景區(qū)新一輪“漲價風”刮來了什么
http://www.b6man.com 2010-6-22 8:42:42 來源:大河報 點擊:次
最近,曲阜“三孔”門票漲價引發(fā)熱議,中央人民廣播電臺甚至在新聞點評中充滿憂慮,擔心這會不會刮起全國知名景區(qū)新一輪的“漲價風”?筆者認為,景區(qū)門票漲價與否表面看雖有兩個前提,一是國家的政策性規(guī)定,即便漲也應遵循上調幅度;二是物價管理部門批準的程序是否合法,即論證、聽證等能否做到真實有效。而實質則反映了景區(qū)經營者、甚至地方政府官員急功近利的急躁心態(tài),這才是最值得剖析的。
旅游景區(qū)的性質究竟是什么?如果單一地說它是“公共事業(yè)”,就不應該產生與之完全相悖的暴利傾向。因為,我國絕大部分旅游景區(qū)的資源、資產所有者,早期的建設者,長期的管理者都是政府,即用的是納稅人的錢。請問,如此對待納稅人合適嗎?問題是,現(xiàn)在有許多景區(qū)似乎遠遠偏離了“公共事業(yè)”的軌道,地方財政“斷奶”,景區(qū)如同企業(yè)面臨生存、發(fā)展和競爭一系列矛盾和問題。這就從客觀上導致旅游景區(qū)不得不依賴于“門票經濟”,門票收入已成為它的“晴雨表”。
如此一來,旅游景區(qū)陷入了兩難境地,一是傳統(tǒng)的“公共事業(yè)”性質并未徹底抹去,許多景區(qū)仍是地方政府屬下的事業(yè)單位,其管理者往往是政府任命的。那么,無論是單位和個人都必須接受領導、監(jiān)督和考核,必然有年年增長的經濟指標。二是市場化的經營成分不同程度地滲透進了景區(qū)的方方面面,有的整體轉讓了經營權,有的從社會上引進了開發(fā)資金,有的干脆改造成了股份制。這就從資本層面上逼迫著景區(qū)企業(yè)化,不得不追逐經濟效益的最大化,甚至不擇手段。因此,“門票經濟”來得快,成本低,利潤高,能調高何樂而不為?
然而,當我們跳出景區(qū)就不難發(fā)現(xiàn),旅游景區(qū)已不能按照傳統(tǒng)模式獨立存在。它采取什么樣的經營策略,很大程度上是一座城市文明與進步的折射。上述曲阜“三孔”門票的漲價足以反映其地處魯西南不發(fā)達地區(qū)的城市窘境,它所反映的已不僅僅是景區(qū)經營者的問題,而且是地方官員的某種心態(tài)。不發(fā)達地區(qū)的知名景區(qū),很容易被地方政府視為“搖錢樹”,成為當地財政的“錢袋子”。其結果則是“逼良為娼”,表面上看是景區(qū)在漲價,而實際上是地方政府在操控,景區(qū)只是落個“不仁不義”的罵名而已。
成也蕭何,敗也蕭何。實事求是講,門票是把“雙刃劍”,把握好了對景區(qū)確實有利,反之,景區(qū)將成為最大的受害者。無論景區(qū)資源、資產所有者有何變化,旅游產業(yè)特有的性質必將逐漸回歸到它的本來面貌。長遠看,景區(qū)門票價格不應該持續(xù)漲高,而應不斷調低,直至完全取消。沒有了“門票”的旅游產業(yè)才是真正的朝陽產業(yè),才能夠贏得游客的紛至沓來,才能有各項收入的保障。
旅游景區(qū)的性質究竟是什么?如果單一地說它是“公共事業(yè)”,就不應該產生與之完全相悖的暴利傾向。因為,我國絕大部分旅游景區(qū)的資源、資產所有者,早期的建設者,長期的管理者都是政府,即用的是納稅人的錢。請問,如此對待納稅人合適嗎?問題是,現(xiàn)在有許多景區(qū)似乎遠遠偏離了“公共事業(yè)”的軌道,地方財政“斷奶”,景區(qū)如同企業(yè)面臨生存、發(fā)展和競爭一系列矛盾和問題。這就從客觀上導致旅游景區(qū)不得不依賴于“門票經濟”,門票收入已成為它的“晴雨表”。
如此一來,旅游景區(qū)陷入了兩難境地,一是傳統(tǒng)的“公共事業(yè)”性質并未徹底抹去,許多景區(qū)仍是地方政府屬下的事業(yè)單位,其管理者往往是政府任命的。那么,無論是單位和個人都必須接受領導、監(jiān)督和考核,必然有年年增長的經濟指標。二是市場化的經營成分不同程度地滲透進了景區(qū)的方方面面,有的整體轉讓了經營權,有的從社會上引進了開發(fā)資金,有的干脆改造成了股份制。這就從資本層面上逼迫著景區(qū)企業(yè)化,不得不追逐經濟效益的最大化,甚至不擇手段。因此,“門票經濟”來得快,成本低,利潤高,能調高何樂而不為?
然而,當我們跳出景區(qū)就不難發(fā)現(xiàn),旅游景區(qū)已不能按照傳統(tǒng)模式獨立存在。它采取什么樣的經營策略,很大程度上是一座城市文明與進步的折射。上述曲阜“三孔”門票的漲價足以反映其地處魯西南不發(fā)達地區(qū)的城市窘境,它所反映的已不僅僅是景區(qū)經營者的問題,而且是地方官員的某種心態(tài)。不發(fā)達地區(qū)的知名景區(qū),很容易被地方政府視為“搖錢樹”,成為當地財政的“錢袋子”。其結果則是“逼良為娼”,表面上看是景區(qū)在漲價,而實際上是地方政府在操控,景區(qū)只是落個“不仁不義”的罵名而已。
成也蕭何,敗也蕭何。實事求是講,門票是把“雙刃劍”,把握好了對景區(qū)確實有利,反之,景區(qū)將成為最大的受害者。無論景區(qū)資源、資產所有者有何變化,旅游產業(yè)特有的性質必將逐漸回歸到它的本來面貌。長遠看,景區(qū)門票價格不應該持續(xù)漲高,而應不斷調低,直至完全取消。沒有了“門票”的旅游產業(yè)才是真正的朝陽產業(yè),才能夠贏得游客的紛至沓來,才能有各項收入的保障。
作者:二木 通訊員:
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