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    2.2 智慧旅游建設(shè)的長期性和復雜性
    就目前智慧旅游發(fā)展的基礎(chǔ)和條件而言，筆者以為“智慧旅游”建設(shè)需智慧推進。雖然“智慧旅游”的階段需求空間巨大、技術(shù)支撐也基本具備，發(fā)展的前景業(yè)看好，但作為旅游產(chǎn)品和服務提供的主體—旅游要素企業(yè)，既是智慧旅游建設(shè)的主體也是旅游信息服務的源泉，其對智慧旅游理念的接受程度和他們現(xiàn)有的經(jīng)營、管理現(xiàn)狀和信息化水平，將極大的影響智慧旅游工作的推進進度和效果。充分考慮我國旅游業(yè)信息化的水平還普遍落后于工業(yè)和其他服務業(yè)（如金融、航空、物流等），旅游企業(yè)的信息化水平參差不齊，大多數(shù)旅游企業(yè)的信息化還處在初級階段等現(xiàn)實，對智慧旅游的建設(shè)長期性和復雜性有更為充分的認識和準備。
    2.3 智慧旅游建設(shè)實踐中存在的問題
    自第一批“智慧旅游”城市試點確定以來，雖然有部分試點城市在局部工作中有所推進，但大多數(shù)城市和工作還處在模型分析階段，對信息化的理解也還處在表面化狀態(tài)，存在花瓶工程的危險。而擁有高科技光環(huán)的信息化工程容易激發(fā)人們超越現(xiàn)實和需求的想象，造成形象工程和技術(shù)高消費。缺乏市場驅(qū)動和需求導向使得智慧旅游工作難以持續(xù)健康的發(fā)展和推進。
    國家雖已推出針對試點旅游城市的《建設(shè)智慧旅游試點城市工作導引》，但旅游景區(qū)、飯店、旅行社等建設(shè)導引尚未出臺。從旅游信息化建設(shè)的角度，省、市、縣、企的一些重要應用系統(tǒng)緊密相聯(lián)、核心數(shù)據(jù)也需要共享才能實現(xiàn)智慧旅游的目標。如果沒有對智慧旅游主體之間的關(guān)系進行界定和明確，就難以形成智慧旅游建設(shè)的導引體系。在目前描述粒度相對較粗的建設(shè)框架引導下，國家相關(guān)政策的指導價值和效果尚難以發(fā)揮。
    2.4 智慧旅游建設(shè)的關(guān)鍵點
    根據(jù)美國著名的管理信息系統(tǒng)專家諾蘭提出的諾蘭模型（信息化發(fā)展一般要經(jīng)歷初始階段、傳播階段、控制階段、集成階段、數(shù)據(jù)管理階段和成熟階段），智慧旅游要求和對應信息化的成熟階段，智慧旅游是旅游信息化發(fā)展的結(jié)果，也是旅游信息化發(fā)展的必然歸宿。在此階段，電子政務、電子商務和公共服務的概念不需包裝，自然應該對應更高、更完善的，智能化程度更高的系統(tǒng)應用。
    信息化建設(shè)經(jīng)驗一再證明，信息化推進遵循一定的客觀規(guī)律，智慧旅游建設(shè)要結(jié)合各自旅游主體的發(fā)展階段和實際情況，擬定智慧旅游建設(shè)方案，制定信息化發(fā)展規(guī)劃，同時在產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)等各個層面進行對接互動，使信息化真正服務與旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而不是為了智慧而智慧化，避免“技術(shù)高消費”。旅游信息化可以取直，但不可以超越，采用新技術(shù)也許并不困難，但旅游行業(yè)的信息化意識、信息化能力和信息化管理水平提升都需要一個必需的過程，這需要我們在進行智慧旅游建設(shè)和規(guī)劃有充分的認識和考慮。
    智慧旅游的建設(shè)需要盡快明確建設(shè)目標和建設(shè)標準，標準制定可借鑒成熟的信息化規(guī)范或融合已有的景區(qū)、旅行社、和飯店及旅游城市的評定標準；同時對智慧旅游建設(shè)體制、機制、治理方式和績效考評體系進行界定。旅游產(chǎn)業(yè)的智慧化程度不僅決定于智慧旅游的主體，還受制于智慧旅游發(fā)展和建設(shè)的環(huán)境因素。不僅要有價值期望，還要有建設(shè)方法，評價模式和核心能力培養(yǎng)的具體措施。
    此外，智慧旅游建設(shè)還需重點關(guān)注其科學性、系統(tǒng)性、和前瞻性�？茖W性是由于智慧旅游的建設(shè)需要當今前沿的先進科技做支撐，而科學技術(shù)的使用必然要求科學的方法論做指導；系統(tǒng)性是由于智慧旅游建設(shè)涉及游客、傳統(tǒng)要素企業(yè)、主管政府、關(guān)聯(lián)支持單位、渠道商、政策及法律環(huán)境等，任何一個環(huán)節(jié)和要素的缺失都將影響智慧旅游功能的發(fā)揮；同時，現(xiàn)有資源、條件、發(fā)展水平和要素需求都會不同程度的對影響智慧旅游工作的推進；前瞻性是智慧旅游是旅游產(chǎn)業(yè)和旅游信息化發(fā)展的高級階段的必然要求，前瞻性重在規(guī)劃建設(shè)，而不僅僅要在技術(shù)的實現(xiàn)手段上。