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省旅游局學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)指導(dǎo)意見(jiàn)

    10月底以來(lái)，省旅游局按照“學(xué)習(xí)精神見(jiàn)成效、對(duì)上爭(zhēng)取進(jìn)見(jiàn)成果、謀劃工作見(jiàn)行動(dòng)”的思路，結(jié)合學(xué)習(xí)省九次黨代會(huì)精神，積極貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，確保把《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)旅游業(yè)提出的每一項(xiàng)工作任務(wù)明確到位、對(duì)接到位、落實(shí)到位。
    一、狠抓學(xué)習(xí)，吃透精神。先后召開(kāi)黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神及省九次黨代會(huì)精神。11月27日－29日，在少林寺武術(shù)館封閉3天時(shí)間，舉辦了黨組中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)暨處級(jí)干部培訓(xùn)班，采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專(zhuān)家解讀、分組討論、大會(huì)交流、理論測(cè)驗(yàn)等方式進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的效果。12月1日開(kāi)始在全局開(kāi)展為期1個(gè)月的學(xué)習(xí)活動(dòng)，將省九次黨代會(huì)精神和國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神匯總成冊(cè)發(fā)給每一位干部職工。學(xué)習(xí)中，專(zhuān)門(mén)開(kāi)辦了《學(xué)習(xí)簡(jiǎn)報(bào)》和網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)欄，刊登每一位同志的心得體會(huì)。
    二、對(duì)口對(duì)接，爭(zhēng)取支持。在前期銜接的基礎(chǔ)上，利用參加國(guó)家旅游局組織的業(yè)務(wù)會(huì)議和宣傳推介活動(dòng)，與國(guó)家旅游局和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取把我省更多的項(xiàng)目和線(xiàn)路納入國(guó)家旅游業(yè)發(fā)展的大盤(pán)子。國(guó)家旅游局表示將在以下幾個(gè)方面對(duì)我省旅游業(yè)加大支持力度。一是支持中原旅游區(qū)建設(shè)。國(guó)家旅游局邵琪偉局長(zhǎng)表示，在國(guó)務(wù)院32號(hào)文件的戰(zhàn)略思路與戰(zhàn)略框架下，支持和協(xié)助我省做好建設(shè)中原旅游區(qū)的相關(guān)工作，并同意聯(lián)合編制中原歷史文化旅游區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。目前，相關(guān)部門(mén)已在《中國(guó)旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中對(duì)中原古都文化旅游區(qū)發(fā)展提出了基本思路。二是支持我省打造整體旅游品牌。將黃河之旅、絲綢之路旅游品牌作為“十二五”期間國(guó)家重點(diǎn)打造的國(guó)際旅游品牌，同意由國(guó)家旅游局牽頭對(duì)黃河文化旅游帶和南水北調(diào)中線(xiàn)生態(tài)文化旅游帶進(jìn)行策劃。待我省《河南省黃河黃金旅游帶策劃方案》完成后，籌劃建立沿黃9省區(qū)大黃河之旅合作協(xié)調(diào)機(jī)制，在此基礎(chǔ)上編制完成高水平的《大黃河旅游總體規(guī)劃》，并在專(zhuān)家隊(duì)伍、資金安排、重大項(xiàng)目等方面對(duì)我省予以重點(diǎn)支持。三是支持在我省建立中部地區(qū)旅游人才培訓(xùn)基地。幫助我省就中部地區(qū)旅游人才合作問(wèn)題加強(qiáng)與有關(guān)省份的溝通，發(fā)揮我省在旅游教育資源、人才信息網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢(shì)。四是支持我省旅游景區(qū)的改革發(fā)展。特別是支持和推動(dòng)小浪底景區(qū)旅游體制機(jī)制改革創(chuàng)新。支持我省部分景區(qū)創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)。五是支持我省旅游業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。繼續(xù)與河南省政府聯(lián)合舉辦世界旅游城市市長(zhǎng)論壇、三門(mén)峽中國(guó)國(guó)際黃河旅游節(jié)和云臺(tái)山國(guó)際旅游節(jié)，在節(jié)慶策劃、品牌推廣和邀請(qǐng)貴賓方面予以幫助和指導(dǎo)。最大限度地開(kāi)放國(guó)家旅游局18個(gè)駐外辦事處的資源，為河南開(kāi)拓入境游市場(chǎng)提供便利條件。六是支持我省探索以旅促農(nóng)、以旅富農(nóng)、以旅興農(nóng)的新路子。將河南省作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，支持河南省開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游富民工程，共同探索發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新路子。目前，省旅游局各有關(guān)處室正積極與國(guó)家旅游局有關(guān)部門(mén)積極對(duì)接，確保將每一項(xiàng)內(nèi)容落實(shí)到每個(gè)具體項(xiàng)目。
