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    2月25日，全省旅游工作會議在開封召開。會議回顧總結(jié)了我省“十二五”期間特別是2015年旅游業(yè)發(fā)展情況，過去的一年，我省旅游工作取得的成績令人鼓舞，好做法、好經(jīng)驗層出不窮。這些成績飽含著辛勤汗水，閃耀著創(chuàng)造精神。會議期間，開封市旅游委員會主任劉震、三門峽市旅游局局長薛青池、欒川縣旅游工作委員會主任孫欣欣、林州市旅游局局長牛宏偉、清明上河園景區(qū)副總經(jīng)理夏漢琴進(jìn)行了典型發(fā)言，介紹了他們探索出的一些成功經(jīng)驗。他們的發(fā)言涉及旅游產(chǎn)業(yè)的多個領(lǐng)域，他們的經(jīng)驗經(jīng)受了實踐檢驗，具有很強(qiáng)的操作性、針對性，值得學(xué)習(xí)借鑒。我們摘選了部分典型發(fā)言與大家共享，以期對今后的旅游工作有所促進(jìn)，有所啟發(fā)。

開封市旅游委員會主任劉震發(fā)言

    開封市旅游委員會：搶抓機(jī)遇 開拓進(jìn)取 努力開創(chuàng)全域旅游新格局

    2015年，開封市認(rèn)真貫徹國家旅游局“515”戰(zhàn)略，省旅游工作會議精神及市委、市政府1234總體思路，緊緊圍繞建設(shè)國際文化旅游名城這一戰(zhàn)略目標(biāo)，以標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化、信息化為主線，著力實施大項目引領(lǐng)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，著力推進(jìn)營銷一體化，著力探索全域旅游，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，不斷凝聚發(fā)展新共識，激發(fā)產(chǎn)業(yè)新活力，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新格局新秩序，旅游業(yè)保持了又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。

    一、以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，不斷提高城市旅游承載力和競爭力

    在2014年成功創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市基礎(chǔ)上，我們于2015年啟動了全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市創(chuàng)建工作，通過建載體、“補(bǔ)短板”、強(qiáng)支撐，積極構(gòu)建大旅游格局，全面提升城市旅游基礎(chǔ)設(shè)施的完備度、規(guī)范度、舒適度，增強(qiáng)城市旅游承載力。各責(zé)任部門所承擔(dān)任務(wù)和完成時間節(jié)點直接列入市政府工作臺帳，定期檢查督導(dǎo)，使一批全局性復(fù)雜性難題及時得到解決。為扭轉(zhuǎn)旅游核心吸引物發(fā)展速度較快、旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，城市旅游突飛猛進(jìn)、縣域旅游支撐乏力的不協(xié)調(diào)局面，啟動了旅游集散中心體系、旅游咨詢服務(wù)體系、旅游標(biāo)識系統(tǒng)規(guī)范建設(shè)，先后制定出臺了10余項標(biāo)準(zhǔn)化工作獎勵扶持政策，2015年全市用于標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建資金達(dá)到3億元。目前，涵蓋城市道路交通、旅游集散中心、道路標(biāo)識系統(tǒng)、旅游廁所、旅游咨詢網(wǎng)絡(luò)體系等的城市旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到全面提升，基本實現(xiàn)了完備有效、規(guī)范達(dá)標(biāo)。

    二、以品牌化為導(dǎo)向，持續(xù)提升城市知名度和影響力

    抓住國家“一帶一路” 戰(zhàn)略、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)及鄭汴一體化發(fā)展、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇，借力借勢，著力構(gòu)建旅游發(fā)展大平臺，努力實現(xiàn)區(qū)域旅游營銷一體化。去年10月份，我們以“新絲路、新旅游、新合作”為主題，成功舉辦了“一帶一路”城市旅游聯(lián)盟成立大會暨大宋國際文化旅游分享會，搭建起城市交流和旅游合作的新平臺。來自“一帶一路”沿線17個省、自治區(qū)的33個城市的代表共同發(fā)布了《“一帶一路”城市旅游聯(lián)盟開封宣言》，開封市政府侯紅市長當(dāng)選首屆聯(lián)盟主席，開封成為聯(lián)盟秘書處常設(shè)地，開啟了區(qū)域旅游合作的新紀(jì)元�！度嗣袢請蟆�、中央電視臺、新華社、《經(jīng)濟(jì)日報》等國家主流媒體在頭版刊發(fā)消息，并配以大幅照片，圖文并茂地報道了城市旅游聯(lián)盟成立消息和菊花文化節(jié)盛況。作為聯(lián)盟成立的直接成果，吉林長白山自然保護(hù)區(qū)與開封市簽署協(xié)議，雙方互免景區(qū)門票，資源共享、品牌共建的合作新格局初步形成。實施創(chuàng)新營銷、精準(zhǔn)營銷，成功開展了“一帶一路”聯(lián)盟城市走訪活動，積極參加中國“四大名鎮(zhèn)”、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市旅游聯(lián)盟等旅游協(xié)作體，與多家國內(nèi)主流媒體合作，持續(xù)發(fā)布開封旅游資訊和產(chǎn)品信息。積極實施“旅游+節(jié)會”，相繼舉辦了大宋年文化旅游節(jié)、中國（開封）清明文化節(jié)、中國開封菊花文化節(jié)系列大型宣傳活動，不斷放大節(jié)會活動效應(yīng)和影響力，使我市的節(jié)會經(jīng)濟(jì)風(fēng)生水起，文化旅游品牌越叫越響，影響力輻射力越來越大。

