內(nèi)鄉(xiāng)境內(nèi)的自然生態(tài)旅游以寶天曼景區(qū)為代表,包括天心洞、桃花源、七星潭等景點(diǎn)。寶天曼景區(qū)2001年9月被批準(zhǔn)加入聯(lián)合國教科文組織“世界生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”,是南陽伏牛山世界地質(zhì)公園主要景區(qū),河南省伏牛山生態(tài)旅游的龍頭、南陽市大寶天曼生態(tài)旅游之旗艦和國內(nèi)的知名景區(qū)。近年來,內(nèi)鄉(xiāng)縣強(qiáng)力打造旅游千秋產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和質(zhì)量的提升,以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)占GDP的27.2%。元至七月份,內(nèi)鄉(xiāng)縣共接待游客68.7萬人,門票收入1586.73萬元,社會(huì)綜合效益7298.958萬元。內(nèi)鄉(xiāng)縣打造寶天曼生態(tài)旅游知名品牌的主要做法是:
一、圍繞生態(tài)主題,科學(xué)規(guī)劃開發(fā)
生態(tài)旅游有別于傳統(tǒng)大眾旅游,強(qiáng)調(diào)旅游對(duì)象的保護(hù)、社區(qū)群眾的參與,旅游者在旅游活動(dòng)中處于欣賞者和保護(hù)者的雙重角色。就寶天曼而言,具有世界生物圈保護(hù)區(qū)、世界地質(zhì)公園兩個(gè)世界級(jí)品牌,完善規(guī)劃、有序開發(fā)是景區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵。
一是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。委托河南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院編制《寶天曼生態(tài)旅游總體規(guī)劃》,并獲得國家林業(yè)局正式批準(zhǔn),為寶天曼保護(hù)區(qū)今后十至十五年開展生態(tài)旅游、公共教育和資源可持續(xù)利用活動(dòng)提供了政策和法律依據(jù)。聘請(qǐng)上海社科院專家、復(fù)旦大學(xué)教授對(duì)寶天曼景區(qū)做出提升性規(guī)劃,高起點(diǎn)編制葛條爬服務(wù)區(qū)、寶天曼峽谷漂流的建設(shè)性規(guī)劃。二是突出特色。根據(jù)旅游總體規(guī)劃,策劃研究,分類指導(dǎo)核心景區(qū)差異化發(fā)展,突出個(gè)性和特色,分別確定出大眾旅游區(qū)和生態(tài)旅游區(qū),達(dá)到保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的目的。三是有序開發(fā)。制定伏牛山生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)無績(jī)效退出機(jī)制和環(huán)保責(zé)任追究制度,避免一哄而起和低水平重復(fù)建設(shè),加強(qiáng)環(huán)境和生態(tài)保護(hù),確?沙掷m(xù)發(fā)展。我縣科學(xué)規(guī)劃,全力打造綠色生態(tài)的伏牛山世界地質(zhì)公園,在70公里的灌二公路兩側(cè)補(bǔ)植補(bǔ)造楊樹6.25萬株,七里坪——寶天曼沿線植竹120處、計(jì)30萬株,對(duì)旅游沿線的裸露山坡進(jìn)行生物治理栽植速生刺槐3000畝,恢復(fù)葛寶旅游公路兩側(cè)的植被,封山育林2萬畝,實(shí)施國家重點(diǎn)保護(hù)公益林工程9萬畝,保持良的好生態(tài)環(huán)境。
二、突出自身特色,建設(shè)精品景區(qū)
寶天曼獨(dú)具特色的生態(tài)系統(tǒng)和保存完好的原始森林資源,具有很強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿。圍繞“生態(tài)文化、科普文化、森林文化和民俗文化”的旅游文化脈絡(luò),堅(jiān)持“景區(qū)精品化、設(shè)施景觀化、建設(shè)風(fēng)格化、人員專業(yè)化、投入多元化”的發(fā)展思路,充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì),打造獨(dú)具特色的旅游品牌。