    三、科學(xué)謀劃，確保落實(shí)。結(jié)合劃2012年工作，省旅游局通過(guò)召開(kāi)黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公室，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究確定以“六大提升計(jì)劃”貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神。一是實(shí)施產(chǎn)品整合提升計(jì)劃。爭(zhēng)取國(guó)家旅游局支持我省編制中原歷史文化旅游區(qū)規(guī)劃和《大黃河旅游總體規(guī)劃》，對(duì)南水北調(diào)中線(xiàn)生態(tài)文化旅游帶進(jìn)行策劃，推動(dòng)打造“一區(qū)兩帶”旅游整體品牌。通過(guò)全省10大旅游聚集區(qū)和綜合性旅游度假區(qū)建設(shè)，策劃、引進(jìn)、建設(shè)一批大項(xiàng)目，特別是要策劃10個(gè)投資額超10億元的旅游大項(xiàng)目。選擇50個(gè)項(xiàng)目重點(diǎn)進(jìn)行策劃包裝和推介，確保全年簽約旅游招商引資合同金額超過(guò)300億元，實(shí)際到位金額超過(guò)200億元，完成旅游投資超過(guò)200億元。鞏固A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建成果，爭(zhēng)取全省5A級(jí)景區(qū)達(dá)到10家。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合提升計(jì)劃。發(fā)揮旅游業(yè)提升一產(chǎn)、促進(jìn)二產(chǎn)、融合三產(chǎn)的作用，積極與有關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展旅游業(yè)發(fā)展空間，發(fā)揮旅游業(yè)綜合帶動(dòng)作用。落實(shí)省旅游局與省文化廳、省農(nóng)業(yè)廳、省委農(nóng)辦、省政府扶貧辦、省工信廳、省交通運(yùn)輸廳的戰(zhàn)略合作協(xié)議，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，共同選擇10個(gè)文化旅游區(qū)、20個(gè)農(nóng)業(yè)休閑點(diǎn)、10個(gè)工業(yè)旅游點(diǎn)和20個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)打造；實(shí)現(xiàn)旅游與住建、林業(yè)、水利、國(guó)土等部門(mén)的融合發(fā)展，共同選擇10個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)、10個(gè)自然保護(hù)區(qū)、10個(gè)水利風(fēng)景區(qū)、10個(gè)地質(zhì)公園予以重點(diǎn)支持，不斷豐富旅游產(chǎn)品。三是實(shí)施業(yè)態(tài)創(chuàng)新提升計(jì)劃。支持《禪宗少林•音樂(lè)大典》、《大宋•東京夢(mèng)華》、《水秀》等節(jié)目完善提升、做大做強(qiáng)、搶占市場(chǎng)。加快編排《禪意少林》旅游演藝節(jié)目，力爭(zhēng)做成我省演藝市場(chǎng)的又一精品力作。引進(jìn)2－3家國(guó)際知名飯店管理品牌，大力培育本省飯店管理品牌。通過(guò)舉辦全省旅游商品創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽，推動(dòng)全省旅游商品開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售工作。加強(qiáng)旅游商品研發(fā)中心和河南省旅游商品營(yíng)銷(xiāo)中心建設(shè)。利用市場(chǎng)的手段，啟動(dòng)河南旅游投資公司運(yùn)營(yíng)，以促進(jìn)我省旅游業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)培育2個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范縣、5個(gè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)、60個(gè)特色旅游村。四是實(shí)施市場(chǎng)拓展提升計(jì)劃。以第三屆世界旅游城市市長(zhǎng)論壇召開(kāi)為契機(jī)，強(qiáng)力拓展國(guó)際市場(chǎng)。借鑒“孔子學(xué)院”的模式，以國(guó)際少林武術(shù)家協(xié)會(huì)和少林寺武術(shù)館國(guó)際分館為依托，建立河南省海外旅游推廣中心，探索就地宣傳推介、就地組織客源的新路子。省旅游局出資2000萬(wàn)元，與中央電視臺(tái)合作，聯(lián)合拍攝河南旅游形象片，并濃縮1分鐘的廣告宣傳在中央電視臺(tái)《朝聞天下》欄目隔日播出。繼續(xù)辦好中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域旅游合作交流活動(dòng)，加強(qiáng)沿黃九省（區(qū)）旅游合作。與山東聯(lián)合推出“魯豫有約－50萬(wàn)游客互動(dòng)”活動(dòng)。配合石武高鐵開(kāi)通，與北京、河北、廣東、湖南、湖北聯(lián)合開(kāi)展系列活動(dòng)，不斷拓展市場(chǎng)空間。加強(qiáng)民航合作。五是實(shí)施服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃。加快省旅游服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度，確保明年9月主要功能落地運(yùn)營(yíng)。A級(jí)景區(qū)特別5A級(jí)景區(qū)要完善游客服務(wù)中心功能，提升信息化服務(wù)水平，加快形成省城+門(mén)戶(hù)城市+重要節(jié)點(diǎn)+目的地的游客集散聯(lián)動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員旅游質(zhì)量監(jiān)督員和社會(huì)監(jiān)督員的作用，加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。在全省建立以游客滿(mǎn)意度為主的旅游目的地評(píng)價(jià)機(jī)制。著手制定溫泉、冰雪旅游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)863計(jì)劃，推進(jìn)旅游信息化工程建設(shè)。六是實(shí)施隊(duì)伍素質(zhì)提升計(jì)劃。加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)全省旅游培訓(xùn)計(jì)劃，繼續(xù)開(kāi)展旅游行政人員、企業(yè)中高級(jí)管理人員和導(dǎo)游人員的分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)，全年培訓(xùn)人數(shù)超過(guò)3萬(wàn)人。積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，鞏固精神文明創(chuàng)建成果，樹(shù)立旅游系統(tǒng)的良好形象。省旅游局將繼續(xù)與國(guó)家旅游局溝通，爭(zhēng)取更大的支持。同時(shí)，明確三個(gè)處室與國(guó)家旅游局有關(guān)部門(mén)進(jìn)行具體對(duì)接，按照分批、分期、分項(xiàng)的原則，爭(zhēng)取把意向變協(xié)議、把宏觀(guān)變微觀(guān)，切實(shí)把《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確的各項(xiàng)工作轉(zhuǎn)化為實(shí)際的項(xiàng)目、實(shí)際的政策、實(shí)際的資金、實(shí)際的行動(dòng)。（省委辦公廳《工作情況交流》2011年第237期）