旅游法讓旅游者權(quán)益有保障
http://www.b6man.com 2014/3/14 11:20:42 來源:第一旅游網(wǎng) 點擊:次
旅游法實施以來,國務院、國家旅游局等部門積極宣傳貫徹;旅游經(jīng)營者通過參加培訓等方式,自覺適應旅游法的要求;旅游者通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等途徑,積極了解旅游法。可以說,半年來,旅游法實施成效顯著,特別是對旅游者的權(quán)益保障更加有力。
旅行社經(jīng)營行為更加規(guī)范。一段時間以來,旅行社經(jīng)營中出現(xiàn)了“零負團費”、“強迫購物”等不規(guī)范行為,既侵害了旅游者的合法權(quán)益,也損害了旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此,消除“零負團費”、遏制“強迫購物”自然就成為立法機關(guān)制定旅游法時關(guān)注的焦點,相關(guān)條款占據(jù)了整部法律的相當篇幅。
旅游法實施以來,旅行社經(jīng)營者主動調(diào)整經(jīng)營行為。除非參團游客有明確的購物需求并與旅行社簽訂書面補充協(xié)議,“購物”、“自費旅游”項目不再納入旅游行程。參團旅游者對此有著深切的感受:跟團旅游不再是購物游,不再被忽悠。團費雖然有所提高,但旅游服務的品質(zhì)得到保證,游客的體驗更加豐富,對旅游服務的滿意度大為提高。
旅游景區(qū)依法經(jīng)營的意識進一步增強。絕大多數(shù)旅游景區(qū)所依托的山水、文物等旅游資源具有壟斷性,知名景區(qū)更是如此。憑借著壟斷性,許多旅游景區(qū)的經(jīng)營者出于對經(jīng)濟利益的追逐,不斷推高景區(qū)門票、索道等服務價格。社會各界對此反映十分強烈。旅游法針對上述問題,明確規(guī)定,“利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費項目,實行政府定價或者政府指導價,嚴格控制價格上漲。擬收費或者提高價格的,應當舉行聽證會,征求旅游者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見,論證其必要性、可行性”。旅游法實施后,絕大多數(shù)旅游景區(qū)都能夠嚴格執(zhí)行上述規(guī)定。例如,2014年春節(jié)期間,北京市朝陽公園暫停舉辦“北京朝陽國際風情節(jié)”,公園門票價格按平時價格執(zhí)行,其原因就是為了嚴格執(zhí)行旅游法。河北省、呼和浩特市等地的旅游景區(qū)也在春節(jié)期間紛紛推出各種優(yōu)惠措施。旅游景區(qū)的上述措施與做法得到了廣大旅游者的由衷認可。
旅游維權(quán)更有效。旅游者的權(quán)益受到損害后,旅游者可以快捷、方便地維權(quán),是旅游法重點關(guān)注的問題。旅游法根據(jù)旅游服務的特點,以《消費者權(quán)益保護法》對普通消費者權(quán)利的規(guī)定為基礎(chǔ),將旅游者在旅游途中享有哪些關(guān)鍵性權(quán)利一一列舉出來,如自主選擇權(quán)、知情權(quán)、人格權(quán)、救助請求權(quán)、特定人群的優(yōu)待權(quán)等等。與上述權(quán)利相對應,旅游法也明確了旅游經(jīng)營者的相關(guān)義務與經(jīng)營規(guī)則,如信息公開、包價旅游合同解除與轉(zhuǎn)讓規(guī)則、組團社與地接社的職責、履行輔助人的責任等等。上述規(guī)定,既方便旅游者知曉自身有哪些權(quán)益、權(quán)益是否受損,以便理性維權(quán),也便于旅游經(jīng)營者遵守。對于旅游糾紛處理機構(gòu)來說,在判斷旅游者的權(quán)益是否受損、哪些權(quán)益受損時,也就更加準確、方便。另外,旅游法還對旅游投訴的機制進行了優(yōu)化設(shè)計,規(guī)定縣級以上人民政府應當建立統(tǒng)一的旅游投訴受理與部門間移交機制,以降低旅游者維權(quán)的成本。旅游法實施后,許多地方在此方面進行了大膽創(chuàng)新,例如上海市旅游局與上海市高級人民法院合作,建立“旅游糾紛訴調(diào)對接機制”,將旅游調(diào)解與司法訴訟有機結(jié)合,旅游質(zhì)監(jiān)機構(gòu)調(diào)解員、律師、法官等一地辦案,為投訴人提供受理、調(diào)解、訴訟“一站式”服務,受到廣大游客好評。其他旅游服務方面,如旅游飯店、旅游交通、旅游購物等也隨著旅游法的實施日趨規(guī)范。
