北宋官箴文化擷要
http://www.b6man.com 添加時(shí)間:2015/2/26 16:40:00 來(lái)源:河南省旅游局信息中心 點(diǎn)擊次數(shù):
我國(guó)官箴文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。作為對(duì)為政者的勸誡與警示,官箴文化闡述為官之道,講明為官者的道德操守和從政要求,承載著傳統(tǒng)的政治文明,給今天留下了許多可以資政的啟迪。北宋時(shí)期的官箴文化,同樣是一份值得批判繼承的遺產(chǎn)。
太宗御書《戒石銘》
北宋立國(guó)后,宋太祖吸取五代政權(quán)橫征暴斂、腐化墮落的教訓(xùn),崇尚儉約,以身作則,同時(shí)嚴(yán)懲貪官污吏,“繩贓吏重法,以塞濁亂之源”(《宋史》),“凡罪罰悉從輕減,獨(dú)于治贓吏最嚴(yán)”( 趙翼《廿二史札記》),即便遇到朝廷大赦,“十惡、故劫殺、官吏受贓者不原”(《宋史》)。由此,五代時(shí)期貪吏恣橫、民不聊生的狀況得到扭轉(zhuǎn),宋初政風(fēng)為之一新。
繼任者太宗,一方面承太祖所定嚴(yán)懲之制,嚴(yán)厲肅貪,“諸職官以贓致罪者,雖會(huì)赦不得敘,永為定制”(《宋史》),另一方面注重對(duì)官僚的誡勉教育。鑒于后蜀末代皇帝孟昶在位后期不思國(guó)政、奢侈無(wú)度、政治腐敗的教訓(xùn),太宗親筆御書“爾俸爾祿,民膏民脂。下民易虐,上天難欺”的16字官箴《戒石銘》,并頒示天下。
仿佛是歷史的嘲弄,《戒石銘》的內(nèi)容正是出自孟昶之手。廣政四年(941年),為保國(guó)家長(zhǎng)治久安,孟昶鑒于前蜀亡國(guó)之君王衍奢靡荒政、最終導(dǎo)致覆國(guó)的教訓(xùn),親撰一篇96字的《頒令箴》,并詔頒郡國(guó)。全文是:“朕念赤子,旰食宵衣。托之令長(zhǎng),撫養(yǎng)安綏。政在三異,道在七絲。驅(qū)雞為理,留犢為規(guī)。寬猛得所,風(fēng)俗可移。毋令侵削,毋使瘡痍。下民易虐,上天難欺。賦輿是功,軍國(guó)是資。朕之爵賞,固不逾時(shí)。爾俸爾祿,民膏民脂。為人父母,罔不仁慈。勉爾為戒,體朕深思。”可謂用心良苦。
太宗對(duì)此文刪繁就簡(jiǎn),從《頒令箴》中摘取16字,使得官箴之主旨更為突出。太平興國(guó)八年(983年),《戒石銘》頒示州縣,并敕令刻石,立于衙署堂前。此后,北宋哲宗、南宋高宗年間,《戒石銘》均賜頒各州郡縣。兩宋以后,《戒石銘》更是遍布全國(guó),廣為流傳,成為一則著名的官場(chǎng)箴規(guī),影響深遠(yuǎn)。
梅摯憤作《五瘴說(shuō)》
梅摯(994年~1059年),字公儀,成都新繁人,仁宗天圣五年(1027年)進(jìn)士,曾在京師任殿中侍御史、天章閣待制、龍圖閣學(xué)士、龍諫議大夫、開(kāi)封府判官及多地地方官。他“性淳靜,不為矯厲之行,政績(jī)?nèi)缙錇槿?rdquo;(《宋史·梅摯傳》)。為官30多年,他清正廉潔、勤政愛(ài)民,敢于直言上疏,深得仁宗贊許。
景元年(1034年),梅摯任昭州(今廣西平樂(lè))知州。針對(duì)當(dāng)?shù)刎澒傥劾魴M征暴斂的現(xiàn)狀,他以瘴氣為喻,寫下了著名的《五瘴說(shuō)》,并將此文刻石勒碑,昭于世人:“予謂仕有五瘴之患,避之猶未能也。若夫急征暴斂,剝下以奉上,此租賦之瘴也;深文以逞,良惡不白,此刑獄之瘴也;晨昏荒宴,廢弛王事,此飲食之瘴也;侵牟民利,以實(shí)私儲(chǔ),此貨財(cái)之瘴也;盛陳姬妾,以?shī)事暽,此帷薄之瘴也。有一于此,民得以怨之,神得以怒?hellip;…世之仕者,或不自知五瘴之過(guò),止歸咎于土瘴,得不謬歟?”
