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        我國(guó)官箴文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。作為對(duì)為政者的勸誡與警示，官箴文化闡述為官之道，講明為官者的道德操守和從政要求，承載著傳統(tǒng)的政治文明，給今天留下了許多可以資政的啟迪。北宋時(shí)期的官箴文化，同樣是一份值得批判繼承的遺產(chǎn)。

        太宗御書《戒石銘》

        北宋立國(guó)后，宋太祖吸取五代政權(quán)橫征暴斂、腐化墮落的教訓(xùn)，崇尚儉約，以身作則，同時(shí)嚴(yán)懲貪官污吏，“繩贓吏重法，以塞濁亂之源”（《宋史》），“凡罪罰悉從輕減，獨(dú)于治贓吏最嚴(yán)”（ 趙翼《廿二史札記》），即便遇到朝廷大赦，“十惡、故劫殺、官吏受贓者不原”（《宋史》）。由此，五代時(shí)期貪吏恣橫、民不聊生的狀況得到扭轉(zhuǎn)，宋初政風(fēng)為之一新。

        繼任者太宗，一方面承太祖所定嚴(yán)懲之制，嚴(yán)厲肅貪，“諸職官以贓致罪者，雖會(huì)赦不得敘，永為定制”（《宋史》），另一方面注重對(duì)官僚的誡勉教育。鑒于后蜀末代皇帝孟昶在位后期不思國(guó)政、奢侈無(wú)度、政治腐敗的教訓(xùn)，太宗親筆御書“爾俸爾祿，民膏民脂。下民易虐，上天難欺”的16字官箴《戒石銘》，并頒示天下。

        仿佛是歷史的嘲弄，《戒石銘》的內(nèi)容正是出自孟昶之手。廣政四年（941年），為保國(guó)家長(zhǎng)治久安，孟昶鑒于前蜀亡國(guó)之君王衍奢靡荒政、最終導(dǎo)致覆國(guó)的教訓(xùn)，親撰一篇96字的《頒令箴》，并詔頒郡國(guó)。全文是：“朕念赤子，旰食宵衣。托之令長(zhǎng)，撫養(yǎng)安綏。政在三異，道在七絲。驅(qū)雞為理，留犢為規(guī)。寬猛得所，風(fēng)俗可移。毋令侵削，毋使瘡痍。下民易虐，上天難欺。賦輿是功，軍國(guó)是資。朕之爵賞，固不逾時(shí)。爾俸爾祿，民膏民脂。為人父母，罔不仁慈。勉爾為戒，體朕深思。”可謂用心良苦。

        太宗對(duì)此文刪繁就簡(jiǎn)，從《頒令箴》中摘取16字，使得官箴之主旨更為突出。太平興國(guó)八年(983年)，《戒石銘》頒示州縣，并敕令刻石，立于衙署堂前。此后，北宋哲宗、南宋高宗年間，《戒石銘》均賜頒各州郡縣。兩宋以后，《戒石銘》更是遍布全國(guó)，廣為流傳，成為一則著名的官場(chǎng)箴規(guī)，影響深遠(yuǎn)。

        梅摯憤作《五瘴說(shuō)》

        梅摯（994年～1059年），字公儀，成都新繁人，仁宗天圣五年（1027年）進(jìn)士，曾在京師任殿中侍御史、天章閣待制、龍圖閣學(xué)士、龍諫議大夫、開(kāi)封府判官及多地地方官。他“性淳靜，不為矯厲之行，政績(jī)?nèi)缙錇槿?rdquo;（《宋史·梅摯傳》）。為官30多年，他清正廉潔、勤政愛(ài)民，敢于直言上疏，深得仁宗贊許。

        景元年（1034年），梅摯任昭州（今廣西平樂(lè)）知州。針對(duì)當(dāng)?shù)刎澒傥劾魴M征暴斂的現(xiàn)狀，他以瘴氣為喻，寫下了著名的《五瘴說(shuō)》，并將此文刻石勒碑，昭于世人：“予謂仕有五瘴之患，避之猶未能也。若夫急征暴斂，剝下以奉上，此租賦之瘴也；深文以逞，良惡不白，此刑獄之瘴也；晨昏荒宴，廢弛王事，此飲食之瘴也；侵牟民利，以實(shí)私儲(chǔ)，此貨財(cái)之瘴也；盛陳姬妾，以?shī)事暽�，此帷薄之瘴也。有一于此，民得以怨之，神得以怒�?hellip;…世之仕者，或不自知五瘴之過(guò)，止歸咎于土瘴，得不謬歟？”

