸于歐洲�？傊�，全國發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的總體前景是好的，各地需進(jìn)一步揚長補短，在提高鄉(xiāng)村旅游綜合“吸引力”上下功夫。
政府部門管理與行會加強自律同樣重要。歐洲諸國是市場化程度很高的國家，然而政府對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展一直在實施有效的管理，如法國政府部門對農(nóng)場旅游的管理，德國政府對鄉(xiāng)村旅游實行質(zhì)量認(rèn)證等。同時，行會自律也是保證鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量的重要原因。目前，我國對于鄉(xiāng)村旅游管理、行會自律的形式與內(nèi)容等問題尚處于探索階段，應(yīng)借鑒歐洲經(jīng)驗，盡快加以完善。
確定自己的發(fā)展重點與優(yōu)勢。歐洲多為小國，國與國之間相距很近，許多生活習(xí)慣和特點都是相同或相近的。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，各國十分重視發(fā)揮自己的特色優(yōu)勢，政府部門也都確立自己的工作重點，力求有別于他國。如法國以發(fā)展特色農(nóng)場為主，荷蘭以養(yǎng)殖、花卉為主，德國則在服務(wù)質(zhì)量方面下功夫，英國一直致力于鄉(xiāng)村旅游資源保護(hù)方面的工作。特色優(yōu)勢使各國都可以形成主體吸引物，以吸引更多的旅游者。我國地域遼闊，不少城市人口甚至是歐洲幾個國家的總和，各地應(yīng)確立自己的工作重點，各區(qū)域也應(yīng)明確自己的優(yōu)勢與特點，避免雷同。
積極而穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。歐洲鄉(xiāng)村旅游所擁有的良好發(fā)展基礎(chǔ)是整個歐洲在多年經(jīng)濟發(fā)展的前提下，城鄉(xiāng)差距逐漸縮小的結(jié)果。限于條件，我國發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游不可能一蹴而就地達(dá)到如此之高的水平，應(yīng)樹立長遠(yuǎn)思想，積極而穩(wěn)步地推進(jìn)，絕不能脫離實際盲目“躍進(jìn)”。 |