在梅摯看來(lái),瘴氣固然可怕,但官府在租賦、刑獄、飲食、貨財(cái)、帷薄領(lǐng)域中的“五瘴”更為可怕,沾染其中一種,便會(huì)引起民怨神怒,所以,真正為官者應(yīng)當(dāng)“避之猶未能”。相反,如果橫征暴斂、貪贓枉法、腐化墮落而“不自知五瘴之過(guò)”,實(shí)屬荒謬之極!短短100多字,歷數(shù)賦稅、司法、經(jīng)濟(jì)、生活領(lǐng)域之腐敗,可謂振聾發(fā)聵,令人警醒。從另一個(gè)角度看,不失為一篇官箴之言。
梅摯主政昭州,與當(dāng)?shù)匕傩战Y(jié)下深厚情誼,留下了很好的口碑,后人在平樂(lè)建有“梅公亭”一座,以表達(dá)對(duì)他的崇敬與懷念。梅摯的故鄉(xiāng)新繁建有“三賢堂”(“三賢”指唐李德裕及北宋王益、梅摯)。郭沫若曾為《五瘴說(shuō)》吟七律一首,起句詩(shī)曰:“榕樹(shù)樓頭四壁深,梅公瘴說(shuō)警人心。”
陳襄《州縣提綱》論廉公
北宋時(shí)期,誕生了我國(guó)現(xiàn)存最早的一部州縣理政專著,這就是陳襄的《州縣提綱》。
陳襄(1017年~1080年),字述古,福建侯官(今福州)人,北宋理學(xué)家。慶歷二年(1042年)進(jìn)士,仁宗、神宗名臣。在京師先后任秘書省著作郎、秘書丞、開(kāi)封府推官、樞密院直學(xué)士等職,元豐三年(1080年)卒于開(kāi)封。
陳襄為官公正廉明、識(shí)人善薦,所著《州縣提綱》四卷,“于防奸嫠弊之道,抉摘最明”(《四庫(kù)全書總目提要》)。首卷中他開(kāi)宗明義,闡明了“潔己、平心、專勤、奉職循理、節(jié)用養(yǎng)廉、勿求虛譽(yù)、防吏弄權(quán)、同僚貴知、防閑子弟、宴會(huì)宜簡(jiǎn)、事無(wú)積滯”等一系列為官要求。
陳襄提出“居官不言廉”“為官者當(dāng)以廉為先”的主張,因?yàn)?ldquo;廉,蓋居官者分內(nèi)事”。為此,他告誡為官者:“明有三尺,一陷貪墨,終身不可洗濯。故可饑可寒可殺可戮,獨(dú)不可一毫妄取。”他認(rèn)為,“事唯公平可以服人心”“唯平心定氣,因是非而論曲直,則事不失之偏,而人心得其平矣”。為官“當(dāng)專心致志,朝夕以思。自邑事外,一毫不可經(jīng)意,如聲色飲燕不急之務(wù),宜一切屏去”。因?yàn)?ldquo;人之精力有限,溺于聲色燕飲,則精力必減,意氣必昏,肢體必倦,雖欲勤于政而力不逮,故事必廢弛”。
陳襄認(rèn)為,為官要“節(jié)用養(yǎng)廉”,若平時(shí)“用度不節(jié)”“一旦窘之,必不能堪,窺窮之心由是而起,猾吏彌縫其意,又從而餌之。一旦事露,失位辱身,追悔莫及”。所以,“欲養(yǎng)廉,莫若量其所入,節(jié)其所用,雖粗衣糲食,節(jié)澹度日,然俯仰亡愧,居之而安,履之而順”。對(duì)于名譽(yù),他告誡:“有實(shí)必有名。虛譽(yù)暴集,則毀言隨至矣。”對(duì)于子弟,他提醒:“子弟不能皆賢,或?yàn)槔糨呎T以小利,至累及終身。”對(duì)于宴請(qǐng),他痛陳:“吏之所出,皆民膏脂,以民之膏脂而奉吾之歡笑,于心寧無(wú)愧?”對(duì)于今天的廉政建設(shè),《州縣提綱》的現(xiàn)實(shí)意義可謂大矣。
李元弼《作邑自箴》說(shuō)規(guī)矩
李元弼(生卒、籍貫不詳),字持國(guó),神宗年間任汝陽(yáng)(今河南汝南)主簿,哲宗年間任余杭(今浙江余杭)知縣,為官頗有政績(jī)。所著《作邑自箴》10卷,成書于徽宗政和七年(1117年)。據(jù)該書“序”所述,作者記錄“鄉(xiāng)老先生論為政之要”“著成規(guī)矩,述以勸戒。又幾百有余事,厘為十卷。目之曰《作邑自箴》。置之幾案,可以矜式”?梢(jiàn)作者為官之認(rèn)真、謹(jǐn)慎,該書也當(dāng)為一部頗耗作者心力之作。
