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    旅游吸引力越來越成為區(qū)域軟實(shí)力最重要和最直接的表現(xiàn)。在現(xiàn)代城市群規(guī)劃中，旅游型城鎮(zhèn)和城市旅游規(guī)劃理應(yīng)成為核心內(nèi)容之一

    城鎮(zhèn)化是為鄉(xiāng)村地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)定的一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的要積極探索“新型城鎮(zhèn)化”道路，既倡導(dǎo)要通過多種途徑、多種模式來實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化目標(biāo)，也號(hào)召城市的發(fā)展方向要有多種模式和多種方向。這一新的城鎮(zhèn)化發(fā)展理念對(duì)于我國(guó)的城市發(fā)展方向和城市群規(guī)劃理論將起到新的引導(dǎo)作用。

    從人類歷史的發(fā)展進(jìn)程來講，城鎮(zhèn)化是一種不可逆轉(zhuǎn)的必然方向。但城市的類型應(yīng)該是多種多樣的，包括文化特色、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、建筑形態(tài)、生活習(xí)俗等。

    由于歷史的原因，工業(yè)或第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的城市在我國(guó)一直占據(jù)絕對(duì)多數(shù)，相對(duì)來說，文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的城市則一直占絕對(duì)少數(shù)，而我國(guó)已經(jīng)形成的幾大城市群和正在規(guī)劃的數(shù)量眾多的城市群，也絕大多數(shù)是以制造業(yè)為主導(dǎo)。

    在全球城鎮(zhèn)化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程同時(shí)加快的時(shí)代背景下，城市群的發(fā)展已成為國(guó)家和地區(qū)參與全球競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)際分工的全新地域單元，并深刻影響著國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，城市群也必然是中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中最具活力和潛力的核心地區(qū)。

    中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所最近完成的《2010中國(guó)城市群發(fā)展報(bào)告》顯示，中國(guó)目前正在形成的城市群有23個(gè)，這些城市群中不乏很快能夠參與國(guó)際前沿競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力者。城市群是由一個(gè)或幾個(gè)特大城市為核心，城市化率和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到一定水平的城市集群，在這個(gè)集群中能夠形成科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)要素匹配，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度組織化、協(xié)同化，以提高城市群的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

    毋庸置疑，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的有效組織、提高地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力是城市群發(fā)展的根本追求，但在當(dāng)今的國(guó)際和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，文化軟實(shí)力的作用越來越重要，而旅游吸引力則越來越成為區(qū)域軟實(shí)力最重要和最直接的表現(xiàn)。因此，在現(xiàn)代城市群規(guī)劃中，旅游型城鎮(zhèn)和城市旅游規(guī)劃理應(yīng)成為核心內(nèi)容之一。

    旅游型城鎮(zhèn)是以發(fā)展旅游為主導(dǎo)方向，旅游業(yè)在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)或核心地位的城鎮(zhèn)。城市群中旅游型城鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設(shè)，可以在很多領(lǐng)域?qū)Τ鞘腥航?jīng)濟(jì)發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)力提升產(chǎn)生實(shí)際的推動(dòng)作用。

    一是可豐富城市類型，優(yōu)化城市群的城市種類結(jié)構(gòu)。多樣化的城市類型本身即是城市群類型結(jié)構(gòu)的客觀要求，傳統(tǒng)的以工業(yè)生產(chǎn)作為組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素依據(jù)的區(qū)域生產(chǎn)一體化理論已經(jīng)不能完全適應(yīng)現(xiàn)代城市群的發(fā)展需要，而不同文化特色、不同產(chǎn)業(yè)特色、不同形態(tài)特色的城市組合體，更有利于城市群以多樣化的結(jié)構(gòu)特色形成復(fù)合型的樣態(tài)組合。

    二是能夠起到催化作用，優(yōu)化城市群產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)。旅游消費(fèi)屬于終端消費(fèi)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，拉動(dòng)力大，對(duì)于調(diào)整地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有催化作用，通過旅游型城鎮(zhèn)在消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等方面的能動(dòng)性作用，能夠有效推動(dòng)城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，使城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨平衡、合理。

    三是能夠強(qiáng)化城市群特色，全面提升城市群軟實(shí)力。旅游吸引力、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)靠的是當(dāng)?shù)貎?yōu)越的自然環(huán)境和具有親和力的人文環(huán)境、深厚的文化積淀和極具個(gè)性的地域文化、獨(dú)具特色的城市形態(tài)和具有旅游轉(zhuǎn)化能力的特色產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)條件。對(duì)于很多城鎮(zhèn)來說，這些條件都具有一定的基礎(chǔ)，但后續(xù)的城市發(fā)展方向特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同選擇將決定這些特色是被進(jìn)一步強(qiáng)化還是被逐步削弱。

    世界旅游組織《旅游可持續(xù)發(fā)展憲章》中指出：旅游發(fā)展的本質(zhì)是要構(gòu)建旅游與自然、文化和人類生存環(huán)境之間的平衡關(guān)系。旅游型城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展，正是在進(jìn)一步促進(jìn)這種平衡關(guān)系，使城市旅游目的地進(jìn)一步強(qiáng)化各自的特色，并以這種特色維系城市旅游目的地持久的吸引力和軟實(shí)力。

    四是能夠通過人流的帶動(dòng)，提升城市群活力。旅游發(fā)展所形成的以人員流動(dòng)為核心的“旅游流”是一個(gè)由人流、商流、信息流、資金流等組成的綜合體，“旅游流”的能動(dòng)作用給城市帶來的是活力的提升，這種活力的內(nèi)涵既包括城市形態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等物質(zhì)領(lǐng)域，也包含文化、理念等意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，既包含市場(chǎng)互動(dòng)所推動(dòng)的城市開放，也包含政策導(dǎo)向所引導(dǎo)的制度包容。

    總之，現(xiàn)代城市和城市群發(fā)展方向和模式的多元性趨勢(shì)，使旅游型城鎮(zhèn)越來越成為城市群類型結(jié)構(gòu)中更為重要的特色種類。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將旅游型城鎮(zhèn)建設(shè)融入現(xiàn)代城市群的規(guī)劃和建設(shè)中去，使城市群經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展更具特色、更加健康持久。