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    《旅游法》實(shí)施半年投訴量減半
    4月1日，《旅游法》已實(shí)施半年。記者從佛山市旅游局獲悉，在《旅游法》這道緊箍咒下，零負(fù)團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)制購物、虛假宣傳等“旅游陷阱”逐漸消失，市旅游質(zhì)監(jiān)所近半年接到投訴個(gè)案同比減少約50%。其中，簽證被拒后費(fèi)用負(fù)擔(dān)糾紛成為投訴熱點(diǎn)。

    簽證糾紛唱主角
    據(jù)佛山市旅游局質(zhì)量監(jiān)督所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《旅游法》實(shí)施半年來，市級(jí)旅游投訴個(gè)案數(shù)量明顯下降，同比約減少一半。隨之而來的問題是，出境游方面的投訴顯得更為集中了。
    南海桂城居民蘇宏平和好友張小姐一起報(bào)名參加某旅行社的澳大利亞團(tuán)，并向旅行社繳納訂金一萬元。7天后，兩人與旅行社簽訂了出境游組團(tuán)合同及相關(guān)附件。合同簽訂后，張小姐代蘇宏平一同向旅行社交齊兩人的全額團(tuán)費(fèi)29268元，還按旅行社代辦旅游簽證的要求，交齊兩人的簽證所需資料。
    然而，過了半個(gè)月，蘇宏平接到該旅行社廣州總部業(yè)務(wù)員的電話通知稱他被澳大利亞領(lǐng)事館拒簽。既然被拒簽了，那么費(fèi)用怎么辦？
    蘇宏平趕緊聯(lián)系報(bào)名的旅行社，卻被告知他的簽證費(fèi)、機(jī)票及酒店住宿等費(fèi)用已經(jīng)產(chǎn)生，旅行社不能將這部分團(tuán)費(fèi)退回給他。最終，等到該旅行團(tuán)回國后，蘇宏平被告知旅行社已為他產(chǎn)生簽證、機(jī)票、酒店住宿、游艇票等業(yè)務(wù)費(fèi)用共9069.2元。按他與該旅行社簽訂的合同及相關(guān)附件約定，此部分損失應(yīng)由他負(fù)責(zé)，該旅行社只能向他退回團(tuán)費(fèi)5400元。
    于是，蘇宏平將該旅行社告上法庭。直到目前，該官司還未打完。

    部門：
    費(fèi)用承擔(dān)應(yīng)先簽訂合同
    在廣東省旅游局公布的2013年旅游業(yè)十類典型投訴案例中，“簽證被拒仍要求交機(jī)票費(fèi)用”案例十分突出。近半年來，市、區(qū)兩級(jí)的旅游監(jiān)督部門就接到不少關(guān)于簽證的投訴。
    “出境游涉及金額大，往往上萬元。”市旅游質(zhì)監(jiān)所負(fù)責(zé)人稱，盡管質(zhì)監(jiān)所在投訴后介入調(diào)解，但糾紛往往還是難以解決。
    該負(fù)責(zé)人表示，在辦理出境旅游中，原則上旅行社應(yīng)先為游客辦理簽證，簽證通過后才能為游客預(yù)訂機(jī)票和酒店。若情況特殊，辦理簽證、預(yù)訂機(jī)票必須同時(shí)進(jìn)行時(shí)，旅行社必須明確告知游客，雙方約定好若簽證被拒，預(yù)訂機(jī)票及酒店費(fèi)用應(yīng)如何承擔(dān)，并簽訂書面合同。否則，導(dǎo)致的損失由旅行社承擔(dān)。

    “特價(jià)團(tuán)”的特殊秘密
    如今，市面上“零團(tuán)費(fèi)”、“幾元團(tuán)”的現(xiàn)象已經(jīng)消失，但也有部分旅行社“打擦邊球”，特價(jià)團(tuán)、“加點(diǎn)減價(jià)”的現(xiàn)象又浮出水面。
    記者暗訪發(fā)現(xiàn)，有部分旅行社在推出同一條旅游線路時(shí)分為純玩團(tuán)和普通團(tuán)（或特價(jià)團(tuán)）兩種收費(fèi)，區(qū)別在普通團(tuán)（或者特價(jià)團(tuán)）需要增加幾個(gè)購物點(diǎn)，而價(jià)格就比純玩團(tuán)低。
    “我們是根據(jù)不同的旅客需求來安排，價(jià)格高的純玩團(tuán)就沒有安排購物點(diǎn)，但一些旅客認(rèn)為純玩團(tuán)價(jià)格太高，因此會(huì)選擇特價(jià)團(tuán)，都是簽訂合同的。”

    部門：
    難界定“特價(jià)團(tuán)”是否違法
    市旅游局質(zhì)監(jiān)所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然在市場上，各個(gè)旅行社的經(jīng)營成本不一樣，根據(jù)季節(jié)、時(shí)間、地點(diǎn)、住宿標(biāo)準(zhǔn)、餐標(biāo)等各個(gè)旅行社所能拿到景點(diǎn)低價(jià)也不同，很難界定“特價(jià)團(tuán)”是否違法。
    但是，“如果同一條路線，所謂的"特價(jià)團(tuán)"比純玩團(tuán)多走幾個(gè)點(diǎn)，但價(jià)格反而便宜，這肯定就是"此地?zé)o銀三百兩"。”該負(fù)責(zé)人稱，旅行社以低于接待和服務(wù)費(fèi)用的價(jià)格或行業(yè)公認(rèn)的合理價(jià)格提供旅游服務(wù)，并且無正當(dāng)理由或充分證據(jù)證明，都可以被認(rèn)定為“以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)”。