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    導(dǎo)游帶游客穿梭于購物商店并從中抽取傭金——這一備受詬病的旅游痼疾，將隨著《上海市旅游條例修正案》從下月起實施而成為歷史。記者昨天從滬上旅游行業(yè)了解到，由于今后導(dǎo)游不得再私拿傭金，因此本市導(dǎo)游的薪酬組成將發(fā)生變化，除了底薪+小費外，很多旅行社正醞釀給外出帶團的導(dǎo)游每天發(fā)放出團費，作為失去傭金的補貼。

    傭金收入不會“一刀切”

    導(dǎo)游拿傭金雖然飽受質(zhì)疑，但是也有存在的理由。某大型旅行社的負責(zé)人告訴記者，為了吸引客源，旅行社不得不開出低價線路，團費甚至低于成本，為了賺錢，旅行社也默許導(dǎo)游增加購物點抽取傭金。如果不讓拿傭金，導(dǎo)游的收入就只有千元左右的底薪。

    市人大的立法專家表示，修正案沒有將傭金收入“一刀切”，而是進行規(guī)范：一方面從法規(guī)層面規(guī)定了旅游經(jīng)營者之間可以給予或收受傭金，另一方面規(guī)范了旅游傭金給受行為，要求旅游經(jīng)營者之間發(fā)生業(yè)務(wù)往來，不得賬外給予或者收受傭金；旅游經(jīng)營者之間應(yīng)當(dāng)通過合同約定支付傭金的具體數(shù)額或者比例；應(yīng)當(dāng)將傭金納入營業(yè)收入，并依法納稅；不得向?qū)в巍㈩I(lǐng)隊等旅游從業(yè)人員直接支付傭金。

    發(fā)200元出團費補損失

    老城隍廟旅行社總經(jīng)理閔俊告訴記者，導(dǎo)游是一個流動性很大的行業(yè)，很難給付固定收入，以前都是底薪＋小費＋傭金。新制度實行后，傭金將被規(guī)范化。

    打個比方，此前進購物點的人頭費都是購物點直接給導(dǎo)游，導(dǎo)游再和旅行社有個分成；實行新制度后，購物點會將人頭費直接劃賬給旅行社，旅行社開具發(fā)票，將人頭費納入旅行社收入并進行繳稅。而之前，人頭費分成到旅行社才交稅，導(dǎo)游自己拿下的，不交稅。一個經(jīng)驗豐富的導(dǎo)游，帶一個國內(nèi)長線團，拿五、六千元的傭金并不稀罕。出境團的傭金更高。

    今后為了彌補導(dǎo)游的收入損失，很多旅行社打算在原有的底薪外，每天給導(dǎo)游增加150－200元的出團費。還有的旅行社表示，會繼續(xù)考慮和導(dǎo)游分成的方式。“為了鼓勵導(dǎo)游積極帶團，我們會將購物點劃來的人頭費通過公司獎金的途徑分成給導(dǎo)游。”旅行社人士表示，如果法規(guī)執(zhí)行之后導(dǎo)游再私下拿傭金，旅行社會采取經(jīng)濟處罰的方式處理。

    管理部門將接受舉報

    “在新政策實行的過程中，旅行社和政府都要不斷地調(diào)整方案，才能既規(guī)范市場，又調(diào)動導(dǎo)游積極性。”上航國旅總經(jīng)理助理王彥表示，隨著12月份修訂案正式實施，上海將是國內(nèi)首個實行導(dǎo)游傭金規(guī)范化的城市。法規(guī)實施后，旅行社將不允許任何導(dǎo)游犯規(guī)，否則將會受到罰款、甚至從旅行社除名。

    “隨著法規(guī)執(zhí)行，經(jīng)濟懲罰、甚至除名，都將不再是最嚴(yán)厲的處罰。觸犯法律，就得接受制裁。”昨天市旅游委政策法規(guī)處副處長朱國建接受采訪時表示，近期管理部門將向各旅游企業(yè)強調(diào)，今后導(dǎo)游不私下拿傭金是法定義務(wù)，如果違反就是觸犯了法律，旅游管理部門將接受消費者的舉報，情節(jié)屬實的，移交相關(guān)部門按照法律程序進行處理。