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    前段時間在雜志上看到一篇關于旅行社因委派領隊未完成旅游行程計劃，被狀告到法院的案例。游客參加歐洲15日游時與旅行社達成口頭協(xié)議，由旅行社派領隊從北京陪同到倫敦再從倫敦飛到瑞士，之后該領隊直接從倫敦飛回北京，旅行社認為這樣已經盡到自己的最大義務。然而該團游客回國后不久便起訴旅行社在接待中存在違約，因為旅行社安排的領隊甩團。

    旅行社認為：對于出境游經雙方協(xié)商是否派領隊，領隊的費用應該由游客自己承擔。在本案中，雙方達成協(xié)議不派領隊，旅行社為了維護客戶而自行出資派領隊陪同游客從北京到倫敦，并且當時游客也同意了，領隊從倫敦返回是經雙方同意的，領隊甩團是不成立的，旅行社提供了行前雙方協(xié)商同意領隊提前返回的在場證人，但沒有書面證據(jù)。

    本案經過一、二審法院最終判決，根據(jù)《旅行社出境游服務質量》行業(yè)標準（LB/t005-2002）及《出境旅游領隊人員管理辦法》之規(guī)定，出境旅游團隊人員配備領隊，為出境旅游團提供旅途全程陪同和有關服務，按合同的約定完成旅游行程計劃。而旅游公司配備的領隊中途離開，旅游公司由于未能證明該客人已同意無全程領隊，且未能證明領隊費由旅行社承擔，連同旅游公司在旅游合同中存有瑕疵，應承擔一定的民事責任，即對該客人未能接受全程陪同和有關服務進行一定賠償。判決旅行社補償客人20000元。

    對此案有些律師認為：法院的判決是恰當?shù)�。理由是：旅行社與游客作為平等的合同主體，雙方可以就旅游過程中旅行社需提供的服務協(xié)商達成一致意見，雙方可以約定免除旅行社的法定義務�！吨袊癯鼍陈糜魏贤肥痉段谋久鞔_了領隊的費用是由旅游客另行承擔的。在此案中旅行社之所以敗訴是因為沒有書面證據(jù)。

    在出境旅游中旅行社到底用不用安排領隊？雙方能不能經約定免除一方的法定義務？筆者認為：此案中，法院雖然判決的結果是正確的，但是依據(jù)是不恰當?shù)摹?002年5月27日中華人民共和國國務院令第354號發(fā)布的《中國人民出境旅游管理辦法》第十條規(guī)定組團社應當為旅游團隊安排專職領隊�！堵眯猩绯鼍陈糜畏⻊召|量》第四章的要求，領隊應按合同的約定完成旅行社行程計劃。《中華人民共和國合同法》規(guī)定合同雙方可以約定權利義務，但不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定�！吨腥A人民共和國消費者權益保護法》第十六條規(guī)定經營者向消費者提供商品或者服務，應當依照《中華人民共和國產品質量法》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務。經營者和消費者有約定的，應當按照約定履行義務，但雙方的約定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定。經營者不能通過合同的約定免去自己法定的義務�！吨袊嗣癯鼍陈糜喂芾磙k法》是國務院頒布的屬于行政法規(guī)，它規(guī)定旅行社為出境旅游團安排領隊是法定義務，因此不能約定免除其責，不管游客是否同意為其安排領隊，旅行社都必須安排專職的領隊按合同的約定完成旅游行程計劃。

    出境游領隊的費用應該由誰承擔？根據(jù)《中國公民出境旅游合同》示范文本第4條約定旅游費用，是指旅游者支付給組團社，用于購買出境旅游服務的費用。旅游費用包括：組團社、地接社、境外導游等服務費。根據(jù)《旅行社出境旅游服務質量》的規(guī)定，領隊受組團社委派，全權代表組團社帶領旅游團出境旅游，督促境外接待旅行社和導游人員等方面執(zhí)行旅游計劃，并為旅游者提供出境等相關服務的活動。由此可見領隊是經組團社委派，代表組團社為旅游者提供相關服務的，他屬于組團社服務的一項。并且在旅游費用不包括項中并沒有提到領隊的費用，我們有理由認為組團社費用里應包括領隊的費用。如果旅游者在報名交費時，旅行社明確告知游客團費里不包括領隊費，游客同意額外支付的，雙方可以就費用方面協(xié)商，如果旅游者不同意協(xié)商的，組團的旅行社必須派領隊按約定完成行程計劃，并且費用由旅行社承擔。如果旅行社在出境游中沒有安排專職領隊屬于違約行為，應承擔由此造成的一切損失。

    現(xiàn)在出國旅游的費用比較高，特別一些豪華團增加一個人，費用就要增加上萬元，因此對出境游，特別是小團體游游客也不希望有陌生人陪同，一般為了節(jié)約費用，雙方合議不派領隊，旅行社只負責到機場接送，及安排地接社、住宿，由游客自己坐飛機、直接與地接社、賓館交涉，這樣雙方都可以節(jié)省一筆費用。這種做法不出事則罷，一旦因此產生糾紛，旅行社有不可推卸的責任�！堵眯猩鐥l例》第三十條規(guī)定旅行社組織中國內地居民出境旅游的，應當為旅游團隊安排領隊全程陪同。第五十六條規(guī)定，違反本條例的規(guī)定，旅行社組織中國內地居民出境旅游，不為旅游團隊安排領隊全程陪同的，由旅游行政管理部分責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整頓1個月至3個月。