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    中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)�！兑庖姟访鞔_指出，當前破解改革發(fā)展穩(wěn)定難題，迫切要求健全中國特色決策支撐體系，大力加強智庫建設(shè)。不久前召開的2015年全國旅游工作會議提出，“我們也要清醒地認識到，旅游業(yè)發(fā)展仍然面臨許多嚴峻挑戰(zhàn)，存在許多亟待解決的問題。”如何解決一系列的問題，需要方方面面的行動和努力，其中，智庫建設(shè)應(yīng)當引起高度關(guān)注并科學推進。

    中國旅游業(yè)經(jīng)過30多年的發(fā)展，取得了巨大成就，在當前全面深化改革時期，旅游業(yè)面臨機遇的同時也碰到一系列的問題。這些問題歸納起來有兩大類：30多年旅游發(fā)展積累的“老問題”和新常態(tài)下產(chǎn)生的“新問題”，這些新老問題中，既有宏觀層面的戰(zhàn)略問題，例如對旅游的重新認識、旅游產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級、旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展等，又有執(zhí)行層面的具體問題：整治市場秩序、強化導游培訓、引導文明旅游、推動智慧旅游等等。

    俗話說，“磨刀不誤砍柴工”。面對這些錯綜復雜、千頭萬緒的新老問題，既要發(fā)揚敢于啃“硬骨頭”、打“攻堅戰(zhàn)”的精神，也要科學地搞清楚相關(guān)問題“是什么”“為什么”“怎么辦”。也正因如此，旅游智庫建設(shè)日益得到廣泛關(guān)注和重視。

    2015年全國旅游工作會議工作報告明確提出實施“515戰(zhàn)略”，闡述了52項舉措，其中一項就是構(gòu)建新型旅游智庫，要求成立中國旅游學會和中國旅游智庫，并逐步構(gòu)建旅游智庫群，推動在全國旅游行業(yè)形成研究旅游的良好氛圍，為旅游業(yè)發(fā)展提供理論支撐。

    很顯然，新常態(tài)之下，國家旅游局工作思路、戰(zhàn)略布局與黨中央、國務(wù)院指導思想保持高度一致，積極建設(shè)新型旅游智庫正是其中一項重要舉措。然而，從智庫到智庫群則需要各省市旅游系統(tǒng)的敏銳洞察和主動作為。

    隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，很多省市已從當年要不要發(fā)展旅游轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾伟l(fā)展旅游;從如何發(fā)展旅游轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾慰茖W持續(xù)地發(fā)展旅游。在這一系列轉(zhuǎn)變過程中，“基層”面臨一系列問題，并且要實實在在地應(yīng)對和解決——如何在眾多旅游城市中打造自身城市品牌、如何創(chuàng)新做好城市旅游營銷工作、如何建設(shè)人性化的旅游公共服務(wù)以適應(yīng)新時代游客需求、如何構(gòu)建360度無盲點的旅游安全保障網(wǎng)、如何建立一支高素質(zhì)的旅游人才隊伍等等。不同城市面對相同或不同的問題時，都必須具體問題具體分析，結(jié)合自身發(fā)展情況、資源特色、城市特征以及經(jīng)濟特點等綜合情況去思考破解之道，沒有統(tǒng)一的標準答案。在尋找答案過程中，加強智庫建設(shè)，依靠智庫的智慧，將有效地避免經(jīng)驗主義、盲目主義、主觀主義，減少“爛尾樓”“下壞棋”的概率。同時，也只有“基層”將智庫建立起來，才能發(fā)揮智庫群的聯(lián)動作用，實現(xiàn)“1+1﹥2”，讓整個旅游行業(yè)更科學、理性地適應(yīng)新常態(tài)。

    當然，由于旅游屬于應(yīng)用型學科，所以在智庫組建過程中除了聘請院校教授學者外，還應(yīng)當充分考慮業(yè)界專家、資深人士的意見，理論與實戰(zhàn)相結(jié)合，知識與經(jīng)驗共交流，針對旅游行業(yè)、旅游城市在發(fā)展過程中遇到的熱點、難點、重點問題申報項目進行研究、分析和論證，提出專業(yè)、權(quán)威的意見和建議，為政府科學決策提供重要參考依據(jù)。

    旅游智庫要發(fā)揮應(yīng)用型功能，相關(guān)人士就不能待在象牙塔中，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”，而應(yīng)“家事國事天下事，事事關(guān)心”。否則，理論與實際脫節(jié)，研究與事實不符，那么就會失去以科學咨詢支撐科學決策、以科學決策引領(lǐng)科學發(fā)展的意義。此外，旅游智庫建設(shè)中還需注重科學的整體規(guī)劃、合理的資源配置、創(chuàng)新組織形式和管理方式等，避免重復建設(shè)和資源浪費。

    新常態(tài)下，旅游業(yè)發(fā)展的“515戰(zhàn)略”已制定，旅游業(yè)將開拓新局面，新格局，面臨新機遇、新挑戰(zhàn)，加快建設(shè)新型旅游智庫勢在必行。