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專家觀點之二

旅游標準化創建 提升服務水平之需

    “旅游標準化是旅游業發展的重要技術支撐，也是推動旅游產業轉型升級、提升旅游產業整體素質與競爭力的重要手段和重要保障。旅游標準化的推行，大大提升了旅游行業服務水平和企業競爭力，加快了開封市旅游產業轉型升級的步伐。”開封市旅游局副局長劉和說，以開封市旅游業發展的實際為例，《旅游飯店星級的劃分與評定》國家標準頒布實施以后，開封認真組織實施，飯店業整體服務質量得到了明顯提高；《旅游區（點）質量等級的劃分與評定》實施以來，開封旅游景區的管理和服務長期落后的面貌得到了顯著改變，促進了開封旅游景區加快邁向保護、開發、建設、經營和管理的新高度。

    目前，開封市已經培育了以開元名都、中州國際為代表的集團化星級飯店品牌，以5A級景區清明上河園和《大宋·東京夢華》為代表的旅游景區、大型實景演出品牌，以四星級旅行社青年國旅、三毛國旅為代表的優秀品牌企業。“旅游標準化的實施，讓越來越多的旅游企業認識到，優質服務就是企業的形象、信譽和品牌，是增強市場競爭力、提高企業效益的有效法寶。”劉和說。

    劉和說，目前，開封市旅游業面臨著由單純的觀光旅游向觀光與休閑度假并重轉變，從單純的景區、景點向旅游目的地、產業聚集區轉變，從單一的門票經濟向綜合產業經濟轉變，從粗放型發展向精細化運作轉變，從資源依賴型向產品創新型轉變，從量的擴張向質的提升轉變。“通過開展省級旅游標準化示范城市創建工作，可以推動開封市旅游產業轉型升級，引領旅游產業走向更高層次的發展階段。”劉和說。

專家觀點之三

旅游標準化創建 大力改善民生之需



    創建是推動經濟發展、帶動就業、改善民生的需要。
    劉和說，旅游業是民心工程、民生工程。據聯合國統計署的具體測定，與旅游業直接相關的行業有29個，間接相關的行業達110個；旅游業對各相關行業的貢獻率可以量化，對住宿業的貢獻率超過90%，對民航和客運的貢獻率超過80%，對文化娛樂產業的貢獻率達50%，對餐飲業和商品零售業的貢獻率超過40%。旅游業能夠直接帶動與旅游相關的文化創意、體育運動、健康養生、會議會展等現代服務業的快速發展，有效加快傳統工業的升級改造和產品創新開發。

    劉和以近年來較火的“農家樂”為例，闡述了旅游業的發展在加快提升傳統農業，推動農業向觀光型、田園式、品牌化方向發展的明顯效應。他說，自2010年河南啟動“百村萬戶”旅游富民工程以來，開封市通過評定旅游特色鄉鎮、旅游專業村、“農家樂”等形式，從政策和資金層面對旅游富民工程進行引導扶持，廣泛開拓農民就業崗位，帶動了百姓脫貧致富，促進了地方經濟的全面發展。

    河南大學歷史文化學院教授謝清溪說，就業是民生之本。近年來，隨著人口增長，開封新增了大量急需就業的人，加上下崗職工再就業、農村剩余勞動力轉移和弱勢群體就業等多重壓力作用，使得解決就業問題成為關系開封市民生的大事。旅游業作為勞動密集型產業，可以吸納大量待業人口就業。世界旅游組織的資料顯示：旅游行業每直接收入1元，相關行業的收入就能增加4.3元；旅游業每增加1個直接就業機會，社會就能增加5個至7個間接就業崗位。

    謝清溪說：“旅游界都說‘工業富財政，旅游富百姓’。積極推進全市旅游標準體系建設，全面提升城市旅游服務功能，將帶動旅游業的整體發展和提升，促進開封經濟發展，帶動更多人就業，讓群眾從中受益，大力改善民生。”