    三、以產(chǎn)業(yè)化為引領(lǐng)，積極培育旅游新業(yè)態(tài)和新亮點

    持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)培育。堅持創(chuàng)新發(fā)展、全城一景，以宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，保護(hù)文化遺產(chǎn)、延續(xù)歷史文脈，把文化“活化”、使產(chǎn)品精品化極品化，統(tǒng)籌保護(hù)傳承挖掘利用，實施文商旅一體化發(fā)展。從2013年的“一河兩街三秀”到2014年“一湖兩巷三園九館”文化旅游新亮點，再到2015年的開封西湖文化景觀建設(shè)工程、開封文化客廳等十大重點文化旅游項目，一批又一批全新的文化旅游項目不斷呈現(xiàn)，沉睡的文化資源變成鮮活的旅游產(chǎn)品，散亂的旅游吸引“點”匯聚成旅游全要素的城市魅力之“網(wǎng)”，全城一景的全域旅游格局初步形成。開封市目前入庫旅游項目達(dá)到了34個，其中在建項目17個，僅開封市朱仙鎮(zhèn)國家生態(tài)文化旅游示范區(qū)項目2015年就完成投資8.32億元。督導(dǎo)景區(qū)主題化發(fā)展、規(guī)范化管理、精品化服務(wù)，一大批旅游景區(qū)分別投資對園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、安全設(shè)施和服務(wù)設(shè)施進(jìn)行整改提升，研發(fā)推出了系列旅游商品，從而使我市旅游產(chǎn)品更加豐富多元，結(jié)構(gòu)更加合理優(yōu)化，在更寬領(lǐng)域、更高水平上滿足了各個層次游客的差異化需求。

    四、以信息化為引擎，提升服務(wù)的便利度和滿意度

    “互聯(lián)網(wǎng)+”是實現(xiàn)“智慧旅游”的基礎(chǔ)，是發(fā)展旅游的加速器。按照“引資引智，市場運作”原則，從2013年開始，我們采用PPP模式率先在全省啟動城市“智慧旅游”建設(shè)項目，并于2014年初建成投入運營，使“體驗大宋文化，感受智慧開封”成為現(xiàn)實。去年，由騰訊公司為開封量身打造的“全民接力話汴京”智慧工程全面上線，成為全國首個全程真人導(dǎo)游“O2O”平臺。積極打造互聯(lián)網(wǎng)與旅游產(chǎn)業(yè)融合升級版，成功組建河南首家自媒體聯(lián)盟——開封旅游自媒體聯(lián)盟，開封智慧政務(wù)、微開封等10多家主流媒體的自媒體機(jī)構(gòu)加盟。積極發(fā)展電商平臺，引進(jìn)了我省首家電商企業(yè)“土小寶”并復(fù)制放大，使線下體驗、線上購物成為現(xiàn)實。目前，融管理、監(jiān)控、調(diào)度于一體的開封市智慧旅游監(jiān)控指揮中心建設(shè)推進(jìn)順利，保持了旅游信息化的先發(fā)優(yōu)勢。

    五、以TOI為標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境

    堅持依法治旅，推動旅游市場治理從運動式治理、突擊性檢查向標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變，提高旅游法治化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。以市場秩序綜合水平指數(shù)（TOI）為標(biāo)準(zhǔn)，組織開展旅游市場秩序?qū)ｍ椪涡袆�，探索旅游市場�?lián)合執(zhí)法長效機(jī)制、“六位一體”旅游監(jiān)督機(jī)制、旅游投訴統(tǒng)一受理機(jī)制、旅游安全長效監(jiān)管機(jī)制等四項機(jī)制，圍繞旅游用車、旅游用餐、意外傷害、旅游企業(yè)投保責(zé)任保險等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實開展“四查四除四保”活動。充分利用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、實地講解、專家授課等形式提高導(dǎo)游員、服務(wù)員、講解員等一線員工服務(wù)意識和服務(wù)技能。大力開展文明景區(qū)、文明導(dǎo)游、文明游客、文明市民評選活動，全市人民關(guān)心支持和參與旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍已經(jīng)形成。