        在梅摯看來(lái)，瘴氣固然可怕，但官府在租賦、刑獄、飲食、貨財(cái)、帷薄領(lǐng)域中的“五瘴”更為可怕，沾染其中一種，便會(huì)引起民怨神怒，所以，真正為官者應(yīng)當(dāng)“避之猶未能”。相反，如果橫征暴斂、貪贓枉法、腐化墮落而“不自知五瘴之過(guò)”，實(shí)屬荒謬之極！短短100多字，歷數(shù)賦稅、司法、經(jīng)濟(jì)、生活領(lǐng)域之腐敗，可謂振聾發(fā)聵，令人警醒。從另一個(gè)角度看，不失為一篇官箴之言。

        梅摯主政昭州，與當(dāng)?shù)匕傩战Y(jié)下深厚情誼，留下了很好的口碑，后人在平樂(lè)建有“梅公亭”一座，以表達(dá)對(duì)他的崇敬與懷念。梅摯的故鄉(xiāng)新繁建有“三賢堂”（“三賢”指唐李德裕及北宋王益、梅摯）。郭沫若曾為《五瘴說(shuō)》吟七律一首，起句詩(shī)曰：“榕樹(shù)樓頭四壁深，梅公瘴說(shuō)警人心。”

        陳襄《州縣提綱》論廉公

        北宋時(shí)期，誕生了我國(guó)現(xiàn)存最早的一部州縣理政專著，這就是陳襄的《州縣提綱》。

        陳襄（1017年～1080年），字述古，福建侯官（今福州）人，北宋理學(xué)家。慶歷二年（1042年）進(jìn)士，仁宗、神宗名臣。在京師先后任秘書省著作郎、秘書丞、開(kāi)封府推官、樞密院直學(xué)士等職，元豐三年（1080年）卒于開(kāi)封。

        陳襄為官公正廉明、識(shí)人善薦，所著《州縣提綱》四卷，“于防奸嫠弊之道，抉摘最明”（《四庫(kù)全書總目提要》）。首卷中他開(kāi)宗明義，闡明了“潔己、平心、專勤、奉職循理、節(jié)用養(yǎng)廉、勿求虛譽(yù)、防吏弄權(quán)、同僚貴知、防閑子弟、宴會(huì)宜簡(jiǎn)、事無(wú)積滯”等一系列為官要求。

        陳襄提出“居官不言廉”“為官者當(dāng)以廉為先”的主張，因?yàn)?ldquo;廉，蓋居官者分內(nèi)事”。為此，他告誡為官者：“明有三尺，一陷貪墨，終身不可洗濯。故可饑可寒可殺可戮，獨(dú)不可一毫妄取。”他認(rèn)為，“事唯公平可以服人心”“唯平心定氣，因是非而論曲直，則事不失之偏，而人心得其平矣”。為官“當(dāng)專心致志，朝夕以思。自邑事外，一毫不可經(jīng)意，如聲色飲燕不急之務(wù)，宜一切屏去”。因?yàn)?ldquo;人之精力有限，溺于聲色燕飲，則精力必減，意氣必昏，肢體必倦，雖欲勤于政而力不逮，故事必廢弛”。

        陳襄認(rèn)為，為官要“節(jié)用養(yǎng)廉”，若平時(shí)“用度不節(jié)”“一旦窘之，必不能堪，窺窮之心由是而起，猾吏彌縫其意，又從而餌之。一旦事露，失位辱身，追悔莫及”。所以，“欲養(yǎng)廉，莫若量其所入，節(jié)其所用，雖粗衣糲食，節(jié)澹度日，然俯仰亡愧，居之而安，履之而順”。對(duì)于名譽(yù)，他告誡：“有實(shí)必有名。虛譽(yù)暴集，則毀言隨至矣。”對(duì)于子弟，他提醒：“子弟不能皆賢，或?yàn)槔糨呎T以小利，至累及終身。”對(duì)于宴請(qǐng)，他痛陳：“吏之所出，皆民膏脂，以民之膏脂而奉吾之歡笑，于心寧無(wú)愧？”對(duì)于今天的廉政建設(shè)，《州縣提綱》的現(xiàn)實(shí)意義可謂大矣。

        李元弼《作邑自箴》說(shuō)規(guī)矩

        李元弼（生卒、籍貫不詳），字持國(guó)，神宗年間任汝陽(yáng)(今河南汝南)主簿，哲宗年間任余杭（今浙江余杭）知縣，為官頗有政績(jī)。所著《作邑自箴》10卷，成書于徽宗政和七年（1117年）。據(jù)該書“序”所述，作者記錄“鄉(xiāng)老先生論為政之要”“著成規(guī)矩，述以勸戒。又幾百有余事，厘為十卷。目之曰《作邑自箴》。置之幾案，可以矜式”�？梢�(jiàn)作者為官之認(rèn)真、謹(jǐn)慎，該書也當(dāng)為一部頗耗作者心力之作。

