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    摘要：面向網(wǎng)絡(luò)信息社會(huì)的電子政務(wù)要圍繞知識(shí)鏈的各個(gè)節(jié)點(diǎn)來進(jìn)行知識(shí)管理，而知識(shí)管理的基礎(chǔ)就是要有知識(shí)庫的支持，因此建設(shè)知識(shí)庫對(duì)于電子政務(wù)的運(yùn)行是十分必要的。建設(shè)好知識(shí)庫包括明確其建設(shè)目標(biāo)、設(shè)計(jì)目標(biāo)、建設(shè)方案等，同時(shí)電子政務(wù)知識(shí)庫的管理與維護(hù)也是十分重要的。

　　關(guān)鍵詞：電子政務(wù)　知識(shí)庫建設(shè)　知識(shí)庫　知識(shí)管理

　　1電子政務(wù)知識(shí)庫建設(shè)的意義

　　電子政務(wù)是一種新的公共行政管理方法，需要政府部門挖掘網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中公共管理的戰(zhàn)略知識(shí)，并優(yōu)化這些知識(shí)，使之成為政府創(chuàng)新行政管理的“知本”，使最恰當(dāng)?shù)闹R(shí)在最恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間傳遞給最合適的公務(wù)員，以實(shí)現(xiàn)最佳的行政決策。政府需要發(fā)掘網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中公共管理的戰(zhàn)略知識(shí)，優(yōu)化這些知識(shí)，使之成為電子政府行政管理的關(guān)鍵“知本”。在電子政務(wù)運(yùn)作過程中有一條知識(shí)鏈，從知識(shí)的生命周期來看，這一條知識(shí)鏈通常包括知識(shí)的識(shí)別、知識(shí)的獲取、知識(shí)的分類、知識(shí)的儲(chǔ)存、知識(shí)的傳遞、知識(shí)的共享、知識(shí)的創(chuàng)新以及知識(shí)產(chǎn)生價(jià)值的評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。政府的管理知識(shí)正是在這一循環(huán)和流轉(zhuǎn)中不斷的適應(yīng)、創(chuàng)造、升值轉(zhuǎn)化成為政府職能拓展的知識(shí)資源。這也就為電子政務(wù)提供了一條清晰的思路：面向網(wǎng)絡(luò)信息社會(huì)的政府行政管理，要圍繞知識(shí)鏈的各個(gè)節(jié)點(diǎn)來進(jìn)行知識(shí)管理。知識(shí)管理作為辨別、管理和共享政府所擁有的信息資源集成系統(tǒng)的方法，其核心就是知識(shí)共享、知識(shí)營(yíng)運(yùn)和知識(shí)創(chuàng)新，其基礎(chǔ)就是要有知識(shí)庫的支持。

　　行政決策意味著政府需要利用所能掌握的信息與知識(shí)快速地對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)變化做出反應(yīng)，它是知識(shí)創(chuàng)新、產(chǎn)生價(jià)值的關(guān)鍵因素。電子政務(wù)知識(shí)庫的建設(shè)與功能的發(fā)揮，能加快和完善政府知識(shí)的采集和加工、積累和交流、共享和使用的有序過程，有利于服務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)。其中政府公報(bào)公告、法律法規(guī)、政務(wù)新聞、機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)成員、辦事規(guī)程、導(dǎo)航服務(wù)、辦事指南等進(jìn)入知識(shí)庫，都可為公眾提供很好的服務(wù)。政府擁有龐大的知識(shí)庫后，可以為公務(wù)員提供很好的決策支持。

　　2電子政務(wù)知識(shí)庫概述

　　電子政務(wù)知識(shí)庫是政府信息庫或數(shù)據(jù)庫發(fā)展出來的高級(jí)形式，它可促進(jìn)隱性知識(shí)向顯性知識(shí)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)難以“言傳”、只能“意會(huì)”的隱性經(jīng)驗(yàn)知識(shí)向文字化和編碼化轉(zhuǎn)化，從而實(shí)現(xiàn)更多知識(shí)的無障礙交流和共享。庫藏也比一般信息庫更廣泛、更豐富。電子政務(wù)知識(shí)庫，面向一般用戶的主要功能有網(wǎng)站瀏覽、輸入知識(shí)、查詢知識(shí)等，面向網(wǎng)站管理者的主要功能還有知識(shí)分類系統(tǒng)維護(hù)、知識(shí)庫維護(hù)等。它的技術(shù)保障是計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)。