一是圍繞生態(tài)優(yōu)勢(shì),從景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、解說詞、宣傳牌、標(biāo)示牌等各方面都體現(xiàn)出生態(tài)特色,把寶天曼景區(qū)構(gòu)筑成和諧發(fā)展的生態(tài)家園。二是開發(fā)科考旅游的潛力。2001年9月省科技廳等部門把寶天曼列為全省青少年科普教育基地,2002年12月科技部、教育部、中宣部、中國科協(xié)又聯(lián)合命名寶天曼為全國青少年科技教育基地,是理想的科普、愛國主義教育基地,適合中小學(xué)生夏今營、冬令營,大專院校的課程實(shí)習(xí)以及科研團(tuán)體的科學(xué)考察。三是突出原始森林的優(yōu)勢(shì),開發(fā)出野營探險(xiǎn)、山地避暑等旅游項(xiàng)目,以其原始、神秘的特色增強(qiáng)寶天曼的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。四是增加文化內(nèi)涵。整理豫西南民俗文化,開發(fā)宛梆等民間藝術(shù)表演,切實(shí)增強(qiáng)景區(qū)的參與娛樂功能;在內(nèi)鄉(xiāng)縣城至寶天曼之間選擇馬山岈地質(zhì)廣場(chǎng)、天心洞溶洞等地質(zhì)景觀,增加游客興奮點(diǎn);依托內(nèi)鄉(xiāng)是商圣范蠡故里這一人文資源優(yōu)勢(shì),建成集游、購、娛為一體的商圣苑,供游客學(xué)習(xí)研究商圣文化。通過全方位的努力,使寶天曼景區(qū)在眾多的景區(qū)中脫穎而出,叫響全國,實(shí)現(xiàn)“度假天堂、養(yǎng)生家園、科考基地、會(huì)議之鄉(xiāng)”的發(fā)展目標(biāo)。
三、堅(jiān)持政府主導(dǎo),完善基礎(chǔ)設(shè)施
內(nèi)鄉(xiāng)縣內(nèi)部挖潛,連續(xù)兩年投資超億元,不斷推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的完善。一是景區(qū)建設(shè)。寶天曼景區(qū)加強(qiáng)景區(qū)游覽設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和標(biāo)示系統(tǒng)建設(shè),景區(qū)內(nèi)賓館按星級(jí)賓館標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級(jí)改造;投資1500萬元建設(shè)寶天曼新山門及廣場(chǎng);投資1500萬元完善葛條爬服務(wù)區(qū)接待設(shè)施的功能配套;寶天曼峽谷漂流景區(qū)在投資3000萬元的基礎(chǔ)上,完成了上下碼頭服務(wù)區(qū)及大壩蓄水工程,今年又投資1200萬元建設(shè)別墅群和二碼頭。二是公路建設(shè)。七里坪至南召旅游環(huán)線公路已投資703萬元,完成花園口至野樟標(biāo)段路基工程;七星潭至葛條爬旅游公路安保工程已完成投資400萬元;投資30萬元完成七寶旅游公路兩側(cè)山體裸露地段綠化工程;完成馬山岈地質(zhì)廣場(chǎng)景觀林建設(shè);開通內(nèi)鄉(xiāng)縣衙——南陽府衙、寶天曼——鄭州旅游線路;年底前完成楊店——七里坪公路硬化。三是服務(wù)區(qū)建設(shè)。按照縣城——寶天曼“一線(旅游線)三區(qū)(縣城區(qū)、七里坪游客接待中心、葛條爬東溝服務(wù)區(qū))”的設(shè)想,在縣城建成一至兩家四星級(jí)賓館,目前已與開發(fā)商達(dá)成協(xié)議,完成葛條爬服務(wù)區(qū)旅游接待中心服務(wù)功能區(qū)規(guī)劃,實(shí)施東溝服務(wù)區(qū)橋梁和道路建設(shè)工程,聘請(qǐng)鄭州九鼎規(guī)劃設(shè)計(jì)院規(guī)劃七里坪游客服務(wù)中心等。
四、加大營銷力度,打響寶天曼品牌
一是突出整體宣傳。制定統(tǒng)一宣傳方案,在央視、河南省電視臺(tái)、河南日?qǐng)?bào)、南陽日?qǐng)?bào)等省內(nèi)外主流媒體開展持續(xù)的宣傳促銷活動(dòng),參加省中原旅交會(huì)、江浙旅交會(huì),擴(kuò)大內(nèi)鄉(xiāng)旅游的客源市場(chǎng),打響“河南·寶天曼”和“伏牛山世界地質(zhì)公園”品牌。二是策劃節(jié)事活動(dòng)。