 雖然近年來我國(guó)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，但是目前所面臨的一系列問題諸如生態(tài)、破壞和環(huán)境污染卻限制了旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，因此實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展已成為一個(gè)不容忽視的問題，本論文主要分析了我國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題，并針對(duì)這些問題提出了實(shí)現(xiàn)我國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策和建議
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平日益提高，對(duì)旅游的渴求也越來越迫切，旅游業(yè)道德出現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家，這些國(guó)家往往很看重旅游地的非經(jīng)濟(jì)價(jià)值；在旅游資源豐富的發(fā)展中國(guó)家，人們則往往更看重旅游地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，而忽視了旅游對(duì)風(fēng)景區(qū)產(chǎn)生的負(fù)面影響。
一、中國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題
盡管許多獨(dú)特的自然景觀和歷史文化遺址，為我國(guó)旅游業(yè)的開發(fā)和發(fā)展提供了豐富的旅游和相當(dāng)程度的自然生態(tài)支持；但我國(guó)旅游業(yè)所面臨的實(shí)際環(huán)境問題卻不容樂觀。在一些地區(qū)，生態(tài)破壞和環(huán)境污染的影響甚至限制了旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
（一）旅游城市生態(tài)環(huán)境惡化。旅游業(yè)的興旺，使旅游接待地的流卻人口增加。旅游交通的頻繁`和飛機(jī)、汽車、游艇等交通工具廢氣排放量的增大，致使旅游接待地的空氣污染、噪音污染和水質(zhì)污染加劇。許多穿城而過的河流已遭嚴(yán)重污染，水色發(fā)黃甚至發(fā)黑。另外，旅游接待地人滿為患的狀況，也加重了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的負(fù)擔(dān)。水、電、交通等的供應(yīng)因需求量急增而顯不足。
�。ǘ┞糜握攮h(huán)保意識(shí)差，加重了旅游景點(diǎn)的人為破壞因素，在旅游景點(diǎn)我們經(jīng)�？梢钥吹铰糜握哂|摸攀爬名勝古跡，在部分古跡上亂刻亂畫的現(xiàn)象也不時(shí)發(fā)生，所有這些，都使名勝古跡的本來風(fēng)貌和存在壽命受到嚴(yán)重威脅。一些穿著入時(shí)的旅游者隨手丟垃圾的不良行為，也致使風(fēng)景區(qū)的美觀大打折扣。更有少數(shù)旅游者，竟在旅游區(qū)獰獵、采集、露營(yíng)、野炊，這既加重了旅游區(qū)的生態(tài)負(fù)擔(dān)，又可能造成物種稀少，甚至滅絕，使旅游區(qū)的平衡受到嚴(yán)重破壞。
�。ㄈ┞糜钨Y源管理體系不完善，旅游景點(diǎn)“超負(fù)荷”工作屢見不鮮�，F(xiàn)階段我國(guó)旅游企業(yè)和景區(qū)管理部門之間，普遍存在管理人員交叉混編的情況，這使得上層管理者處境尷尬。一方面，作為公司領(lǐng)導(dǎo)，他們要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，爭(zhēng)取盡可能盈利；另一方面，作為政府專職機(jī)關(guān)的行政領(lǐng)導(dǎo)，他們又必須綜合考慮環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面的因素，不愿做有損景區(qū)資源的事，嚴(yán)格地說，他們是在良心的制約下做工作，沒有完善的法規(guī)制約下的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，很容易將風(fēng)景名勝資源的保護(hù)推向難以承受的風(fēng)險(xiǎn)之中。
絕大多數(shù)的風(fēng)景區(qū)在五一、國(guó)慶等旅游高峰期，均不同程度地“超負(fù)荷”工作。景區(qū)游人接肩比踵，空氣污濁，旅游質(zhì)量大受影響。我國(guó)古文化寶庫“敦煌莫高窟”，因游客量過多，空氣中HO和CO的含量持高不下，許多精美佛雕的顏色已發(fā)生變化，內(nèi)在物理，化學(xué)結(jié)構(gòu)也受到影響。還有許多奇山異洞、秀水珍木，也因過多地被人類光顧而面目“猙獰“。
�。ㄋ模⿲�(duì)旅游資源的掠奪性開發(fā)，造成了部分資源的破壞。我國(guó)云南西雙版納熱帶雨林已被砍伐1/2，致使云南的大象、老虎不是向緬甸逃跑，就是竄出自然保護(hù)區(qū)，毀壞莊稼、傷害人畜。座落在湖南、湖北交界處的著名四大湖泊，目前僅剩下長(zhǎng)湖和洪湖。1951年湖泊面積還有217.44萬畝的洪湖市，到1987年只剩下70.29萬畝；但是，目前仍有很多國(guó)內(nèi)外房地產(chǎn)、旅游開發(fā)商加速擠占洪湖水面。還有一些地區(qū)，為了追求近期經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在風(fēng)景名勝區(qū)迅速擴(kuò)建高檔賓館、飯店、療養(yǎng)所、“培訓(xùn)中心”，以及索道、滑道、城市娛樂設(shè)施等，造成了一些高污染、高消耗、低效益的工、商業(yè)，破壞了旅游資源，這實(shí)質(zhì)上危害了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、中國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