可以說,旅游法的實施帶來了實實在在的變化:旅游經(jīng)營更加規(guī)范,旅游者權(quán)益更有保障。相信,隨著旅游法的全面、深入實施,旅游者將會更安心、更放心。
旅行社經(jīng)營行為更加規(guī)范。一段時間以來,旅行社經(jīng)營中出現(xiàn)了“零負團費”、“強迫購物”等不規(guī)范行為,既侵害了旅游者的合法權(quán)益,也損害了旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此,消除“零負團費”、遏制“強迫購物”自然就成為立法機關(guān)制定旅游法時關(guān)注的焦點,相關(guān)條款占據(jù)了整部法律的相當篇幅。
旅游法實施以來,旅行社經(jīng)營者主動調(diào)整經(jīng)營行為。除非參團游客有明確的購物需求并與旅行社簽訂書面補充協(xié)議,“購物”、“自費旅游”項目不再納入旅游行程。參團旅游者對此有著深切的感受:跟團旅游不再是購物游,不再被忽悠。團費雖然有所提高,但旅游服務的品質(zhì)得到保證,游客的體驗更加豐富,對旅游服務的滿意度大為提高。
旅游景區(qū)依法經(jīng)營的意識進一步增強。絕大多數(shù)旅游景區(qū)所依托的山水、文物等旅游資源具有壟斷性,知名景區(qū)更是如此。憑借著壟斷性,許多旅游景區(qū)的經(jīng)營者出于對經(jīng)濟利益的追逐,不斷推高景區(qū)門票、索道等服務價格。社會各界對此反映十分強烈。旅游法針對上述問題,明確規(guī)定,“利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費項目,實行政府定價或者政府指導價,嚴格控制價格上漲。擬收費或者提高價格的,應當舉行聽證會,征求旅游者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見,論證其必要性、可行性”。旅游法實施后,絕大多數(shù)旅游景區(qū)都能夠嚴格執(zhí)行上述規(guī)定。例如,2014年春節(jié)期間,北京市朝陽公園暫停舉辦“北京朝陽國際風情節(jié)”,公園門票價格按平時價格執(zhí)行,其原因就是為了嚴格執(zhí)行旅游法。河北省、呼和浩特市等地的旅游景區(qū)也在春節(jié)期間紛紛推出各種優(yōu)惠措施。旅游景區(qū)的上述措施與做法得到了廣大旅游者的由衷認可。
旅游維權(quán)更有效。旅游者的權(quán)益受到損害后,旅游者可以快捷、方便地維權(quán),是旅游法重點關(guān)注的問題。旅游法根據(jù)旅游服務的特點,以《消費者權(quán)益保護法》對普通消費者權(quán)利的規(guī)定為基礎(chǔ),將旅游者在旅游途中享有哪些關(guān)鍵性權(quán)利一一列舉出來,如自主選擇權(quán)、知情權(quán)、人格權(quán)、救助請求權(quán)、特定人群的優(yōu)待權(quán)等等。與上述權(quán)利相對應,旅游法也明確了旅游經(jīng)營者的相關(guān)義務與經(jīng)營規(guī)則,如信息公開、包價旅游合同解除與轉(zhuǎn)讓規(guī)則、組團社與地接社的職責、履行輔助人的責任等等。上述規(guī)定,既方便旅游者知曉自身有哪些權(quán)益、權(quán)益是否受損,以便理性維權(quán),也便于旅游經(jīng)營者遵守。對于旅游糾紛處理機構(gòu)來說,在判斷旅游者的權(quán)益是否受損、哪些權(quán)益受損時,也就更加準確、方便。另外,旅游法還對旅游投訴的機制進行了優(yōu)化設(shè)計,規(guī)定縣級以上人民政府應當建立統(tǒng)一的旅游投訴受理與部門間移交機制,以降低旅游者維權(quán)的成本。旅游法實施后,許多地方在此方面進行了大膽創(chuàng)新,例如上海市旅游局與上海市高級人民法院合作,建立“旅游糾紛訴調(diào)對接機制”,將旅游調(diào)解與司法訴訟有機結(jié)合,旅游質(zhì)監(jiān)機構(gòu)調(diào)解員、律師、法官等一地辦案,為投訴人提供受理、調(diào)解、訴訟“一站式”服務,受到廣大游客好評。其他旅游服務方面,如旅游飯店、旅游交通、旅游購物等也隨著旅游法的實施日趨規(guī)范。
可以說,旅游法的實施帶來了實實在在的變化:旅游經(jīng)營更加規(guī)范,旅游者權(quán)益更有保障。相信,隨著旅游法的全面、深入實施,旅游者將會更安心、更放心。
作者:徐鵬 通訊員:
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