       《作邑自箴》詳述了正己、治家、處事、各種縣級(jí)政務(wù)辦理的規(guī)矩、公文處理、地方教化以及旅途中的衣食住行注意事項(xiàng)，涉及與縣政治理有關(guān)的刑獄、賦稅、戶口、土地等多方面內(nèi)容，也記載了當(dāng)時(shí)縣令的官箴思想，可謂一部宋代縣政的業(yè)務(wù)指導(dǎo)書。

        在本書第一卷中，作者從儒家“修齊治平”思想出發(fā)，提出“凡欲治人，先須正己”的主張，要求為政者“臨事當(dāng)無(wú)心”，因?yàn)?ldquo;無(wú)心則公，有心則偏”。無(wú)疑，這里的“心”實(shí)為私心、私情、私欲是也。為此，作者在書中一口氣列舉出12條“為政之要”：“為政之要，當(dāng)須遠(yuǎn)嫌疑，罷張?jiān)O(shè)，廣聞見(jiàn)，杜讒佞，審情偽，察弊病，示信令，省追呼，戢人吏，抑豪強(qiáng)，拯孤危，獎(jiǎng)孝友。”在正己修身和處理公務(wù)的具體要求上，作者提出“謙、和、廉、謹(jǐn)、勤”的五字要求，要視“公事如家事，官物如己物”“乘酒方怒，皆不宜書斷，并決栲罪人”“筵會(huì)戒深夜”“時(shí)新饋獻(xiàn)之物，雖曰厚答之，亦不可受”“公人帶酒容最為不佳，宜嚴(yán)戒之”等，不一而足。

        作者富有地方從政經(jīng)驗(yàn)，所提官箴十分務(wù)實(shí)，雖為私著，但不失為一部教育、指導(dǎo)縣太爺們好好工作的教科書。

        呂本中《官箴》言“三事”

        呂本中(1084年～1145年)，字居仁，壽州（今安徽壽縣）人，理學(xué)家�；兆谀觊g曾任樞密院編修，欽宗靖康元年（1126年）遷方員外郎，南宋高宗年間任中書舍人。他不畏強(qiáng)權(quán)，敢于直言，晚年深居講學(xué)，稱之為“東萊先生”。其作《官箴》，“多閱歷有得之言，可以見(jiàn)諸實(shí)事”（《四庫(kù)全書總目提要》）。

        《官箴》開(kāi)篇就提出：“當(dāng)官之法，唯有三事：曰清、曰慎、曰勤。知此三者，可以保祿位，可以遠(yuǎn)恥辱，可以得上之知，可以得下之援。”然而為政者“臨財(cái)當(dāng)事，不能自克，常自以為不必?cái)�。持不必�(cái)≈�意，則無(wú)所不為矣”。其結(jié)果必然是“事常至于敗而不能自已”。所以，他提醒說(shuō)：為官“設(shè)心處事，戒之在初，不可不察”。文中還引用東漢末年司馬微《坐忘論》中的話：“與其巧持于末，孰若拙戒于初”，并指出“此天下之要言，當(dāng)官處事之大法。用力簡(jiǎn)而見(jiàn)功多，無(wú)如此言者”。

        接下來(lái)，呂本中詳述為官之道：“當(dāng)官之法，直道為先”“當(dāng)官既自廉潔，又須關(guān)防小人”“當(dāng)官者，難事勿辭”“當(dāng)官者，凡異色人皆不宜與之相接，巫祝尼媼之類尤宜疏絕”“當(dāng)官者，先以暴怒為戒。”“當(dāng)官大要，直不犯禍，和不害義”“當(dāng)官處事，但務(wù)著實(shí)”“公罪不可無(wú)，私罪不可有，此亦要言”等。

        “清、慎、勤三字，以為當(dāng)官之法，其言千古不可易” （《四庫(kù)全書總目提要》）。清康熙帝曾御書這三字并下發(fā)各州縣，刻于匾額，高懸大堂，以誡官吏恪盡職守。學(xué)者趙翼在其《陔于叢考》中記載：“各衙署訟堂多書清、慎、勤三字作匾額。”梁?jiǎn)⒊�在其《新民說(shuō)》中也這樣說(shuō)“近世官箴，最膾炙人口者三字，曰清、慎、勤”，可見(jiàn)其影響之深遠(yuǎn)。