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    （四）突出旅游為民，著力推出富民惠民措施。一是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。繼續(xù)實施“百村萬戶”旅游富民工程，打造特色鄉(xiāng)村游精品。重點(diǎn)抓好128個特色旅游村的旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和提升10000戶農(nóng)家樂發(fā)展，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位，增加農(nóng)民收入。二是推出旅游惠民政策，使群眾共享旅游業(yè)發(fā)展成果。加大豫魯陜聯(lián)合旅游年票的發(fā)售力度，支持各省轄市發(fā)放旅游消費(fèi)券、優(yōu)惠券、旅游年票，利用節(jié)假日和各種節(jié)慶活動，開展旅游免費(fèi)、打折讓利等活動。推動景區(qū)執(zhí)行淡旺季不同票價，拉長旅游季節(jié)，降低旅游門檻。引導(dǎo)景區(qū)實行軍人、老人、勞動模范等特殊群體門票免費(fèi)或優(yōu)惠政策。三是改善旅游環(huán)境，為群眾出游創(chuàng)造便利條件。支持相鄰市縣簽訂旅游合作協(xié)議，推動無障礙旅游。積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為群眾提供良好的休閑和旅游環(huán)境，力爭全年為游客打折讓利價格超過50億元。

    （五）突出服務(wù)提升，著力提高游客滿意度。一是完善服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)水平。抓好省旅游服務(wù)中心和小浪底服務(wù)中心建設(shè)，推動各市及旅游節(jié)點(diǎn)游客服務(wù)中心建設(shè)，力爭在全省形成較為完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面啟用12301旅游熱線，在高速公路服務(wù)區(qū)協(xié)調(diào)增加旅游咨詢、旅游接待、旅游購物等功能，抓好旅游交通標(biāo)識建設(shè)，為游客編制發(fā)放河南自駕游手冊。二是加大監(jiān)管力度，提升服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)開展“旅游質(zhì)量服務(wù)提升年”活動，倡導(dǎo)“以游客為本、讓游客滿意”的服務(wù)理念，全面開展標(biāo)準(zhǔn)化、親情化、個性化服務(wù)。開展“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、掛靠承包經(jīng)營和強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)專項整治，聯(lián)合相關(guān)部門加大旅游市場執(zhí)法監(jiān)督力度，提高聯(lián)合執(zhí)法水平。發(fā)揮旅游協(xié)會在行業(yè)自律方面的作用，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，維護(hù)游客合法權(quán)益。在人大代表、政協(xié)委員中聘請一批旅游質(zhì)量監(jiān)督員，加強(qiáng)旅游市場動態(tài)監(jiān)督。三是抓好制度建設(shè)，強(qiáng)化旅游安全。針對出游人數(shù)快速增長、旅游突發(fā)事件日趨多發(fā)的情況，建立健全旅游安全保障機(jī)制。加強(qiáng)與國內(nèi)外旅游熱點(diǎn)地區(qū)在旅游安全保障方面的溝通協(xié)調(diào)，推動建立健全旅游安全預(yù)警、安全救援和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。特別要抓好旅游黃金周和突發(fā)事件情況下的旅游安全。
 
    （六）突出深化改革，著力推進(jìn)旅游體制機(jī)制創(chuàng)新。一是創(chuàng)新景區(qū)管理體制。以政府為主導(dǎo)，支持影響大、實力強(qiáng)的景區(qū)，采取托管、兼并、聯(lián)營等方法，對相鄰相近的景區(qū)實施優(yōu)化整合。省旅游局將重點(diǎn)抓好小浪底旅游管理體制改革的試點(diǎn)。二是創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。探索旅行社混業(yè)經(jīng)營、旅游飯店連鎖經(jīng)營和要素產(chǎn)業(yè)聯(lián)動經(jīng)營。積極培育大型旅游集團(tuán)，形成以大旅游企業(yè)帶動中小旅游企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。省旅游局重點(diǎn)抓好少林寺武術(shù)館開發(fā)經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新的試點(diǎn)。三是創(chuàng)新投融資機(jī)制。創(chuàng)造條件籌備成立河南旅游投資發(fā)展企業(yè)，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推出針對旅游企業(yè)的綜合授信及其他金融服務(wù)。充分利用資本市場，通過企業(yè)上市、項目融資、聯(lián)合投資、發(fā)行企業(yè)債券等方式增加旅游投資。支持和引導(dǎo)被省確定的重點(diǎn)上市后備企業(yè)搞活開發(fā)經(jīng)營機(jī)制、完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，力爭早日上市。

   （七）突出人才強(qiáng)旅，著力提升行業(yè)整體素質(zhì)。大力實施人才強(qiáng)旅戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)旅游發(fā)展方式從主要依靠資源支撐向主要依靠科技、人才支撐轉(zhuǎn)變。全行業(yè)要堅持引進(jìn)高端人才、提升現(xiàn)有人才、培育未來人才。充分利用我省作為國家中部旅游人才培訓(xùn)基地的有利條件，整合培訓(xùn)資源，加大對旅游行業(yè)干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和拓展訓(xùn)練，特別要加強(qiáng)導(dǎo)游人員尤其是外語導(dǎo)游的培訓(xùn)，優(yōu)化導(dǎo)游隊伍結(jié)構(gòu)，提升導(dǎo)游隊伍素質(zhì)。要加強(qiáng)與省內(nèi)外高等院校、科研單位和相關(guān)方面的聯(lián)系與合作，建立我省旅游專家?guī)�，成立旅游專家委員會，充分發(fā)揮專家團(tuán)隊的作用，讓他們積極參與我省重大規(guī)劃編修、重大項目謀劃、重大活動策劃、重大課題調(diào)研，提高決策的科學(xué)性和工作的有效性。

   （八）突出行風(fēng)建設(shè)，著力提高機(jī)關(guān)行政效能。以爭先創(chuàng)優(yōu)活動為載體，加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”和建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型”機(jī)關(guān)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和后勤服務(wù)建設(shè)，不斷提高干部隊伍的整體素質(zhì)。要將旅游行風(fēng)建設(shè)融入到行業(yè)監(jiān)管、法規(guī)建設(shè)、執(zhí)法檢查和誠信建設(shè)之中，堅持標(biāo)本兼治、注重治本，重點(diǎn)解決損害游客合法權(quán)益的突出問題，使行風(fēng)建設(shè)成為推動各項工作的重要載體。

    這里我還要高興地報告大家，2月17日胡錦濤總書記主持中央政治局常委會議，研究第二期紅色旅游景點(diǎn)景區(qū)項目建設(shè)；2月20日王歧山副總理又專題召開導(dǎo)游工作座談會，對導(dǎo)游隊伍建設(shè)、導(dǎo)游水平提升和進(jìn)一步發(fā)揮旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支撐作用都提出了要求。下一步，我們要認(rèn)真研究，貫徹落實。

    同志們，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響，站在這個充滿希望和繼往開來的特殊時點(diǎn)上，我省旅游業(yè)要圍繞中心、服務(wù)大局，突出主題主線、立足轉(zhuǎn)型升級、圍繞做大做強(qiáng)，全面統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢、整合力量，努力推動我省旅游業(yè)發(fā)展的新跨越，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起和河南振興做出積極貢獻(xiàn)！