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   北宋時(shí)期都城東京汴梁（今開封）商業(yè)繁榮，人口集中，是一個(gè)國(guó)際聞名的大都會(huì)。為避免一旦發(fā)生火災(zāi)造成巨大損失，宋朝十分重視城市消防工作，組建有專門的京都防隅軍（即消防部隊(duì)），并制定了一套較完整的消防制度，從史書記載看，這是中國(guó)官方最早組織的消防隊(duì)。
    防隅軍以軍巡鋪為基本單位，都城之中每隔二三百步置一軍巡鋪，以兵卒三五人為一鋪，發(fā)現(xiàn)火情隨時(shí)撲滅。還在城內(nèi)高處筑有望火樓，由專人瞭望，下駐軍卒百余人，隨時(shí)待命準(zhǔn)備出發(fā)滅火。負(fù)責(zé)瞭望的兵卒朝夕輪換。一旦發(fā)現(xiàn)火情迅即報(bào)警，白天以旗幟為號(hào)，指示方向，夜間則以燈為號(hào)�？吹叫盘�(hào)，百司官吏俱整隊(duì)伍急行奔馳駐扎遺漏的地方。遇有重大災(zāi)情，甚至連宰相也要親臨現(xiàn)場(chǎng)“指揮撲救”。同時(shí)還制定有嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度“大力撲滅，支給犒賞；若不竭力，定依軍法治罪”。對(duì)因救火負(fù)傷者“支給犒賞，差醫(yī)診治”，對(duì)主管消防的官員“放火者不獲，則主吏皆坐罪”。由此種種不難看出，北宋時(shí)都城防火，不論消防隊(duì)伍的建設(shè)還是防火制度的制定和制度的運(yùn)行操作都是非常嚴(yán)格的，從而保證了當(dāng)時(shí)京城的安全。