針對(duì)我國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題和障礙，現(xiàn)提出以下對(duì)策和建議，以期更好地探索有中國(guó)特色的旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。
�。ㄒ唬┏鞘猩鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行綜合治理。針對(duì)目前我國(guó)旅游城市存在的空氣污染、噪音污染、水污染和垃圾污染等環(huán)境問題的多元性，建議采取以下綜合治理方法：
1、對(duì)于空氣污染，主要采取減少和切斷污染料源的方法。由機(jī)動(dòng)車輛尾氣所造成的污染，可采用安裝凈化裝置的措施。位于上風(fēng)向的污染企業(yè)一定要責(zé)令搬遷或關(guān)閉。
2、對(duì)于噪音污染，主要采取時(shí)空上調(diào)配和限制的方法。時(shí)間上，在人們午休和夜休期音，建筑施工及其它噪音較大的工作應(yīng)盡量停止；空間上，城市功能分區(qū)應(yīng)明確化，噪音分貝量大的交通站、娛樂區(qū)應(yīng)與行政辦工、文化區(qū)，居民區(qū)分開，使噪音分貝量降低到國(guó)家規(guī)定的各種功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
3、市中水體污染大多為河流污染，因其流動(dòng)性，污染的治理重點(diǎn)仍然是放到污染源的控制上。湖泊的治理應(yīng)堅(jiān)持“誰污染誰出錢治理”的原則，并立出相應(yīng)的法規(guī)條例，將現(xiàn)在污染的治理落到實(shí)處，并限制新的污染出現(xiàn)。
4、對(duì)于垃圾污染，更多的是采取宣傳和強(qiáng)制的管理措施。
�。ǘ┘訌�(qiáng)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的宣傳、教育和培訓(xùn)，提高公民的環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。我們應(yīng)該樹立起環(huán)境質(zhì)量意識(shí)，認(rèn)識(shí)到環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣是關(guān)系人民生活質(zhì)量的提高和子孫后代生存發(fā)展的大事；并且要樹立環(huán)境首先意識(shí)，為全人類及其后代保護(hù)好環(huán)境，保護(hù)好人類共同的家園——地球；另外還要樹立環(huán)境公德意識(shí)，不為滿足個(gè)人私利，不為局部或眼前利益而損害他人或全局的利益，讓人類貼進(jìn)自然，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。
（三）完善旅游資源管理體系，適當(dāng)限制游客量。應(yīng)盡快改變旅游企業(yè)中政企不分的現(xiàn)狀，取消旅游企業(yè)與景區(qū)管理部門之間的人事交叉，公司主管與政府官員應(yīng)各司其職。另外，應(yīng)建立盡可能完善的規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)和景區(qū)資源管理的法律法規(guī)，并加大執(zhí)法力度使我國(guó)旅游資源的管理真正走上規(guī)范化、理性化的道路。
針對(duì)個(gè)別時(shí)期，個(gè)別景區(qū)游客量過多的狀況，景區(qū)主管部門應(yīng)注意適當(dāng)限制售票量；同時(shí)，開發(fā)增設(shè)新的景點(diǎn)、賣點(diǎn)（在不破壞生態(tài)平衡的前提下），以分散游客量，使旅游資源在其所能承受的限度內(nèi)接待參觀游客。
�。ㄋ模┰诼糜钨Y源開發(fā)過程中，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的方式。資源開發(fā)需要各級(jí)政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和公從的廣泛參與和合作，因此，國(guó)家應(yīng)建立全國(guó)性的旅游資源開發(fā)規(guī)劃和相應(yīng)的管理法規(guī)，以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)旅游旅游資源開發(fā)，約束旅游資源開發(fā)中的不良行為，把旅游資源開發(fā)中的外部不經(jīng)濟(jì)效應(yīng)減小到最低限度。同時(shí)，政府還應(yīng)積極組織培養(yǎng)環(huán)境資源市場(chǎng)，更多地采取排污收費(fèi)制度、環(huán)境稅、押金制度、排污交易制度等經(jīng)濟(jì)手段，通過客觀財(cái)政和金融措施對(duì)那些有利于環(huán)境保護(hù)和有利于資源活動(dòng)的或是那些能夠產(chǎn)生正的外部性活動(dòng)者提供支持，包括各種優(yōu)惠貸款、贈(zèng)款、補(bǔ)貼以及有利于可持續(xù)發(fā)展的基金等形式，使旅游環(huán)境問題解決在旅游業(yè)發(fā)展過程之中。
總之，旅游業(yè)已不再是人們所說的“無煙工業(yè)”，它也同樣會(huì)影響生態(tài)平衡和環(huán)境質(zhì)量。無論從生態(tài)方面考慮，還是從經(jīng)濟(jì)方面考慮，我們都不能再走“先污染后治理”的老路了，我們應(yīng)該從現(xiàn)在做起促進(jìn)環(huán)境和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而努力。 |