根據(jù)寶天曼生態(tài)旅游區(qū)的資源特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì),策劃紅葉節(jié)、攝影展覽、重陽登高節(jié)、科普日等活動(dòng);抓住省旅游局聯(lián)合中央電視臺(tái)、中國烹飪協(xié)會(huì)舉辦的“豫菜大賽”活動(dòng),通過名菜和特色小吃提升內(nèi)鄉(xiāng)寶天曼生態(tài)旅游知名度。三是形成營銷聯(lián)盟。以寶天曼為主的景區(qū)組織“內(nèi)鄉(xiāng)旅游宣傳聯(lián)盟”,采取旅游大蓬車形式到鄭州、開封、周口、許昌、洛陽、平頂山、漯河、駐馬店等地市進(jìn)行旅游推介,與3000家旅行社簽訂旅游合同、協(xié)議書;在河北石家莊、保定等5大城市等地開展豐富多彩的宣傳促銷活動(dòng),與350家旅行社簽約,提高了寶天曼生態(tài)旅游的知名度和美譽(yù)度。
五、強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo),提升服務(wù)水平
按照從業(yè)隊(duì)伍專業(yè)化的目標(biāo),分層次分形式開展旅游培訓(xùn),努力提升旅游服務(wù)質(zhì)量。一是舉辦高水平講座。聘請(qǐng)國家、省、市專家、旅游服務(wù)標(biāo)兵現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),組織開展集中培訓(xùn),穩(wěn)步提升旅游服務(wù)質(zhì)量。邀請(qǐng)國家林業(yè)局首席專家烏恩教授針對(duì)“自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)管理要點(diǎn)”這一命題,結(jié)合寶天曼實(shí)際,召開由黨政干部、旅游從業(yè)人員參加的生態(tài)旅游知識(shí)報(bào)告會(huì)。邀請(qǐng)復(fù)旦大學(xué)葛劍雄教授蒞臨內(nèi)鄉(xiāng),深入寶天曼等景區(qū)實(shí)地把脈,給景區(qū)開發(fā)建設(shè)提出寶貴的指導(dǎo)意見。通過專家指導(dǎo)、培訓(xùn),使旅游開發(fā)建設(shè)思路更加清晰。二是建立旅游從業(yè)人員教育培訓(xùn)基地。實(shí)施先培訓(xùn),后上崗和持證上崗制度,聘請(qǐng)旅游專家對(duì)導(dǎo)游進(jìn)行封閉式培訓(xùn),建立高素質(zhì)的導(dǎo)游隊(duì)伍。生態(tài)旅游導(dǎo)游員不僅有專業(yè)知識(shí)(野生動(dòng)植物、自然、歷史、文化等方面知識(shí))、野外生存能力、醫(yī)療急救知識(shí)等外,而且有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)。寶天曼建立一批從保護(hù)區(qū)到社區(qū)的導(dǎo)游隊(duì)伍,全面提高了提高生態(tài)旅游質(zhì)量,營造了一個(gè)文明、熱情、友好的旅游環(huán)境和氛圍。
在把寶天曼景區(qū)打造成伏牛山生態(tài)旅游知名品牌的實(shí)踐中,內(nèi)鄉(xiāng)縣深深體會(huì)到:
——咬定青山、常抓不懈是開發(fā)寶天曼生態(tài)旅游的基礎(chǔ)。內(nèi)鄉(xiāng)縣委、縣政府班子自2000年以來不管怎樣調(diào)整,發(fā)展寶天曼旅游業(yè)的思路始終不改、決心始終不變、力度始終不減,一屆接著一屆干,先后完成旅游道路硬化、拓寬改造盤山公路,開發(fā)了寶天曼水線、險(xiǎn)峰線、七星潭、桃花源等重點(diǎn)景點(diǎn),僅用40天完成很多成熟景區(qū)需要1年才能完成的電力、通訊、廣電三線地埋工程。每個(gè)黃金周,內(nèi)鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)、縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員在寶天曼景區(qū)堅(jiān)守崗位,餐風(fēng)沐雨,實(shí)現(xiàn)了安全、秩序、質(zhì)量、效益的四統(tǒng)一。
——抓住項(xiàng)目、整合資金是解決寶天曼景區(qū)交通瓶頸和服務(wù)設(shè)施瓶頸的關(guān)鍵。在國家政策性項(xiàng)目資金上,向上爭(zhēng)取“灌漲——二郎坪”、“七里坪——萬溝——夏館”的公路項(xiàng)目資金,爭(zhēng)取省長專項(xiàng)資金拓寬升級(jí)改造“葛條爬——平坊”的盤山公路,緊抓省政府建設(shè)伏牛山生態(tài)旅游環(huán)線的機(jī)遇開工建設(shè)七里坪花園口——南召洞街的旅游公路;利用縣內(nèi)財(cái)政資金建設(shè)葛條爬東溝服務(wù)區(qū)的路橋設(shè)施,以“四兩撥千斤”之力招引開發(fā)商;整合農(nóng)口資金規(guī)劃建設(shè)葛條爬、青岡樹等旅游新村。在招商引資項(xiàng)目上,成功引進(jìn)平頂山、南陽的客商建成七星潭、寶天曼漂流、桃花源等景區(qū)。