　　電子政務(wù)的知識(shí)庫具有如下特點(diǎn)：①知識(shí)量大，領(lǐng)域眾多，內(nèi)容豐富，彼此間存在松散聯(lián)系;②知識(shí)在不斷更新；③具體知識(shí)的背景、前提等比較復(fù)雜,不能完全照搬；④需多人參與建設(shè)；⑤知識(shí)庫的建立呈分布化；⑥確定性知識(shí)和不確定性知識(shí)并存，過程性知識(shí)和陳述性知識(shí)混雜；⑦表達(dá)能力強(qiáng)；⑧便于控制，有利于提高搜索和匹配的效率；⑨結(jié)構(gòu)一致，易于知識(shí)庫的擴(kuò)充、修改和一致性檢查等。

　　3電子政務(wù)知識(shí)庫的建設(shè)

　　3.1電子政務(wù)知識(shí)庫的建設(shè)目標(biāo)

　　電子政務(wù)知識(shí)庫建設(shè)以方便用戶使用為目標(biāo)，既可供行政人員安裝在WWW服務(wù)器上運(yùn)行，也可以供公眾用戶安裝在客戶端使用。電子政務(wù)知識(shí)庫使知識(shí)管理的主體可快速而方便地訪問到所需要的信息和知識(shí)，使最恰當(dāng)?shù)闹R(shí)在最恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間傳遞給最合適的行政人員和公眾，以實(shí)現(xiàn)最佳的效益。

　　3.2電子政務(wù)知識(shí)庫的建立

　　(1)電子政務(wù)知識(shí)庫的設(shè)計(jì)目標(biāo)。電子政務(wù)知識(shí)庫的設(shè)計(jì)要與電子政務(wù)的特點(diǎn)緊密結(jié)合，根據(jù)不同領(lǐng)域的電子政務(wù)設(shè)計(jì)特點(diǎn)有效、準(zhǔn)確地表達(dá)和存儲(chǔ)特定領(lǐng)域中的各種知識(shí)，應(yīng)保證知識(shí)庫的相對(duì)獨(dú)立性，使今后知識(shí)庫內(nèi)知識(shí)的變動(dòng)不會(huì)引起知識(shí)處理機(jī)制的改動(dòng)；另外，知識(shí)的組織還要方便所選擇的推理策略的實(shí)施。便于知識(shí)庫內(nèi)容一致性和完整性的檢查和維護(hù)，使其功能或性能易于改進(jìn)。

　　(2)電子政務(wù)知識(shí)庫的建立方式。電子政務(wù)知識(shí)庫的建立主要采用開放式的、自組織的方式建立電子政務(wù)知識(shí)庫：首先建立一個(gè)吸引人的、有豐富內(nèi)容的網(wǎng)站雛形，然后通過正反饋機(jī)制發(fā)展知識(shí)庫。

　　(3)電子政務(wù)知識(shí)庫的建立階段。電子政務(wù)知識(shí)庫的建立可分兩個(gè)階段：一個(gè)是初始階段，另一個(gè)是正反饋的發(fā)展階段。在初始階段要求網(wǎng)站的內(nèi)容要豐富充實(shí)，可組織行政人員參加到電子政務(wù)知識(shí)庫的建設(shè)中來，搜集和輸入一定數(shù)量的有價(jià)值的知識(shí)。在正反饋發(fā)展階段，主要是根據(jù)公眾的需求更新補(bǔ)充內(nèi)容，由公眾提供一些內(nèi)容，再由工作人員進(jìn)行篩選，最后納入知識(shí)庫內(nèi)。