在眾多國(guó)家強(qiáng)烈反對(duì)的情況下，歐盟委員會(huì)21日依然宣布從2012年1月1日開(kāi)始征收國(guó)際航空碳排放費(fèi)。這是以環(huán)保為名義設(shè)置的貿(mào)易壁壘，對(duì)廣大乘客利益和國(guó)際航空業(yè)都將造成打擊。
歐盟新規(guī)對(duì)所有在歐盟境內(nèi)飛行的航空公司限制碳排放量，超出部分必須付費(fèi)，否則將被禁止在歐盟境內(nèi)飛行。
這一做法名不正。各國(guó)此前反復(fù)強(qiáng)調(diào)這一問(wèn)題應(yīng)交由國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)處理，在國(guó)際航空業(yè)的框架內(nèi)予以協(xié)商解決。國(guó)際民航組織不久前也通過(guò)決議明確反對(duì)此做法。然而，歐盟在這一涉及多邊磋商的事務(wù)上一意孤行，其結(jié)果勢(shì)必是消極的。
這一做法言不順。航空“碳稅”實(shí)質(zhì)上屬于減排問(wèn)題，不僅涉及諸多技術(shù)、貿(mào)易等層面的協(xié)商，更需遵循“共同但有區(qū)別責(zé)任”的減排原則，當(dāng)前條件下歐盟單方面急征航空“碳稅”，本質(zhì)上是一種“綠色壁壘”，是以環(huán)保的名義，強(qiáng)取他國(guó)產(chǎn)業(yè)利益。
這一做法勢(shì)必造成貿(mào)易爭(zhēng)端。在缺失法理、缺少支持、倉(cāng)促實(shí)施的情況下，歐盟強(qiáng)征航空“碳稅”，必然招致反制措施。美國(guó)方面已經(jīng)表示，如果歐盟執(zhí)意征稅，美方將“采取相應(yīng)措施”。另外一些國(guó)家也已做出了反制的預(yù)案。如此一來(lái)，一場(chǎng)圍繞航空“碳稅”的貿(mào)易戰(zhàn)將難以避免。
航空“碳稅”的爭(zhēng)端再次表明，全球化大勢(shì)之下，積極協(xié)商、公平公正、共擔(dān)責(zé)任是全球的集體道義和責(zé)任。與之相悖，則全球受損。
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