——?jiǎng)?chuàng)新理念,營造氛圍是寶天曼生態(tài)旅游不斷發(fā)展的動(dòng)力。2006年以來,省委、省政府分別召開了全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)和伏牛山生態(tài)旅游發(fā)展工作會(huì)議,系統(tǒng)解決了長期困擾旅游業(yè)發(fā)展在定位、工作措施、目標(biāo)任務(wù)等方面戰(zhàn)略性、全局性、關(guān)鍵性問題,內(nèi)鄉(xiāng)縣作為全省的30個(gè)旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣之一,出臺(tái)了支持生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的具體措施,納入黨委、政府的重要議事日程,政府主導(dǎo)發(fā)展旅游業(yè)的力度進(jìn)一步加大,全縣上下發(fā)展旅游業(yè)的熱情空前高漲,旅游產(chǎn)業(yè)列入全縣十二大產(chǎn)業(yè)并制定了三年發(fā)展規(guī)劃,黨政主導(dǎo)、齊抓共管、全社會(huì)重視,以發(fā)展旅游帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè),提升內(nèi)鄉(xiāng)的整體形象。
——產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益是打造寶天曼生態(tài)旅游的共贏目標(biāo)。寶天曼生態(tài)旅游建設(shè)的快速發(fā)展,為內(nèi)鄉(xiāng)的對(duì)外開放和招商引資向省內(nèi)外展示了“名片效應(yīng)”,同時(shí)也為旅游產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)創(chuàng)造了優(yōu)越條件。在以寶天曼為龍頭的生態(tài)旅游拉動(dòng)下,內(nèi)鄉(xiāng)GDP增速連年保持在10%以上,以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)占GDP的27.2%,被列為全國生態(tài)示范縣、聯(lián)合國工發(fā)組織綠色示范區(qū)。景區(qū)內(nèi)搬遷深山獨(dú)居戶計(jì)363人,40多個(gè)山區(qū)村實(shí)現(xiàn)通水泥路、電話和有線電視,消除用電盲點(diǎn)自然村的無電戶297戶,移動(dòng)通訊信號(hào)覆蓋率達(dá)96%。位于景區(qū)范圍內(nèi)的葛條爬村、青岡樹村、讓河村、大龍村等一批山村開辦農(nóng)家樂賓館100多家,旅游購物商店23家,帶動(dòng)旅游從業(yè)人員1200多人,就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力860人,靠旅游業(yè)為主的農(nóng)戶年人均收入由2000年前的不足800元發(fā)展到2000多元,實(shí)現(xiàn)了旅游開發(fā)式扶貧,培育了一批旅游產(chǎn)業(yè)型新農(nóng)村建設(shè)示范典型。近年來,120多位省部級(jí)、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察景區(qū),130多名專家學(xué)者到寶天曼采風(fēng)考察,提升了內(nèi)鄉(xiāng)的知名度和影響力。寶天曼景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展已與山區(qū)經(jīng)濟(jì)振興和群眾的切身利益相聯(lián)系、相融合、相貫通,以旅游促開發(fā),以開發(fā)促發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了景區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三者共嬴,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)性發(fā)展的先進(jìn)理念和思路,促使寶天曼生態(tài)旅游品牌的鞏固和提升。