《作邑自箴》詳述了正己、治家、處事、各種縣級(jí)政務(wù)辦理的規(guī)矩、公文處理、地方教化以及旅途中的衣食住行注意事項(xiàng),涉及與縣政治理有關(guān)的刑獄、賦稅、戶口、土地等多方面內(nèi)容,也記載了當(dāng)時(shí)縣令的官箴思想,可謂一部宋代縣政的業(yè)務(wù)指導(dǎo)書。
在本書第一卷中,作者從儒家“修齊治平”思想出發(fā),提出“凡欲治人,先須正己”的主張,要求為政者“臨事當(dāng)無(wú)心”,因?yàn)?ldquo;無(wú)心則公,有心則偏”。無(wú)疑,這里的“心”實(shí)為私心、私情、私欲是也。為此,作者在書中一口氣列舉出12條“為政之要”:“為政之要,當(dāng)須遠(yuǎn)嫌疑,罷張?jiān)O(shè),廣聞見(jiàn),杜讒佞,審情偽,察弊病,示信令,省追呼,戢人吏,抑豪強(qiáng),拯孤危,獎(jiǎng)孝友。”在正己修身和處理公務(wù)的具體要求上,作者提出“謙、和、廉、謹(jǐn)、勤”的五字要求,要視“公事如家事,官物如己物”“乘酒方怒,皆不宜書斷,并決栲罪人”“筵會(huì)戒深夜”“時(shí)新饋獻(xiàn)之物,雖曰厚答之,亦不可受”“公人帶酒容最為不佳,宜嚴(yán)戒之”等,不一而足。
作者富有地方從政經(jīng)驗(yàn),所提官箴十分務(wù)實(shí),雖為私著,但不失為一部教育、指導(dǎo)縣太爺們好好工作的教科書。
呂本中《官箴》言“三事”
呂本中(1084年~1145年),字居仁,壽州(今安徽壽縣)人,理學(xué)家;兆谀觊g曾任樞密院編修,欽宗靖康元年(1126年)遷方員外郎,南宋高宗年間任中書舍人。他不畏強(qiáng)權(quán),敢于直言,晚年深居講學(xué),稱之為“東萊先生”。其作《官箴》,“多閱歷有得之言,可以見(jiàn)諸實(shí)事”(《四庫(kù)全書總目提要》)。
《官箴》開(kāi)篇就提出:“當(dāng)官之法,唯有三事:曰清、曰慎、曰勤。知此三者,可以保祿位,可以遠(yuǎn)恥辱,可以得上之知,可以得下之援。”然而為政者“臨財(cái)當(dāng)事,不能自克,常自以為不必?cái)。持不必(cái)≈,則無(wú)所不為矣”。其結(jié)果必然是“事常至于敗而不能自已”。所以,他提醒說(shuō):為官“設(shè)心處事,戒之在初,不可不察”。文中還引用東漢末年司馬微《坐忘論》中的話:“與其巧持于末,孰若拙戒于初”,并指出“此天下之要言,當(dāng)官處事之大法。用力簡(jiǎn)而見(jiàn)功多,無(wú)如此言者”。
接下來(lái),呂本中詳述為官之道:“當(dāng)官之法,直道為先”“當(dāng)官既自廉潔,又須關(guān)防小人”“當(dāng)官者,難事勿辭”“當(dāng)官者,凡異色人皆不宜與之相接,巫祝尼媼之類尤宜疏絕”“當(dāng)官者,先以暴怒為戒。”“當(dāng)官大要,直不犯禍,和不害義”“當(dāng)官處事,但務(wù)著實(shí)”“公罪不可無(wú),私罪不可有,此亦要言”等。
“清、慎、勤三字,以為當(dāng)官之法,其言千古不可易” (《四庫(kù)全書總目提要》)。清康熙帝曾御書這三字并下發(fā)各州縣,刻于匾額,高懸大堂,以誡官吏恪盡職守。學(xué)者趙翼在其《陔于叢考》中記載:“各衙署訟堂多書清、慎、勤三字作匾額。”梁?jiǎn)⒊谄洹缎旅裾f(shuō)》中也這樣說(shuō)“近世官箴,最膾炙人口者三字,曰清、慎、勤”,可見(jiàn)其影響之深遠(yuǎn)。
(作者:鄧高峰 責(zé)任編輯:陳艷華) 【回到頂部】 【返回上頁(yè)】 【關(guān)閉窗口】