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        在新版合同出臺(tái)之前，浙江省旅游局曾經(jīng)根據(jù)《旅游法》的相關(guān)要求推出過(guò)一版合同示范文本，那么新的國(guó)家版合同與浙江版合同究竟有何不同，業(yè)者對(duì)新版合同又有何看法，近日，筆者作了相關(guān)采訪。

　　兩版合同內(nèi)容無(wú)沖突

　　“新版合同形式上和杭州市版旅游合同差不多，相信很快就能被市場(chǎng)接受。”杭州市旅行社協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王立軍說(shuō)。

　　2013年《旅游法》正式實(shí)施，杭州市旅游委員會(huì)、浙江省旅游局先后推出省版、市版的旅游合同，目前已被全省各旅行社廣泛使用。

　　王立軍仔細(xì)對(duì)比了各版合同，認(rèn)為省版、市版的旅游合同，與此番頒布的新版合同精神一致，內(nèi)容也無(wú)沖突，但新版合同有些規(guī)定更為嚴(yán)格。

　　“就拿出境游來(lái)說(shuō)，新版合同規(guī)定行程開始前14日至7日，扣除旅游費(fèi)用總額的20%;行程開始前6日至4日扣除總額的50%;開始前3日至1日，扣除總額的60%。而杭州版的旅游合同上，扣除比例分別為10%，40%和55%。”王立軍說(shuō)，“退團(tuán)扣費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都高于省版、市版的旅游合同。”

　　浙江省中青旅副總經(jīng)理朱小軍這段時(shí)間也在研究新版合同，“我們企業(yè)一直以‘做品質(zhì)’為目標(biāo)，《旅游法》實(shí)施后，浙江省中青旅已在省版、市版的基礎(chǔ)上，制定了非常規(guī)范的旅游合同。”朱小軍說(shuō)，“我們的操作標(biāo)準(zhǔn)與新版合同中的規(guī)定是一致的，接下來(lái)如果有改動(dòng)，所有的條款也都不會(huì)低于國(guó)家、省、市示范文本的標(biāo)準(zhǔn)。”

　　浙江省中國(guó)旅行社副總經(jīng)理張帆認(rèn)為，這次推出的新版合同，相比以往更強(qiáng)調(diào)甲乙雙方的對(duì)等。“新版合同在容易引起糾紛的滯留、退團(tuán)、意外傷害等方面有了明確約定，理賠標(biāo)準(zhǔn)也羅列地更詳細(xì)。”張帆說(shuō)，“浙江版合同、國(guó)家版的新合同在行文上各有千秋，我們已著手自制新合同，將取兩者所長(zhǎng)，把各項(xiàng)條款制訂到位。”

　　相關(guān)細(xì)節(jié)有待明確

　　另一個(gè)值得注意的地方是補(bǔ)充協(xié)議的簽訂。新版旅游合同上，旅行社必須寫明購(gòu)物場(chǎng)所名稱、地點(diǎn)、主要經(jīng)營(yíng)的商品、最長(zhǎng)滯留時(shí)間等要素。

　　“去年年底，國(guó)家旅游局對(duì)第三十五條做出解釋，允許有購(gòu)物和自費(fèi)項(xiàng)目，但前提是要游客同意，并簽訂補(bǔ)充合同。”杭州市旅委行管處副處長(zhǎng)金迪飛說(shuō)，“通用的省版、市版合同，在旅游法實(shí)施后就投入使用，當(dāng)時(shí)并未對(duì)補(bǔ)充協(xié)議做具體規(guī)定，目前都是企業(yè)自行制訂的。因此接下來(lái)，對(duì)補(bǔ)充協(xié)議的細(xì)化、規(guī)范化，我們會(huì)特別關(guān)注。”

　　“簽訂完善的補(bǔ)充協(xié)議，其實(shí)也是以合同約束旅行社的經(jīng)營(yíng)行為，杜絕此類貓膩產(chǎn)生，使旅游市場(chǎng)更透明，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更公平。”朱小軍說(shuō)，“雖然在操作上還有些細(xì)節(jié)要斟酌，但這個(gè)方向無(wú)疑是好的。”

　　浙江康泰國(guó)際旅行社副總經(jīng)理應(yīng)鋒說(shuō)，新合同規(guī)定，行程中要去的每個(gè)購(gòu)物點(diǎn)都需要有游客簽字。“以前游客去購(gòu)物點(diǎn)，只需在補(bǔ)充協(xié)議上簽一次字，新合同實(shí)行后，如果行程中有三個(gè)購(gòu)物點(diǎn)，則需要簽三次字。”應(yīng)鋒說(shuō)，“并且，合同沒(méi)有明確是否所有簽字都需游客本人親自完成，假若游客是一個(gè)單位組團(tuán)，派出的代表簽字算數(shù)嗎?”她擔(dān)心，一旦出現(xiàn)糾紛，部分游客會(huì)稱自己對(duì)別人代表他簽字的事不知情。

　　另外，新合同要求旅行社在行程單中注明用餐地點(diǎn)，但并沒(méi)有明確是寫大地方還是具體餐廳;要求填寫旅游安全信息卡，卻沒(méi)有明確是否每個(gè)游客都需要登記。應(yīng)鋒希望旅游管理部門在推行前組織幾次專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助企業(yè)具體業(yè)務(wù)操作人員答疑解惑。