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        取士途徑增多規(guī)模擴(kuò)大

        趙匡胤采取的重文抑武的政策，讓文人官員在朝堂上的地位迅速提升，執(zhí)掌權(quán)柄。北宋科舉取士數(shù)量可以說是空前絕后，大量吸收了地主階級的知識分子掌握政權(quán)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了之前與其后歷代。但是，由于方法不當(dāng)，北宋擴(kuò)大取士的結(jié)果與統(tǒng)治者的初衷相去甚遠(yuǎn)，造成了大量冗員與國勢衰落。

        從北宋的先天情況來看，趙匡胤建立北宋，結(jié)束五代十國軍閥割據(jù)的狀況，徹底打擊世族和軍閥勢力，使得朝廷中此類出身的人物大為縮減。北宋接棒唐代的科舉制度，這一制度本身就是寬進(jìn)嚴(yán)出，每年錄取的進(jìn)士不過一二十人，即便是在中晚唐時代，這個數(shù)字也不過30左右。這些萬里挑一的進(jìn)士此后還要經(jīng)過20多年的磨煉，才能進(jìn)入高官序列，可以說并不能滿足國家發(fā)展的需要。由此趙匡胤開始變革，增加取士人數(shù)。

        剛開始，趙匡胤的步子還是比較合理的，所錄進(jìn)士數(shù)目并不太多。但自宋太宗后，情況開始大變。宋太宗在位22年，錄取進(jìn)士近萬名，平均每年450多人，而有唐一代，進(jìn)士取錄總數(shù)不過6000人。可以說這是組織人事工作的“大躍進(jìn)”，其害不小。

        宋仁宗慶歷三年（公元1043年）九月，范仲淹上書條陳十事，講到官員只進(jìn)不出的情況時說，文官3年晉升一次，武將5年晉升一次，完全論資排輩。雖然北宋實行磨勘制度，但對昏庸無能、缺乏實際工作能力的官員并沒有起到淘汰作用。所以，他提出要“明黜陟”，對此類官員予以罷黜。只是口號喊喊容易，實行起來卻難，冗員越來越多的情況積重難返。

        造成這一惡果的“推手”不僅僅是科舉制度本身，還在于北宋獨(dú)一無二的特奏名制度。

        特奏名又稱恩科，是區(qū)別于正奏名的不按分?jǐn)?shù)線錄取制度。相比于科舉制，這是一種灰色競爭、血緣競爭，它提供了組織入口的另一綠色通道。只要夠年頭和科考次數(shù)，落第考生都有望進(jìn)入官員隊伍。開寶三年（公元970年）三月，宋太祖趙匡胤下旨，將應(yīng)試15場以上的舉人101人，賜本科出身，這是特奏名恩例之始。或許是覺得這種做法于法無據(jù)，趙匡胤事后申明下不為例。但特例一開，接下來便是援例而循。宋真宗景德二年（公元1005）三月，有111人被特奏名，第為三等，并賜同進(jìn)士、學(xué)究出身，進(jìn)入了官員隊伍。此后這種現(xiàn)象屢見不鮮。有宋一代，貢舉共取士約11萬人，其中正奏名占6萬人、特奏名約5萬人，特奏名登科者近半。

        宋神宗元豐年間，有一名參加殿試的70多歲老落榜生，面對考題不知如何下筆，只得在試卷上寫了“臣老矣，不能為文也，伏愿陛下萬歲萬歲萬萬歲”，沒想到他竟被錄取，獲得“特給初品官，食俸終身”的待遇；同樣，另外一個73歲齒脫發(fā)白仍堅持應(yīng)考的老落榜生詹文屢經(jīng)坎坷終于“考”上。他在《登科后解嘲》的詩中寫道：“讀盡詩書五六擔(dān)，老來方得一青衫。家人問我年多少，五十年前二十三。”

        為什么會存在特奏名這樣的制度呢？大中祥符八年（公元1015年），宋真宗對宰相說：“如聞科場舉人有累舉不第、年齡已高、無家可歸者，深為矜憫。宜令廣示搜羅，特與奏名。”難道真如宋真宗所說，是出于人道主義考慮，要將屢考屢敗的高齡考生予以收養(yǎng)？原因絕非如此簡單。

        北宋特有的國情、社情也讓特奏名有了現(xiàn)實存在的基礎(chǔ)。宋仁宗年間，因殿試落榜而跑到西夏去效力的張元、吳昊讓宋廷大為頭疼，因為西夏國主李元昊將其二人“倚為謀主，以抗朝廷，連兵十余年，西方至為疲弊”，教訓(xùn)是深刻的。這是外患，還有內(nèi)憂。慶歷三年（公元1043年），淮南發(fā)生王倫起義，聲勢浩大，此時“若使其得一曉事之人（士人），教以計策……開官庫之物以賑貧民……疲民易悅，豈有不從，若徒漸多而不暴虐，則難以常賊待之，可為國家憂矣”。

        在北宋統(tǒng)治者看來，落榜的知識分子是很危險的存在，若不恩養(yǎng)之，他們很有可能效仿唐末的黃巢揭竿而起。盡管“十羊九牧”弊端重重，但將落榜生長期置于朝廷之外，無疑更加危險。此時特奏名便是利器，可以最大限度地化敵為友、為我所用。

        北宋官制中，還有一項制度不科學(xué)、不合理，即恩蔭制。所謂“恩蔭”，就是經(jīng)皇帝恩準(zhǔn)，兒子可以不經(jīng)科舉就獲得相當(dāng)于其父親級別的官階。恩蔭制度起源于漢代，到了唐代逐漸完備，而到了北宋，則發(fā)揚(yáng)光大，完全走向了制度化。相比于特奏名制法外開恩而言，恩蔭制顯得更加蠻霸。大量德才兼無的紈绔子弟憑此躋身朝堂，混入了原本就已經(jīng)臃腫不堪的官僚體系。

        北宋恩蔭的名目非常繁多，包括致仕恩蔭——官員趁退休之機(jī)，讓皇上給自己的孩子安排個好差事；獎功恩蔭——父輩立功，兒子也可獲得封賞；盛典恩蔭——只要國家有喜慶事兒，官員也給自己的孩子索要官職。如此一來，享受恩蔭的官員子弟數(shù)目愈加龐大。例如，奸相蔡京就有6個兒子、4個孫子通過恩蔭獲得了官職�；视H國戚中享受恩蔭的就更多了。慶歷七年（公元1047年），一年之內(nèi)宗室被授官者就有1000多人。長此以往，便造成“食祿者日眾，力田者日耗”的局面。