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    專項整治旅行社“零負團費”行為

    合同文本出臺之前，組團社與地接社之間的合同比較隨意，簽訂形式也比較簡單，大多僅僅是以傳真，甚至電話確認，而且合同內(nèi)容也簡單粗糙，所以容易引發(fā)旅游糾紛。例如，最近幾年比較凸顯的“零負團費”現(xiàn)象；地接社單方改變旅游約定，擅自更改旅游行程，增加旅游景點、甩團、拼團以及變相增加旅游購物等引發(fā)的旅游者投訴；組團社與地接社因團款、服務(wù)標準等約定不清，地接社單方終止旅程；旅游過程中出現(xiàn)事故后，雙方又相互推諉等。

    “針對旅游過程中容易發(fā)生的旅游糾紛，示范文本做出了具體規(guī)定。”千處長表示，示范文本對關(guān)系到旅游者切身利益的《接待計劃書》的訂立和變更、對客服務(wù)的義務(wù)和責(zé)任的承擔(dān)、防范旅游風(fēng)險的措施以及對旅游服務(wù)糾紛的處理方式等均作了明確的規(guī)定。例如，合同明確規(guī)定“雙方約定的接待費用不應(yīng)低于接待成本”，這就避免了“零負團費”的出現(xiàn)。針對旅游實踐過程中容易發(fā)生糾紛和服務(wù)質(zhì)量的環(huán)節(jié)賦予了合同雙方相應(yīng)的義務(wù)，并在違約責(zé)任和合同解除部分明確了相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)方式。對于由不可抗力因素造成的糾紛及損失也進行了專門的規(guī)定和說明。